Вечернее голосование в Сенате Мексики по роспуску семи независимых правительственных наблюдательных органов вызвало споры: политическая оппозиция страны обвинила правящую партию Морена в нарушении демократических принципов.
В пятницу лидер правой Институционально-революционной партии (PRI) обратился в социальные сети, чтобы выразить свое возмущение.
«Ликвидация этих автономных организаций представляет собой прямую атаку на права мексиканцев и даже на саму демократию», — Алехандро Морено Карденас, президент PRI, написал.
Он похвалил семь наблюдательных органов как «столпы прозрачности и подотчетности, которые гарантировали народу Мексики доступ к четкой информации о действиях правительства».
Его комментарии прозвучали после того, как Сенат Мексики провел в четверг голосование по объединению семи надзорных органов в существующие исполнительные агентства под руководством президента Мексики Клаудии Шейнбаум.
Шейнбаум и ее коллеги по партии Морена описали реформу как шанс сократить правительственную бюрократию и сократить расходы.
Однако критики опасаются, что роспуск контролирующих органов сделает правительство более уязвимым для коррупции и ослабит доверие общества к мексиканской демократии.
«Мы будем твердо защищать прозрачность и права нашей страны. Мексика не заслуживает того, чтобы идти назад!» Об этом заявил Морено Карденас, обвинив партию Морена в «авторитарной» направленности.
Одним из агентств, оказавшихся под прицелом, является Мексиканский институт доступа и прозрачности информации (INAI), который сыграл ключевую роль в подталкивании правительства к обнародованию информации о деле Айотзинапы в 2014 году, в ходе которого были похищены 43 студента колледжа.
В похищении были замешаны мексиканские военные, а правительственное расследование было омрачено обвинениями в ложных показаниях и признаниях под принуждением.
Другими организациями, подлежащими роспуску, являются Федеральный институт телекоммуникаций (IFT), Комиссия по регулированию энергетики (CRE), Национальная комиссия по углеводородам (CNH) и Национальная комиссия по постоянному улучшению образования (MEJOREDU).
Законопроект о роспуске этих правительственных органов прошел через нижнюю палату Конгресса Мексики, Палату депутатов, на прошлой неделе после напряженных дебатов. Всего за законопроект проголосовали 347 депутатов, против – 128.
Сенат в четверг также поддержал эту меру 86 голосами против 42.
Теперь предложение передается на утверждение отдельным штатам: в Мексике 31 штат и одно федеральное образование со столицей Мехико. По крайней мере, 17 правительств этих стран должны поддержать эту меру, чтобы она была успешной.
Но поскольку большинство законодательных собраний штатов контролируется партией Морена, эта мера, скорее всего, будет принята. Правительство штата Сакатекас, а также правительство Мехико уже одобрили реформы.
Устранение семи наблюдателей было давним приоритетом партии Морена, и особенно ее популярного номинального лидера, бывшего президента Андреса Мануэля Лопеса Обрадора.
В течение своего шестилетнего срока, который закончился в сентябре, Лопес Обрадор неоднократно конфликтовал с надзорными агентствами, такими как INAI, обвиняя этот орган в расточительных расходах, завышенных зарплатах и политической предвзятости. В конечном итоге он обнародовал планы по демонтажу INAI в 2021 году.
Его преемник Шейнбаум, близкий политический союзник, реализовал несколько своих ключевых законодательных приоритетов, включая план роспуска INAI.
Выступая на утреннем брифинге, Шейнбаум поддержал стремление партии Морена свернуть семь наблюдательных органов, уделив особое внимание INAI.
«Теперь будет больше прозрачности. Роспуск INAI как автономного органа положит конец коррупции и создаст систему прозрачности, в которой люди смогут легко получить доступ к информации обо всем, что делает мексиканское правительство», — сказал Шейнбаум.
Но группы по защите прав СМИ и организации по обеспечению прозрачности правительства осудили этот шаг как угрозу мексиканской демократии.
Ранее в этом месяце, например, Мексиканская ассоциация за право на информацию (AMEDI) опубликовала заявление, в котором выразила «неприятие» этого предложения.
«Техническая автономия и политическая независимость этих органов являются фундаментальным принципом демократического функционирования нашего общества», — заявили в AMEDI.
«Подчинение функций этих органов федеральной исполнительной власти или смежным ведомствам увеличивает риск политизации и ставит под угрозу беспристрастность решений, затрагивающих всех граждан».
Фернандо Ньето-Моралес, профессор Colegio de Mexico, также назвал этот шаг эрозией «критических институциональных сдержек и противовесов» в статье для Центра Вильсона, американского аналитического центра.
«Эта надвигающаяся конституционная реформа представляет собой глубокую неудачу на демократическом пути Мексики», — написал он.
В беседе с «Аль-Джазирой» журналист и писатель Ману Уресте подчеркнул важность таких групп, как INAI.
За последние годы он и другие журналисты направили в INAI более 500 запросов о свободе информации, чтобы разоблачить правительственный скандал с хищениями, широко известный как «мастерское мошенничество», в ходе которого фейковые компании использовались для отмывания государственных денег.
«Без этого инструмента прозрачности мы бы никогда не узнали об этом «мастерском мошенничестве» и многих других подобных случаях. Я думаю, что это ключевая часть мексиканской демократии», — сказал Уресте.
Судьба миллионов документов, находящихся в распоряжении INAI, сейчас остается неясной. За несколько часов до голосования в Сенате глава INAI Адриан Алькала рассказал корреспонденту «Аль-Джазиры» Джулии Гальяно о важности работы своего агентства.
«В мире нет ничего сравнимого с INAI», — сказал Алькала.
«Развитые страны с развитой демократией обращаются к мексиканской модели, когда дело касается прозрачности. Он юридически и институционально устойчив. Он оказался эффективным в наведении порядка в этой стране, а также в борьбе с коррупцией».