У Ким Чен Ына было напряженное и воинственное начало 2024 года.
14 января северокорейский лидер председательствовал на испытаниях «новой твердотопливной гиперзвуковой ракеты средней дальности». Двумя днями позже, во время выступления на заседании Верховного народного собрания в Пхеньяне, Ким объявил Южную Корею «главным врагом и неизменным главным врагом Севера».
Он также пообещал «исключить слова об объединении из конституции» и призвал к уничтожению «межкорейских символов», таких как памятник «Арка воссоединения», который с тех пор был снесен в Пхеньяне.
Затем Ким пошел еще дальше: он заговорил о войне. Отмечая, что, хотя Северная Корея не хочет конфликта, коммунистическая страна, тем не менее, не имела «намерения избегать его». Далее Ким раскрыл планы Северной Кореи «оккупировать, подчинить и вернуть себе» Южную Корею в случае войны.
Высказывания Кима послужили эскалации межкорейской напряженности, что знакомо наблюдателям за отношениями на полуострове, таким как я. Ким имеет тенденцию регулярно высказывать угрозы в адрес Юга.
Разница на этот раз заключалась в предыстории угроз Кима. Понимание этого проливает свет на осознание северокорейцами недостатков своего руководства – и на желание Кима отвлечься от внутренних проблем.
Крушение поезда
16 января 2024 года Радио «Свободная Азия» опубликовало новость о железнодорожной катастрофе в Северной Корее. По данным издания, пассажирский поезд, следовавший из Пхеньяна в провинцию Хамкён, перевернулся из-за перебоев в подаче электроэнергии во время подъема по крутому склону 26 декабря 2023 года.
Пассажирские поезда Северной Кореи обычно состоят из девяти-одиннадцати вагонов, причем первые два вагона предназначены для высокопоставленных правительственных чиновников. По сообщениям, в результате этой аварии последние семь вагонов, нагруженных обычными корейцами, сошли с рельсов. Считается, что в результате погибли сотни людей.
Детали аварии остаются неясными, поскольку новости в Северной Корее строго контролируются. Некоторые южнокорейские сообщения предполагают, что это могла быть авария автобуса, а не поезда. Но Ким во время своего выступления 16 января осторожно указал на необходимость «повысить безопасность поездок на поезде», что придало дополнительный вес версии о железнодорожной катастрофе.
От краха до военных угроз
Сообщаемое происшествие произошло в период растущей осведомленности и недовольства среди северокорейцев тем, что их руководство мало что делает для улучшения условий, решения проблемы нехватки ресурсов или повышения безопасности рядовых граждан. Особенно это касается тех, кто не входит в правящую элиту.
В различных опросах, проведенных правозащитными группами северокорейцев, бежавших в Южную Корею, беглецы упоминали как ужасные условия жизни среднестатистических северокорейцев, так и разрыв между их жизнью и жизнью высокопоставленных правительственных чиновников.
Нынешний кризис, с которым столкнулись жители Северной Кореи, возможно, не такой острый, как период сильного голода 1990-х годов, во время которого, по оценкам, погибло от 600 000 до 1 миллиона человек.
Но нехватка электроэнергии и отсутствие продовольственной безопасности продолжают причинять вред северокорейцам. Специальный докладчик ООН по правам человека в Северной Корее подчеркнул в докладе за 2023 год условия, в которых «некоторые люди голодают», а другие умирают «из-за сочетания недоедания, болезней и отсутствия доступа к медицинскому обслуживанию».
В таких обстоятельствах железнодорожная авария может послужить катализатором или очагом недовольства.
Как отметил исследователь социальных изменений Джек Голдстоун, социальные волнения строятся на «некоей форме все более широко распространенного народного гнева на несправедливость», и когда люди чувствуют, что «они теряют свое подобающее место в обществе по причинам, которые не являются неизбежными и не по их вине».
Мастер отклонения
К беспокойству Кима относится то, что беспокойство по поводу сообщения о крушении поезда, а также нехватки продовольствия и энергии возникает в то время, когда Северная Корея вступает в «критический период перемен» в государстве, как отметили эксперты.
Ким сталкивается с молодым поколением, более привыкшим к рыночной экономике (типичным примером которого являются черные рынки «чанмаданг») и с более широким доступом к внешней информации. Это противоречит официальной идеологии режима экономической самостоятельности, или «чучхе», и изоляционистскому подходу, который отрезает большую часть внешнего мира.
Ким осознает эту новую границу в управлении. Чтобы противостоять этому, он вновь принял политику «бёнджин», которую он впервые реализовал в 2013 году, — двухкомпонентный подход, основанный на наращивании армии и экономики в попытке уменьшить вероятность внутреннего недовольства.
Чтобы успешно проводить эту политику, Киму пришлось стать мастером маневра. Он знает, что инцидент с поездом произошел на фоне недовольства и протеста по поводу политики, которая привела к усилению государственного надзора и рейдам в домах людей по подозрению в антисоциалистических тенденциях.
Таким образом, Ким, похоже, пытается отвести внутренний гнев, сигнализируя о войне и создавая неопределенность в отношении будущего северокорейцев. Это похоже на то, что ученые объясняют характеристикой диктаторов нового стиля, которые «манипулируют убеждениями» о состоянии мира, чтобы создать впечатление, будто внешние угрозы важнее внутренних проблем.
Международная книга пьес
Правда в том, что для Кима это отклонение, похоже, работает. Военная риторика привела к тому, что США, Япония и Южная Корея провели совместные военно-морские учения с участием американских авианосцев. Тем временем Северная Корея направила своего министра иностранных дел в Россию для развития двусторонних отношений, связанных с использованием северокорейского оружия в войне против Украины.
Никто – северокорейские новостные агентства, иностранные журналисты или мировые лидеры – не упоминает о сотнях людей, которые, вероятно, погибли в железнодорожной катастрофе, или о тех, кто голодал в стране.
Уклонение Кима также имеет целевую аудиторию за пределами самой Северной Кореи: политики США и общественность Южной Кореи.
Администрация Байдена заняла более агрессивную позицию в отношении Северной Кореи, сблизившись с союзниками Японией и Южной Кореей, чтобы обеспечить скоординированный подход к Северной Корее.
Между тем, вероятным соперником Байдена на предстоящих президентских выборах является Дональд Трамп, который в качестве президента встретился с Кимом во время саммита в Сингапуре в 2018 году и с тех пор рекламировал идею позволить Северной Корее сохранить свое ядерное оружие, одновременно предлагая финансовые стимулы для прекращения производства новых бомб.
Трамп подчеркнул, насколько хорошо он узнал северокорейского лидера и какие «прекрасные отношения» у него сложились с ним. Существует сценарий, при котором воинственная риторика Кима может быть воспринята Трампом как доказательство того, что подход Байдена не работает.
Между тем, на выборы в законодательные органы Южной Кореи также влияет тактика уклонения Кима. Объявление Южной Кореи «врагом» и запуск ракет отчасти призваны повлиять на восприятие южнокорейской общественностью вопросов безопасности на полуострове.
Эванс Ревир, бывший сотрудник Госдепартамента, объясняет, что высказывания Кима «призваны использовать политические разногласия» в Южной Корее. В такой обстановке военной риторики избирателей можно убедить поддержать политические партии, которые делают упор на взаимодействие и с меньшей вероятностью поддержат жесткий подход партии нынешнего президента Юн Сок Ёля к вопросам Северной Кореи.
Для Кима южнокорейский законодательный орган, готовый терпеть его прихоти, более благоприятен, чем тот, который критикует ее режим, как и более дружелюбный человек в Белом доме. Уклонение Кима, безусловно, имеет более чем одну аудиторию, но только одна цель: удержать его у власти.
Ньюста Карранса Ко — доцент кафедры глобальных отношений и безопасности человека, Университет Балтимора.
Эта статья переиздана из The Conversation под лицензией Creative Commons. Прочтите оригинал статьи.