В этом месяце, на фоне волнения Чемпионата мира, Нью-Йорк внедрил новую систему защиты рабочих мест Право . Этот закон запрещает платформам для совместных поездок на основе приложений удалять водителей, если они не могут доказать наличие «веской причины» или «добросовестной экономической причины». Новый закон следует схеме, установленной аналогичным законом эпохи пандемии, также из Нью-Йорка, который применял те же стандарты к Индустрия быстрого питания .
В качестве примера политического лозунга эти законы трудно превзойти: никто не станет спорить с справедливостью при увольнении. Но как экономическая политика — это не что иное, как автоцель. Затрудняя увольнение людей, они невольно Не поощряйте Бизнесы не нанимают этих людей изначально. Они также усложняют смену работы уже занятым. В свою очередь, они приводят только к плохой экономике: меньше рыночной динамики, худшее сопоставление рабочих мест и выше уровень безработицы. Возможно, лучшее, что можно сказать о них — это то, что в этот сезон международных соревнований они делают город более европейским — просто не так, как кто-либо надеялся.
Нежелательный импорт
Исторически законы о защите занятости были редкостью в Соединённых Штатах. Правило по умолчанию — « Трудоустройство по желанию «—либо работодатель, либо сотрудник могут прекратить отношения по любой причине и в любое время. Безусловно, у этого принципа есть свои ограничения: законы против дискриминации, защита информаторов и некоторые Правила общего права запретить увольнения по определённым причинам. Но в целом трудоустройство по желанию — это широко распространённая и устойчивая черта американского трудового законодательства.
Это правило дефолта, в свою очередь, помогло сохранить динамику американских рынков труда. Динамика рынка труда — это, по сути, показатель того, насколько легко работники перемещаются с рабочих мест. Если работники могут перемещаться между работами с низким уровнем трения, рынок считается динамичным. А высокая динамика — признак состояния рынка: это означает, что предложение рабочей силы может поступать в секторы, где оно наиболее продуктивно.
Однако законы о защите рабочих мест продвигают рынок в В противоположном направлении . Они влияют на одну сторону потока рабочей силы, намеренно затрудняя перемещение людей без работы. Но менее осознанно они влияют и на другую сторону потока, из-за чего работодатели нанимают меньше работников. Причина проста: если работодатель знает, что ему будет сложно уволить человека, он будет более разборчив в выборе, кого нанимать. И в долгосрочной перспективе работодатели будут нанимать меньше людей в целом.
Этот эффект можно измерить как Сравнение Рынки труда США и европейские. Хотя у Соединённых Штатов мало ограничений, Европейские страны часто имеют строгие законы о защите трудоустройства. И эти законы, как правило, приводят к росту общей безработицы. Особенно серьёзным случаем является Франция: после 1956 года Франция приняла ряд законов о защите занятости — от требований предварительного уведомления до обязательных выходных пособий. А за следующие три десятилетия уровень безработицы вырос с 1% до 10%. Экономисты так и сделали Приписываемый Большая часть этих средств увеличивается к законным ограничениям на выписку в стране. Потеря динамики рынка труда имела реальные издержки.
Город, который никогда не стреляет
Эти данные не отговорили Нью-Йорк. В 2021 году город принял первый в стране закон о «справедливом деле». Нацеленный на Индустрия быстрого питания , этот закон запрещает работодателю увольнять сотрудника, если у работодателя нет «уважительной причины» или «добросовестной экономической причины». Если работодатель хочет уволить работника по этому стандарту, он должен обосновать свою позицию через обязательный арбитраж. А если что-то допустит неправильно, он может понести ответственность как за задолженность по задолженности, так и за гражданские штрафы.
Столкнувшись с такими расходами, трудно винить бизнес за то, что он нанимает меньше работников. Но эта обеспокоенность пока не проникла в мэрию Нью-Йорка. Наоборот, городские законодатели распространили политику справедливой цели на новые отрасли. Недавно они приняли законы, создающие защиту по справедливой причине для приложений Rideshare и Водители доставки . И некоторые призывают расширить стандарт по справедливой причине на Каждый рабочий в городе. По сути, они стремятся устранить занятость по своему желанию и сделать справедливую причину Правило по умолчанию .
Цена защиты
Такое изменение было бы неразумным. Последствия занятости очевидны: со временем законы о защите рабочих мест обычно становятся Уменьшить Полная занятость. Но менее очевидно, что эти законы могут привести к тому, что люди останутся на неправильной работе. Когда смена работы становится сложной, люди склонны цепляться за уже существующую работу. Они делают это, хотя их таланты, возможно, лучше использовать в других местах. Это означает, что рынок труда перестаёт крутиться, и предложение рабочей силы перестаёт достигать максимума Продуктивное применение . Рынки менее эффективны, и всем стало хуже.
Медленный найм станет проблемой для любого рынка труда. Но особенно плохо для таких рынков, как Нью-Йорк. Опять же, законы о защите занятости сокращают занятость главным образом за счёт замедления найма. На рынках, где изначально невысокая оборотность, эффект проявится не сразу. Но на рынках с быстрым оборотом он появится гораздо быстрее. Вред будет гораздо более непосредственным.
В этом смысле мало секторов более уязвимых, чем фастфуд и сервисы на основе приложений. В фастфуде годовая текучка кадров может достигать до 130% . В отрасли работает большое количество молодых и неопытных работников, и эти работники, как правило, быстрее меняют работу. И хотя в секторе приложений получить конкретные данные сложнее, текучка кадров там тоже высока: по некоторым оценкам, она оценивается на уровне 97% в год. Другими словами, каждый год почти вся рабочая сила статистически становится совершенно новой.
И не только эти рынки находятся под угрозой. Поскольку фастфуд и работа с приложениями сегодня настолько изменчивы, они часто служат защитными клапанами для работников других секторов. Банкир, потерявший офисную работу, может продержаться на несколько месяцев, используя приложение для совместных поездок. Его работа в совместных поездках по сути Мост : банкир может продержаться дольше, чтобы найти новую работу, при этом сводя концы с концами. Но если рынок станет более жёстким, возможностей станет меньше. Мост обрушится.
Обрушение мостов — это не то, что кто-либо имел в виду, когда писал эти законы. Они, несомненно, считали, что работники заслуживают немного большей защиты рабочих мест. Возможно, они также хотели повторить трудовые политики с другой стороны Атлантика. Какими бы хорошими ни были их намерения, их экономика плоха. Эти законы лишь увеличивают безработицу и вредят работникам как группе. Им следует выдать эквивалент красной карточки.
ЛУЧШИЙ