Сколько теряет бюджет Украины?

Объем «теневых» зарплат в Украине вырос до 280-540 миллиардов гривен в год, рассказали участники форума «Диалог власти и бизнеса: новые возможности для развития ММСП». Это приводит к потерям бюджета в размере 140-280 миллиардов гривен, что заметно больше, чем в прошлом году – 115-230 миллиардов гривен.

«Зарплаты в конвертах — самая сложная схема для противодействия. Мы должны усилить общественное давление для решения этой проблемы», – отметил Даниил Гетманцев, председатель Комитета Верховной Рады Украины по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики.

Вторым источником потерь государственного бюджета стал «серый импорт» и контрабанда, которые оцениваются в 400-640 миллиардов гривен оборота и приводят к недоборам в 120-185 миллиардов гривен.

На третьем месте – контрафакт и незаконный оборот подакцизных товаров. Потенциальные потери бюджета от этих схем оцениваются в 39-43 миллиарда гривен.

Также выросли потери от неформальной самозанятости – 12-17 миллиардов гривен, использования ФЛП вместо найма – 12-14 миллиардов гривен, недооценки оборота ФЛП – 9-15 миллиардов гривен, сообщил координатор экспертных групп Экономической экспертной платформы Олег Гетьман.

«Если взять все схемы, которые мы смогли просчитать, то это около 500-600 млрд грн убытков. А если опираться на оценку теневой экономики в 30% ВВП, то все схемы съедают около 1 триллиона гривен», – добавил эксперт.

Отдельно на форуме обсуждалась проблема беспошлинных международных посылок. Только за первое полугодие их стоимость составила 44,6 млрд грн, по данным Гостаможслужбы.

Нынешняя ставка беспошлинного ввоза до 150 евро может привести к потере около 18 млрд грн в 2025 году и до 27 млрд грн в 2026 году, считает ассоциированный эксперт CASE Ukraine Евгений Лащук. В то же время Даниил Гетманцев признал, что стремительного принятия законодательных изменений, которые изменили бы принцип налогообложения международных посылок, не прогнозируется.

«Налог OLX» не повлияет на доски объявлений

Вопрос налогообложения электронной коммерции также стал одной из тем для обсуждения. Глава парламентского комитета по финансам, налоговой и таможенной политике Даниил Гетманцев подтвердил, что налоговыми агентами станут платформы, получающие комиссию с каждой сделки.

«Они должны подтвердить информацию о заключенной сделке и ее размере, а вознаграждение платформы привязано к этой сделке», — сказал он.

С другой стороны, классические доски объявлений, такие как OLX, а также социальные сети вроде Facebook или Instagram, которые не взимают комиссию за размещение объявления, не будут обязаны становиться налоговыми агентами.

Необлагаемый налогом лимит на продажу бывших в употреблении товаров в размере 2 тыс. евро на человека в год достаточен, считает Гетманцев. «Это 6 тысяч евро лимита для семьи из трех человек», — добавил он.

Новая формула минимальной заработной платы

На форуме также обсуждался новый подход к определению минимальной заработной платы.

«Мы в комитете работаем над новой редакцией закона «Об оплате труда», в которой до сих пор заложен устаревший советский порядок. Сейчас ни профсоюзы, ни работодатели не влияют на процесс модернизации минимальной заработной платы», – отметила председатель Комитета Верховной Рады Украины по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов Галина Третьякова.

Правительство в проекте госбюджета на 2026 год заложило слишком низкую минимальную заработную плату, добавила она. После 8 тысяч гривен в 2025 году, в следующем году предлагается 8647 гривен.

У нас есть положение закона, согласно которому минимальная заработная плата не может быть ниже прожиточного минимума с учетом налогов. Сейчас это около 9,7 тысяч гривен, — сказала Третьякова.

Минимальная заработная плата должна формироваться по принципу справедливости и прозрачности, с реальным учетом экономических показателей и социальных потребностей, считает она.

«Только повысив минимальную заработную плату, экономика может получить дополнительные 30-40 млрд грн, если она будет установлена на реальном уровне», – подытожила Третьякова.