Законодательные реформы Казахстана, направленные на борьбу с домашним насилием, переживают решающий момент: 16 июня вступают в силу новые законы, направленные на защиту женщин и детей. Приближаясь к европейским стандартам и способствуя международному сотрудничеству, Казахстан стремится установить нулевую терпимость к домашнему насилию.
Законодатели считают, что предстоящий путь требует непрерывных усилий по преодолению культурных предрассудков, продвижению гендерного равенства и обеспечению более безопасного будущего для всех казахстанцев.
«Причина, по которой я с энтузиазмом отношусь к этому закону, заключается в том, что в Казахстане другое отношение к семье. Это истинная ценность нашего народа, и этот новый закон очень важен для защиты наших семей», — сказал Euractiv Артур Ласстаев, Уполномоченный по правам человека и Комиссар по правам человека.
«Это победа нашей страны. Сейчас я счастлив, потому что мы смогли кое-что сделать за очень короткий период времени. Теперь нам предстоит обеспечить соблюдение этого закона, я не думаю, что общественность сможет молчать после трагической гибели Салтанат Кукеновой, у людей очень хорошее отношение», — сказал комиссар Ласстаев.
В центре внимания проблема домашнего насилия в Казахстане
На камерах видеонаблюдения было зафиксировано, как бывший министр экономики страны Куандык Бишимбаев избивал свою жену Салтанат Нукенову и избивал ее до смерти. Последовавшее за этим возмущение привело к ускорению законодательных реформ.
Общественный резонанс по поводу убийства Салтаната привлек внимание к проблеме домашнего насилия в стране и усилил гражданское внимание. Более 150 000 казахстанцев подписали петицию с требованием криминализации домашнего насилия, что отражает стремление общества к переменам.
«Петиция была инициирована 23 февраля 2021 года, однако после убийства она была возобновлена обществом», — рассказал Euractiv профессор Муслим Хасенов.
Хасенов является соавтором закона, доцентом Университета имени Максута Нарикбаева, членом Национальной комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте РК, членом Общественной палаты при Президенте РК. Мажилис Парламента Республики Казахстан.
«Это был один акт насилия, который привлек много внимания, но есть еще тысячи, которые остались незамеченными».
Профессор Хасенов добавил отрезвляющую статистику: «Каждое пятое уголовное преступление в семейно-бытовой сфере заканчивается смертью человека. За последние шесть лет мы потеряли 1238 жизней из-за домашнего насилия».
Принятие защитных законов
15 апреля президент Касым-Жомарт Токаев провел важные законодательные реформы, над которыми работали уже много лет.
Законы «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан в части защиты прав женщин и безопасности детей» и «О внесении изменений и дополнений в Кодекс РК об административных правонарушениях в части защиты прав женщин и безопасности детей» были приняты Сенатом и Мажилисом.
По двум третям всех зарегистрированных преступлений (в среднем 6030 случаев в год) дел об умышленном причинении или незначительном телесном повреждении и избиениях прекращаются, и только треть правонарушителей привлекаются к судебной ответственности.
Хотя более строгие наказания касаются насилия в отношении женщин и детей, закон также вводит профилактические меры.
Раннее выявление отдельных лиц и семей, находящихся в трудных ситуациях, а также особые требования к поведению правонарушителей являются важнейшими шагами на пути к изменению отношения общества к гендерному насилию.
Проблемы и с культурный с подъемы
Несмотря на прогресс в законодательстве, проблемы сохраняются. «Не все согласны с этой мерой из-за укоренившихся гендерных стереотипов. Изменение этих отношений — это эволюционный процесс, а не немедленное решение».
«Но общество становится все более и более осведомленным, и этот случай является хорошим примером того, как правительство прислушивается к потребностям общества».
Хасенов считает, что этот закон будет иметь комплексное воздействие. «Следующими шагами станет криминализация преследования, и в ближайшие месяцы мы проанализируем новый закон, данные исследований, статистику и социологические опросы, чтобы оценить влияние, и сосредоточимся на создании инфраструктуры для поддержки семей».
Международное сотрудничество и лучшие практики
Приверженность Казахстана решению проблемы домашнего насилия выходит за пределы его национальных границ. Страна активно сотрудничает с международными организациями, включая ООН-Женщины и Европейский Союз, для создания более безопасной среды для женщин и детей.
Казахстан стремится интегрировать лучшие европейские практики и международные стандарты в свою законодательную базу, используя Стамбульскую конвенцию в качестве модели. «Международные стандарты – это наши стандарты, и мы готовы жить в хорошей стране», – заявил комиссар Ласстаев.
Помимо экономики, профессор Хасенов надеется на партнерство с Европой, включающее социальное измерение. Стратегические соглашения с Европейским Союзом включают проекты по усилению защиты уязвимых групп населения».
[By Nicole Verbeeck I Edited by Brian Maguire | Euractiv’s Advocacy Lab ]
Узнайте больше с Euractiv