До следующих президентских выборов в США осталось меньше года. Хотя бывшему президенту Дональду Трампу предъявлены многочисленные гражданские и уголовные обвинения, он, скорее всего, будет кандидатом от Республиканской партии на третьих выборах подряд. Действующий президент Джо Байден будет баллотироваться на переизбрание от Демократической партии, надеясь, что высокие экономические показатели страны ослабят опасения избирателей по поводу его возраста и пригодности к должности.
Президентская избирательная кампания 2024 года проходит в момент неопределенности в международной политике. Соединенные Штаты и Китай ищут новую опору, Израиль продолжает вторжение в сектор Газа в ответ на террористические действия Хамаса и военные преступления, а Украина продолжает оказывать успешное вооруженное сопротивление незаконному вторжению России. Архитектура безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе также меняется: новые инициативы, такие как AUKUS и Quad, приближают Австралию к Соединенным Штатам в качестве центрального игрока в стратегии Соединенных Штатов в Индо-Тихоокеанском регионе.
Перспективы второго президентства Трампа для союзников США в Азиатско-Тихоокеанском регионе мрачны. Трамп имеет серьезные шансы на переизбрание. Он является лицом Республиканской партии, и текущие опросы показывают, что Трамп идет нога в ногу с Байденом. Хотя результаты опросов, проводимых задолго до выборов, общеизвестно ненадежны, сигналы, которые они посылают, не следует игнорировать.
Второй срок Трампа вполне может оказаться более радикальным, чем его первый срок. Главные политические опасения Трампа носят внутриполитический характер и обусловлены его верой в то, что ему грозит длительный тюремный срок, если он будет признан виновным хотя бы в части своих преступлений. Но он также понимает, что его политические сторонники с радостью поддержали бы диктаторские методы, если бы они использовались против демократов, прогрессистов, мусульман, иммигрантов или их союзников.
Сообщается, что Трамп пообещал назначать лояльных сторонников на должности, которые традиционно были беспартийными и профессиональными. Он якобы планирует окружить себя подхалимами, которые будут воплощать в жизнь его самые опасные идеи о том, как использовать федеральную власть, чтобы сокрушить своих предполагаемых врагов внутри страны.
В отличие от своего первого срока, Трамп теперь понимает, что его личная судьба зависит от его способности решительно действовать против основных институтов США. Это не секрет; это его предвыборная платформа. У него есть политическая команда, которая позволит ему сделать это, как только он вступит в должность. Не сумев 6 января 2021 года свергнуть американскую демократию снаружи посредством крамольного заговора, он попытается свергнуть ее изнутри, используя исполнительную власть.
Поскольку федеральное правительство играет центральную роль в американской дипломатии, обороне и внешней политике, такие действия отзовутся далеко за пределами США. Учитывая любовь Трампа к российскому президенту Владимиру Путину, его готовность пожертвовать национальной безопасностью Украины ради своей личной выгоды и упадок умеренных республиканцев-интернационалистов в Конгрессе, на столе лежит множество вариантов политики США в Европе. Они включают односторонний выход из НАТО и окончательное прекращение военной поддержки Украины. Такое внимание к НАТО и России означает, что европейские союзники США могут потерять больше всего от второго президентства Трампа.
Трамп также не привержен сохранению статус-кво архитектуры безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Однако неясно, насколько он понимает регион и заботится о нем, помимо своей непринужденной антикитайской риторики и любопытства по поводу Ким Чен Ына. Относительное безразличие Трампа к Азии позволяет предположить, что союзники США в Индо-Тихоокеанском регионе, возможно, не будут так плохо жить при второй администрации Трампа, как европейские союзники, но неопределенность сама по себе представляет угрозу региональному стратегическому порядку.
Хотя зарождающееся партнерство Хамаса и Путина усложняет политику Трампа на Ближнем Востоке, Трамп, скорее всего, присоединится к тем сегментам израильского общества, которые ищут максималистское решение конфликта. Это решение может включать постоянную повторную оккупацию Газы, еще большее насилие со стороны поселенцев на Западном Берегу, массовое и постоянное перемещение палестинского гражданского населения и решительный конец хрупкому статус-кво в святых местах Иерусалима.
Любой из этих результатов вызовет напряжение в альянсах США. Нет никакой потребности в новых погибших мирных жителях, а поселенческое движение не имеет прочной поддержки за пределами Израиля.
Внешнеполитическое лидерство Байдена во многом стало благом для союзников и партнеров по всему миру. Несмотря на вывод войск из Афганистана, последующее возвращение Талибана и развертывание AUKUS, вызвавшее обеспокоенность у союзников по НАТО в Европе, Байден верит в многосторонние институты. Он понимает, что Соединенные Штаты построили глобальный порядок, который обеспечивает безопасность и процветание американцев. Этот же порядок также обеспечил стабильность, безопасность и процветание ключевым союзникам в Азиатско-Тихоокеанском регионе, таким как Австралия.
Байден провел Соединенные Штаты через трудный период глобальной политики. Несмотря на свои ошибки и предвзятость, присущую дипломатии и внешней политике сверхдержав, Байден, несомненно, понимает принципы многосторонности и следует им, когда может.
Поскольку Трамп по своей сути является оппозиционной фигурой, его политика является отказоустойчивой. Если Байден поддержит лидерство США, многосторонние институты и внешнеполитическое сотрудничество, Трамп будет добиваться противоположного. Хотя непосредственные последствия для союзников США в Северной Атлантике, вероятно, будут еще хуже, партнеры в Индо-Тихоокеанском регионе должны спланировать, как может выглядеть президентство Трампа и как они будут реагировать, чтобы защитить свою безопасность и процветание дома.
Томас Пепински — профессор государственного управления и государственной политики имени Уолтера Ф. ЛаФебера и директор программы Юго-Восточной Азии Корнелльского университета.
Эта статья была первоначально опубликована Восточноазиатским форумом. Он переиздан под лицензией Creative Commons.