После вторжения на Украину в феврале 2022 года страны и крупные корпорации по всему миру быстро отреагировали, попытавшись причинить России финансовую боль посредством экономических санкций.
Поскольку война Путина продолжается, мнения относительно того, насколько эффективны были эти санкции, расходятся. Но их соблюдение показывает, что они по-прежнему широко считаются полезным инструментом принуждения внешней дипломатии.
Оказание экономического давления на целевую страну для достижения конкретной политической или стратегической цели остается широко используемой мерой. С 1966 года Совет Безопасности ООН установил 31 режим санкций по всему миру, в том числе в Судане, Ливане, Иране и Гаити. У ЕС даже есть онлайн-карта всех стран, где он ввел различные виды санкций.
Что касается их эффективности, это изучалось во многих исследованиях, которые выявили убедительные доказательства того, что санкции снижают экономическую активность страны, на которую они направлены.
Но как насчет потенциальных непредвиденных последствий санкций для их соседей? Что произойдет с нацией, если она граничит со страной, подвергающейся наказанию со стороны членов международного сообщества?
В нашем недавнем исследовании изучается влияние экономических санкций на 177 стран, соседи которых находились под санкциями в какой-то момент между 1989 и 2015 годами.
Мы обнаружили, что в среднем в соседних странах наблюдался значительный спад торговли – около 9% – после введения соседних экономических санкций. В большинстве случаев близость к стране, находящейся под экономическими санкциями, приводит к нарушению торговых путей и отношений. Это также приводит к дополнительным транспортным и транзакционным издержкам.
Предыдущие исследования выявили дополнительные доказательства этого эффекта. Некоторые исследования показывают, как экономические санкции наносят ущерб соседним странам из-за серьезных нарушений, которые они наносят торговым маршрутам и отношениям с поставщиками или клиентами. Например, 21 страна сообщила об экономических трудностях в результате санкций, введенных против Ирака.
Таким образом, санкции, налагаемые на страну с целью нанести ущерб ее экономике, часто имеют тенденцию наносить экономический ущерб ее соседям. Но не всегда.
В некоторых случаях, которые мы рассмотрели, санкции действительно оказывают положительное влияние на соседние страны.
Например, после экономических санкций против Гаити в 1987 году в Доминиканской Республике наблюдался рост импортной торговли. Ту же выгоду – в обоих случаях, возможно, благодаря трансграничной торговле людьми – получила Кения, когда в 1992 году Сомали подверглись санкциям.
Даже среди группы стран, граничащих с одним и тем же целевым государством, мы наблюдали разные реакции. После санкций, введенных против Югославии в 1991 году, в Албании произошел резкий рост импорта, тогда как в Болгарии сначала наблюдался рост, за которым последовал спад в течение последующих трех лет, а затем восстановление в течение следующих шести лет.
Непреднамеренные последствия
Тогда кажется, что экономические санкции могут создать значительные возможности для соседних стран, поскольку мировым производителям придется переместить свои производственные мощности из целевого государства. Говорят, что некоторые компании в России ищут способы перенести свою деятельность в соседние страны, такие как Казахстан.
Мы обнаружили, что санкции также могут принести пользу соседним странам, предоставив им возможность торговать от имени целевой страны или переправлять товары через границу.
Таким образом, товары, подпадающие под санкции ЕС, могут быть перенаправлены через третьи страны, а затем отправлены в Россию. Есть свидетельства того, что страны, не обязательно связанные санкционным режимом, такие как Казахстан и Кыргызстан, увеличили свою торговлю с украинским оккупантом.
В целом, хотя экономические санкции могут быть эффективным средством давления на страну, против которой они направлены, наши результаты показывают, что они могут иметь непредвиденные последствия, такие как причинение вреда невинным свидетелям.
Тщательно изучив эти потенциальные последствия, политики могут попытаться найти баланс между реализацией внешнеполитических целей и учетом их более широких экономических последствий.
Признание этих последствий должно быть в первую очередь частью введения санкций – и поможет разработать более надежную политику, обеспечивающую их эффективную реализацию.
Винченцо Бове — профессор политологии Уорикского университета; Джессика Ди Сальваторе — доцент Университета Уорика, а Роберто Нистико — доцент кафедры экономики Неаполитанского университета имени Федерико II.
Эта статья переиздана из The Conversation под лицензией Creative Commons. Прочтите оригинал статьи.