Когда Китайская Народная Республика чего-то хочет, она настойчива и стремится получить то, что хочет. И в случае необходимости он готов применить силу. Японии знакомо это чувство, когда дело касается спорных островов Сэнкаку на южном конце цепи Рюкю. Они ближе к Шанхаю, чем к Токио. КН заявляет, что острова, которые она называет Дяоюйдао, являются ее собственными.
Учитывая все более агрессивное поведение КНР, стремящейся контролировать морскую территорию Филиппин, стоит проанализировать ситуацию в Сенкаку.
Роение и «осмос»
Китай, который заявляет, что его претензии восходят к 14 веку, полностью намерен захватить Сенкаку – когда придет время. За последние 15 лет китайцы постепенно расширяли свое военно-морское присутствие с точки зрения частоты, местоположения, количества и типов задействованных кораблей и катеров.
Мы видели береговую охрану Китая, морскую милицию Народных вооруженных сил, «обычные» рыболовные суда и корабли других правительственных учреждений Китая, а неподалеку скрывался Военно-морской флот Народно-освободительной армии (ПЛАН или ВМС Китая). Даже китайские самолеты вторгались в воздушное пространство Японии вокруг Сенкаку.
Будет больше вещей, в большем количестве мест и чаще – и чаще в территориальных водах Японии. Другими словами, в пределах 12 миль от островов Сенкаку. В какой-то момент Япония обнаружит, что у нее просто нет кораблей и ресурсов для сдерживания китайского вторжения.
Китай возьмет Сенкаку путем «осмоса», а не штурмом.
Несколько раз за последнее десятилетие китайцы «наводняли зону» рыбацкими лодками. Окружить Сенкаку пару сотен или более лодок при поддержке кораблей береговой охраны Китая. И с китайским флотом на горизонте.
Пекин демонстрировал, что когда захочет, он может установить «административный контроль» над Сенкаку. И превосходящая береговая охрана Японии ничего не может с этим поделать. Договор и, в частности, обязательства США по защите Японии, применяются только к территориям, находящимся под «административным контролем» Японии.
Можно представить себе сценарий, при котором Китай принимает политическое решение и заполоняет территорию кораблями и лодками. Он высаживает людей на берег Сенкаку и предупреждает японцев, чтобы они держались подальше, иначе «это война».
Китай действует осторожно
Япония может защитить себя лучше, чем Филиппины. У него сильная береговая охрана и военно-морской флот.
- Численность китайских кораблей теперь намного превосходит японскую;
- разрыв в численности увеличивается; и
- Новые катера береговой охраны Китая по размерам не уступают эсминцам и созданы для боевых действий, а корабли береговой охраны Японии — ни того, ни другого.
Но Япония также может использовать свои иностранные инвестиции в Китае в качестве оружия. Прекращение японских инвестиций, деловой активности и экспорта технологий в Китай нанесет ущерб КНР.
Филиппины не имеют подобных рычагов влияния.
Таким образом, можно понять относительно менее агрессивный подход Китая (на данный момент) к Сенкаку. То есть по сравнению с тем, что он делает в водах Филиппин – даже если конечные цели те же.
Китайцам не хотелось бы ничего, кроме того, чтобы японцы произвели выстрел – хотя бы один выстрел – по китайскому судну. Тогда они могли бы заявить, что являются потерпевшей стороной, усилить свое присутствие и вести себя еще более агрессивно. Это включало бы стрельбу по японцам и высадку на островах со словами: «У нас не было выбора».
Выход за рамки 15 лет «терпения»
Япония гордится тем, что не «клюнула на удочку». Вместо этого он профессионально и решительно реагирует на любое вторжение Китая. Это становится утомительным, поскольку Япония поддерживает это уже почти 15 лет.
Будут ли японцы в какой-то момент использовать вооруженную силу ー вместо того, чтобы просто следить и блокировать китайские корабли и приказывать им покинуть территорию Японии? Может быть.
Но есть подозрение, что к тому времени, когда Токио решит это сделать, будет уже слишком поздно. К тому времени они столкнутся с свершившийся факт с китайцами (и ПЛАНом), припаркованными прямо у берегов островов в больших количествах и отказывающимися двигаться. Тем временем десант оккупирует острова. А Пекин угрожает полномасштабной войной, включая ядерное оружие.
Как не допустить этого
США и японцы должны сделать защиту Рюкю и Сенкаку совместным делом, при этом корабли ВМС США и авиация США будут действовать вместе с японскими войсками и береговой охраной на регулярной основе.
И катапультировать любые китайские корабли, которые зайдут в территориальные воды вокруг Сенкаку.
Это было бы гораздо более эффективно, чем обычные заявления США о том, что договор об обороне применяется к Сенкаку.
Мы видели, насколько хорошо такие заявления работают на примере Филиппин. И они не так сильно сдерживают поведение китайцев в отношении Сэнкаку.
С точки зрения Пекина, запугивание японцев – это одно, и им это нравится. Но запугивание японцев в присутствии американских войск – это совсем другое дело.
В последнем случае уравнение риска сильно отличается, если предположить, что у американцев хватит наглости противостоять китайцам.
Добавить экономическое давление
И в рамках «стратегии Сенкакус» Токио и Вашингтон должны координировать действия по применению экономического и финансового давления и ограничений на экспорт технологий в отношении Китая.
Оказывать давление с этих направлений лучше, чем просто пытаться противостоять любым кораблям, лодкам или самолетам, которые Китай размещает в районе вокруг Сенкаку. У Китая есть цифры, позволяющие лучше играть в эту игру.
Так что заставьте Пекин сыграть в еще одну «игру», которая оказывает реальное давление там, где это больно – на экономике.
И что еще больше усугубит ситуацию, разоблачите огромные зарубежные богатства высших чиновников Коммунистической партии Китая.
Одно можно сказать наверняка: Китай заявил, что намерен захватить Сенкаку. (Это для начала, поскольку она также претендует на остальную часть островов Рюкю.) И следует поверить Си Цзиньпину на слово и ответить соответствующим образом.
Пекин не собирается сдаваться, если ему не будет предоставлена прочная и непреклонная японская и американская оборона.
Нет никакой сделки, которую можно было бы заключить.
Грант Ньюшем — офицер морской пехоты США в отставке и бывший дипломат США. Он автор книги Когда Китай атакует: предупреждение Америке.