В конце прошлого года Вьетнам стал одной из немногих стран, подписавших Соглашение о справедливом энергетическом переходе (JETP) с Международной группой партнеров (IPG), в которую входят Европейский союз, Великобритания, США, Япония, Германия, Франция, Италия, Канада, Дания и Норвегия. Многомиллиардное соглашение является важным шагом на пути к цели Коммунистической партии Вьетнама (КПВ) по достижению нулевых выбросов углерода к 2050 году. Тем не менее, несмотря на такие инициативы, как JETP, Вьетнаму требуется значительно больше инвестиций для достижения этой амбициозной цели. что также требует реформ процесса регулирования.

Выбросы углерода непропорционально влияют на Вьетнам. Всемирный банк оценил ее как одну из пяти стран, наиболее подверженных изменению климата, поскольку повышение уровня моря и экстремальная жара подвергают риску районы вдоль ее 3200-километрового побережья. Мы уже видим влияние на экономику Вьетнама: согласно первоначальным расчетам Всемирного банка, расходы, связанные с изменением климата, сократили ВВП Вьетнама на 3,2 процента в 2020 году. При прогнозировании до 2050 года он прогнозирует сокращение от 12 до 14,5 процентов своего ВВП.

Несмотря на эти риски, Вьетнам заметно увеличил выбросы углерода. В 1991 году выбросы углерода во Вьетнаме в тоннах составили 21,38 миллиона тонн; в 2019 году это число подскочило до 341 миллиона.

Во многом это увеличение произошло из-за растущей зависимости страны от угля. Уголь в настоящее время составляет около половины энергетического портфеля Вьетнама, при этом гидроэнергетика составляет 30 процентов, за ней следует природный газ (14 процентов) и возобновляемые источники энергии, не связанные с гидроэнергетикой (5 процентов). В целом Вьетнам использовал 53,53 млн тонн угля в 2021 году по сравнению с 38,77 млн ​​тонн в 2015 году.

Зависимость Вьетнама от угля — это проблема спроса и предложения, возникающая в результате его феноменального экономического роста и увеличения потребления энергии, необходимого для поддержания этого роста. Экономика Вьетнама достигла поворотного пункта, когда КПВ приступила к рыночным экономическим реформам.сделай меня ) в 1986 году. Результаты были ошеломляющими; в 1985 году общий ВВП Вьетнама составлял 14,09 миллиарда долларов; к 2021 году он увеличился до 366,14 миллиарда долларов. Вьетнам вышел из пандемии COVID-19 с продолжающимся сильным экономическим ростом и значительными инвестициями в производственный сектор. В результате Министерство промышленности и торговли прогнозировало в 2018 году, что спрос на энергию будет ежегодно увеличиваться на 8 процентов до 2030 года.

Вам нравится эта статья? Нажмите здесь, чтобы подписаться на полный доступ. Всего 5 долларов в месяц.

JETP необходим, если Вьетнам хочет увеличить количество возобновляемых источников энергии для удовлетворения этого спроса. По крайней мере, изначально это сыграло роль в прогнозах сокращения использования угля во Вьетнаме. При определении своих энергетических целей на 2030 год на последней встрече Большой семерки план правительства увеличил использование угля с нынешних 24 гигаватт (ГВт) установленной мощности до 36 ГВт в 2030 году и предусматривал строительство 11 новых угольных электростанций. растения. Тем не менее, после того, как IPG объявила о JETP, Вьетнам снизил прогнозируемый пик потребления угля до 30 ГВт в 2030 году и заявил, что к тому же году он будет получать 47 процентов своей энергии из возобновляемых источников энергии.

Тем не менее, Вьетнаму требуются дополнительные инвестиции, если он хочет добиться нулевых выбросов углерода в сроки, предусмотренные правительством. В 2022 году консалтинговая группа McKinsey опубликовала отчет, согласно которому Вьетнаму потребуются ежегодные инвестиции в размере 30 миллиардов долларов для достижения цели по нулевым выбросам к 2050 году, что эквивалентно примерно 10 процентам его текущего ВВП. Текущее финансирование поступает преимущественно из внутренних источников: 58 процентов проектов в области возобновляемых источников энергии разрабатываются вьетнамскими компаниями, и только 12 процентов были разработаны без вьетнамского партнера.

Это долгосрочное препятствие накладывается на непредсказуемые краткосрочные потрясения, которые влияют на способность Вьетнама инвестировать в возобновляемые источники энергии. Возьмем, к примеру, недавний кредитный кризис, который поставил под угрозу зависящую от кредита отрасль возобновляемой энергетики страны, или вторжение России в Украину, которое сильно повлияло на рынки энергоносителей и цены. Более того, несмотря на свой относительный успех в противостоянии последствиям глобальной пандемии, CPV пришлось отвлекать ресурсы от инвестиций в возобновляемые источники энергии.

Чтобы достичь нуля к 2050 году, CPV должна привлекать иностранные инвестиции, что требует реформ громоздкой нормативно-правовой базы. Например, его Соглашение о покупке электроэнергии возлагает большую часть риска на тех, кто разрабатывает проекты по возобновляемым источникам энергии. Он запрещает этим разработчикам напрямую поставлять энергию предприятиям, а также не имеет обязательства «бери или плати», государственной гарантии или процессуальных средств правовой защиты. В качестве положительного события Министерство промышленности и торговли недавно объявило о пилотной программе прямого соглашения о покупке электроэнергии, которая позволит предприятиям покупать ограниченное количество электроэнергии непосредственно у застройщиков.

Столь же проблематичным является тот факт, что вьетнамское правительство не делает достаточно для стимулирования инвестиций на начальном этапе. В 2018 году правительство ввело успешную программу льготных тарифов для проектов, построенных до ноября 2021 года (позднее продлена до 2023 года). Успех программы был очевиден в десятках миллиардов долларов инвестиций, которые она стимулировала. После истечения срока его действия министерство предложило перейти к аукционному процессу, который, как предсказывает отчет Mayer Brown, снизит внутреннюю норму прибыли для застройщиков на 10–11 процентов.

В целом, Вьетнам предпринял важные шаги по снижению своей зависимости от ископаемого топлива, включая присоединение к JETP. Тем не менее, Вьетнам нуждается в значительном иностранном финансировании для достижения этих амбициозных целей, что требует реформ регулирования для стимулирования иностранных инвестиций.