За последние пять лет геополитический ландшафт кардинально изменился. Поспешный вывод войск Америки из Афганистана в 2021 году, за которым последовало ее углубляющееся вовлечение в войну на Украине, которую теперь многие понимают как изнурительный опосредованный конфликт между НАТО и Россией, обнажил пределы мощи США.
На Ближнем Востоке Вашингтон изо всех сил пытается обуздать кризисы с участием хуситов, Ирана и Сирии, продолжая поддерживать геноцид Израиля в Газе. В Восточной Азии ее обязательства все больше затрудняются растущим Китаем и более напористой Северной Кореей. Внутри страны инфляция, отсутствие безопасности на границах и социальная фрагментация – все это способствовало растущему ощущению того, что американское первенство – как глобальное, так и внутреннее – ослабевает.
Ни одна страна не пострадает от относительного упадка Америки больше, чем Япония. После окончания Второй мировой войны Япония остается привязанной к Вашингтону – в военном, политическом и даже психологическом отношении. Его защита в значительной степени передана на аутсорсинг; его политика, на которую сильно влияют американские интересы. Его медиа-класс дословно повторяет тезисы Вашингтона.
В то время как Вашингтон спотыкается, послевоенный истеблишмент в Японии тоже споткнулся, явно не в состоянии представить себе мир, в котором Вашингтон больше не является верховной властью.
Но этот пост-вашингтонский мир наступает быстро, и во многих отношениях уже наступил. Если Япония хочет подготовиться к быстро формирующемуся многополярному миру, она должна начать процесс стратегического отделения от Америки. Это означает не безрассудный разрыв связей в одночасье, а трезвую и целенаправленную попытку восстановить автономию в ключевых областях дипломатии, военной и экономической областях.
Во-первых, Япония должна рассмотреть возможность начала диалога с лидерами и организациями, которые обычно считаются не связанными с так называемым либеральным международным порядком, возглавляемым Вашингтоном. Такие встречи сигнализировали бы о намерении Японии диверсифицировать свои дипломатические возможности, а также послужили бы прагматичными шагами на пути к решению давних региональных проблем.
Японские официальные лица могли бы, например, без лишнего шума открыть каналы связи с Северной Кореей. Ключевой целью могло бы стать решение проблемы похищенных – гуманитарного вопроса, который остается нерешенным на протяжении десятилетий.
Слишком долго провашингтонские элементы в консервативном истеблишменте Японии полагались на США, чтобы возглавить переговоры по поводу похищений. Этот вопрос часто включается в более широкие стратегические цели, такие как денуклеаризация Корейского полуострова или ограничение потенциала Северной Кореи в области баллистических ракет.
Однако у Северной Кореи мало стимулов для сотрудничества в нынешних рамках. Северная Корея понимает, что возвращение похищенных связано с денуклеаризацией, приоритетом Вашингтона, поэтому вопрос зашел в тупик.
Укоренившиеся интересы в Японии гарантируют, что Токио и Пхеньян никогда не встретятся на двусторонней основе, что фактически обесценивает проблему похищенных, ставя ее в подчиненное геополитическую прерогативу Вашингтона. Это предательство со стороны японского «консервативного» политического класса только гарантирует, что похищенные никогда не вернутся домой и что Япония никогда не будет проводить самостоятельный курс в Восточной Азии.
Прямая инициатива под руководством Японии, напоминающая подход бывшего премьер-министра Дзюнъитиро Коидзуми, могла бы помочь оживить диалог не только по вопросу о похищенных, но и по более широкому вопросу нормализации двусторонних отношений. Если бы Япония обратилась к Северной Корее напрямую, не выступая в качестве виночерпия Вашингтона или проповедника, то Северная Корея могла бы более благосклонно ответить на такие предложения.
Во-вторых, Япония должна возобновить отношения с Россией, несмотря на нынешнюю геополитическую напряженность. Тихая, прагматичная дипломатия с Москвой могла бы послужить нескольким целям: обеспечению безопасности энергоресурсов, смягчению экономических последствий санкций и, что более важно, возобновлению диалога о статусе северных территорий.
Хотя немедленное урегулирование территориальных споров может быть маловероятным, признание определенных политических реалий, таких как контроль России над Крымом и другими регионами Украины, может послужить разменной монетой в переговорах, которые отдают приоритет национальным интересам Японии. Токио не следует спешить с нарушением санкций, а лучше тщательно оценить, может ли постепенное отклонение от позиции Вашингтона принести стратегические выгоды.
В-третьих, Япония должна начать пересматривать долгосрочное присутствие американских военных баз на своей территории. В то время как альянс с США остается основополагающим для системы безопасности Японии в умах специалистов по оборонному планированию в Токио, более автономная оборонная позиция должна быть частью более широкой оборонной стратегии.
«Двойное сдерживание» — это фраза, которую провашингтонский истеблишмент Японии должен использовать Учитесь поспешно. Япония могла бы начать с усиления своего оперативного контроля и логистического надзора за отдельными базами под предлогом разделения бремени.
Со временем поэтапный и прозрачный пересмотр структуры базы может заложить основу для большего суверенитета в оборонных вопросах, не провоцируя при этом ненужную конфронтацию.
Параллельно с этим Токио должен начать общенациональную дискуссию о пересмотре Трех неядерных принципов. Но следует иметь в виду, что совместное использование ядерного оружия не является подходящей долгосрочной целью. Япония должна стремиться к ядерному вооружению как к краеугольному камню японского суверенитета.
В-четвертых, финансовые отношения Японии с Соединенными Штатами, особенно ее роль в качестве основного держателя казначейских облигаций США, также требуют переоценки. В то время как резкая распродажа была бы рискованной и разрушительной, постепенная диверсификация резервных активов Японии и снижение подверженности долгу США могли бы послужить долгосрочным хеджированием от будущей волатильности.
Рынки облигаций находятся в смятении, а Япония находится на очень рискованной территории. Тем более, что аппетит в Вашингтоне к увеличению долга кажется ненасытным. Это проигрышное предложение для стран-кредиторов, таких как Япония, поэтому реконфигурация теперь является неотложной задачей для Токио.
В-пятых, любая перестройка стратегической позиции должна сопровождаться общенациональным расчетом. Япония должна созвать комиссию по установлению истины и примирению, чтобы пролить свет на то, в какой степени японские политики, японские СМИ и другие люди и учреждения сотрудничали с Вашингтоном в послевоенную эпоху.
Вашингтон был не союзником Японии, а ее сюзереном. Спустя долгое время после того, как движения за деколонизацию охватили Азию, Африку и Латинскую Америку, Токио оставался рабским лагерем, последователем смертоносных зарубежных авантюр Вашингтона. Японский народ заслуживает того, чтобы точно знать, кто продал его страну Вашингтону в качестве первого шага к освобождению Японии от ее колониального хозяина.
Стратегическое отделение Японии от Вашингтона будет не только военным, финансовым или политическим упражнением. Это также должно быть время самоанализа, возможность исцелить японское общество, рассказав правду о прошлом и позволив японскому народу переварить чудовищность преступления, совершенного против него его лидерами.
Соавтор Мистификация «Женщины для утешения»: фальшивые мемуары, северокорейские шпионы и карательные отряды в академическом болоте, Джейсон М. Морган адъюнкт-профессор Университета Рейтаку в Касива, Япония, автор редакционных статей в газете Sankei Shimbun в Токио, главный редактор новостного сайта JAPAN Forward и научный сотрудник Японского форума стратегических исследований в Токио, Фонда моралогии в Касиве и Исследовательского комитета по исторической осведомленности также в Касива.