Продолжающаяся война между Израилем и Хамасом имела серьезные политические, экономические последствия и последствия для безопасности Египта, страны, граничащей как с сектором Газа, так и с Израилем.
Каир изо всех сил пытается удержать свою экономику на плаву, одновременно сталкиваясь с социально-экономическими последствиями войны в Газе, такими как перебои в туризме и торговле.
Он также готовится к потенциальному притоку беженцев в случае израильского военного наступления на приграничный город Рафах, а министр иностранных дел страны Самех Шукри недавно призвал США и их союзников усилить давление на Израиль, чтобы сдержать такое нападение. .
Для Каира найти баланс между поддержкой палестинского дела и национальными интересами остается сложной задачей.
Внешняя политика Египта в отношении сектора Газа
В Каире повсюду палестинский флаг. Его можно увидеть на флагштоках, на машинах, на улицах и в окнах. Видимость флага является свидетельством подавляющего большинства пропалестинского общественного мнения в стране.
В Египте регулярно проходят пропалестинские митинги, в стране, где стихийные или органические демонстрации все чаще встречают насильственное разгон силами безопасности под руководством президента Абдула Фаттаха ас-Сиси, а критики обвиняют правительство в организации контролируемых протестов с целью использования пропалестинских сил. настроения на фоне растущей инфляции и стремительного ухудшения экономической ситуации.
Каир очень осторожно проводит различие между своим подходом к приливной волне пропалестинских настроений в стране и своей позицией в отношении палестинской боевой группировки Хамас, которую США, ЕС, Великобритания и некоторые другие страны называют террористической организацией. своих союзников.
Хамас имеет общие корни с суннитской исламистской организацией «Братья-мусульмане», чей кандидат в президенты Мохамед Мурси пришел к власти в разгар протестов «арабской весны» в 2013 году. Сиси.
В 2013 году Египет признал «Братьев-мусульман» террористической организацией. В 2015 году правительство Египта также на короткое время признало ХАМАС террористической организацией, но это решение было отменено египетскими судами.
Египет смягчил свой тон в отношении ХАМАС в 2017 году после того, как группировка объявила о разрыве связей с «Братьями-мусульманами». Также было ограниченное сотрудничество между Египтом и ХАМАС при косвенном участии Израиля в борьбе с ответвлением группировки Исламского государства (ИГ) Вилаятом Синай, базирующимся в северной части Синайского полуострова.
Экономика
Туризм является важнейшим источником дохода Египта и составляет 12 процентов ВВП страны. С 2010 года туристическая индустрия Египта пострадала от революции 2011 года, государственного переворота 2013 года, повстанческого движения ИГ и пандемии Covid-19. И сегодня война в секторе Газа угрожает одному из наиболее важных источников дохода Египта.
По словам министра туризма Ахмеда Иссы, в последнем квартале 2023 года индустрия туризма пришла в упадок из-за начала войны между Израилем и ХАМАСом. В период с октября по декабрь 2023 года Египет посетили около 3,6 миллиона туристов, что на 600 000 меньше прогнозируемых на этот период 4,2 миллиона туристов. Но в первые два месяца 2024 года эти цифры возросли на фоне замедления израильских военных операций в секторе Газа.
Поддерживаемые Ираном повстанцы-хуситы, базирующиеся в Йемене, наносят удары по морским путям в Красном море, нарушая глобальную торговлю и вызывая отвлечение кораблей из Суэцкого канала, жизненно важного источника твердой валюты для Египта. По сообщениям, доходы Египта от Суэцкого канала в октябре упали на 40 процентов по сравнению с предыдущим годом.
Кроме того, экспорт сжиженного природного газа (СПГ) Египта в четвертом квартале 2023 года сократился более чем вдвое ежегодно.
В Египте находится один из двух заводов по сжижению природного газа в регионе, который импортирует природный газ и экспортирует СПГ за границу, причем европейские страны входят в число его крупнейших покупателей из-за отказа ЕС от российских источников углеводородов после полномасштабного вторжения в Украину в 2022 году.
Наступление Рафаха
Потенциальное нападение на Рафах, самый южный город Газы, граничащий с Египтом, было одобрено Израилем. До нападения 7 октября в Рафахе проживало 280 000 человек, но сегодня, как полагают, более миллиона палестинцев ищут убежище в приграничном городе.
Пропалестинские голоса, правозащитники и международные организации предупреждают, что потенциальное наступление Израиля на город приведет к массовым жертвам среди гражданского населения и может спровоцировать кризис беженцев в Египте.
Потенциальное наступление Израиля на Рафах может также поставить под угрозу мирный договор 1979 года между Израилем и Египтом. Каир уже пригрозил аннулировать его, если израильские войска атакуют Рафах, что приведет к увеличению военного присутствия по обе стороны египетско-израильской границы.
Сообщается, что Египет строит буферную зону на территории, граничащей с Газой, возможно, в рамках подготовки к потенциальному притоку беженцев, если Израиль решит штурмовать Рафах. Спутниковые снимки показывают, что через границу было расчищено более 16 квадратных километров, но египетские власти опровергли эти утверждения, заявив, что «никаких условий» для перемещенных палестинцев не предусмотрено, а эта территория предназначена для «логистического узла» для оказания помощи.
Египетский пограничный переход Рафах является главной артерией для жизненно важной гуманитарной помощи в Газу. Но, несмотря на содействие международной помощи через Рафах, президента Сиси и его правительство подвергли критике за то, что они не открыли границы Египта для палестинцев, ищущих убежища.
Верховный комиссар ООН по делам беженцев Филиппо Гранди предостерег от любого массового перемещения палестинцев из сектора Газа. Выступая на Мюнхенской конференции по безопасности в феврале об исходе жителей Газы в Египет, он сказал: «[This is] что-то, что разрушило бы возможность решения о создании двух государств между Израилем и палестинцами».
Со своей стороны, министр обороны Израиля Йоав Галлант заявил, что Израиль не намерен загонять палестинцев в Египет, а министр иностранных дел Исраэль Кац пообещал координировать свои действия с Египтом, чтобы обеспечить учет интересов Каира.
В первые дни конфликта президент Египта Сиси предложил Израилю переселить палестинских беженцев в пустыню Негев на юге Израиля.
Египет как посредник
Война уже привела к гибели десятков тысяч человек в Газе и 1200 человек в Израиле (включая жертв терактов 7 октября). Большая часть 2,2-миллионного населения Газы была перемещена.
Последствия войны выходят далеко за пределы Газы, затрагивая все страны региона. А Египет оказался в центре региональной нестабильности.
Египет уже провел многочисленные раунды переговоров между представителями Израиля и ХАМАСа в Каире в попытке остановить боевые действия. Последний раунд, в котором также приняли участие представители США и Катара, не смог привести к прочному прекращению огня в преддверии священного для мусульман месяца Рамадан.
Никто не знает, какой будет администрация Газы после ухода Хамаса.
Однако роль Египта как посредника будет иметь решающее значение в поиске разрешения конфликта, несмотря на решение Израиля не отправлять делегатов на переговоры в Каир.
Стабильность Ближнего Востока зависит от того, сможет ли Израиль найти общий язык и вести конструктивный диалог с соседними арабскими государствами.