Наряду с развертыванием новых типов и большего количества транспортных средств, способных доставлять ядерное оружие, правительство Северной Кореи в этом году поставило своего соседа, Республику Корея (РК), в новое беспокойство.

Лидер Paramount Ким Чен Ын официально обнародовал пересмотренный взгляд на отношения Северной Кореи с Югом, к которому Пхеньян стремился в течение предыдущих нескольких месяцев.

Ким отказался минджок , идея корейцев как единой нации или этнической группы, населяющей обе половины полуострова. Скорее, по его словам, Южная Корея теперь является иностранным государством и главным врагом Корейской Народно-Демократической Республики (КНДР).

Хотя либеральные и консервативные правительства в Сеуле проводят политику в отношении Северной Кореи, которая варьируется от жесткой до относительно сочувствующей, Ким сказал, что он разочарован обоими вариантами.

Он пожаловался, что Республика Корея стремится свергнуть правительство КНДР. Тем не менее, добавил он: «Мы никогда в одностороннем порядке не развяжем войну, если враги нас не провоцируют».

Изменение неприятно. Один наблюдатель из КНД сравнил это с тем, как Папа сказал членам католической церкви перестать верить во Второе пришествие Иисуса Христа.

Тем не менее, изменение политики является скорее символическим и поведенческим, чем существенным.

Уже много лет сценарий, при котором Пхеньян под властью династии Кимов будет править Южной Кореей, был почти немыслим. Это потребует, чтобы либо

• а) южнокорейцы решат, что они предпочли бы отказаться от своей нынешней социально-политической системы и уровня жизни и жить, как северокорейцы, или
• б) США отказываются от ответственности за защиту РК, а Сеул решает не использовать собственное ядерное оружие для противодействия КНДР.

Что действительно важно, так это то, что новая политика невоссоединения предвещает для будущего поведения Северной Кореи по отношению к Южной Корее. Два опытных и авторитетных аналитика, например, быстро пришли к выводу, что Пхеньян решил начать войну против РК в ближайшем будущем.

Чтобы оценить влияние новой политики на мир в регионе, необходимо попытаться выяснить, что заставило Кима отказаться от воссоединения. Среди объяснений, предложенных сторонними наблюдателями, четыре правдоподобны. Они не являются взаимоисключающими.

Мягкая сила

Первое правдоподобное объяснение состоит в том, что Ким боится «мягкой силы» Южной Кореи.

Отказ от воссоединения посылает гражданам КНД недвусмысленный сигнал о том, что дружеские отношения с Южной Кореей больше не являются политически корректными.

Популярный интерес к южнокорейской культуре растет в Северной Корее, как и в других странах. В то время как глобальная популярность BTS, «Каннамского стиля» или корейских дорам приносит экономические и престижные выгоды для Республики Корея, влияние корейской «мягкой силы» на КНД имеет стратегические последствия.

Правительство КНД продемонстрировало чрезвычайную чувствительность к «корейской волне», названной в Северной Корее Нам Чосон Барам («Южный ветер Чосона» – Чосон является предпочтительным северокорейским названием Кореи в целом).

В декабре 2020 года КНД приняла Закон о неприятии реакционной идеологии и культуры, который предусматривает суровое наказание для граждан Северной Кореи, уличенных в имитировании южнокорейских культурных практик или использовании южнокорейских СМИ.

После пандемии в КНД поступило множество сообщений о казнях северокорейцев за распространение фильмов и телепрограмм из Южной Кореи. В январе BBC опубликовала видео 2022 года, на котором показано публичное осуждение двух мальчиков-подростков к 12 годам каторжных работ за просмотр южнокорейских телешоу.

Воздействие изображений жизни в Южной Корее, которая намного богаче, подрывает уважение среди северокорейцев к заявленным достижениям своего правительства. Восхищение богатством и культурой Южной Кореи может только усилить надежду некоторых северокорейцев на то, что Республика Корея «поглотит» КНДР, чего, как неоднократно заявлял Ким, он опасается.

Рассматривая близость к южнокорейским вещам как угрозу безопасности режима, объявление РК внешним врагом является логичным шагом для правительства, которое хочет дать сигнал своему народу, что им следует забыть о возможности когда-либо наслаждаться южнокорейским образом жизни.

Год выборов в США и Южной Корее

Второе объяснение – желание привлечь внимание США и РК в год выборов в обеих странах.

Недавно КНД углубила свое стратегическое сотрудничество с Россией, что оказывает давление на Пекин, чтобы он также ухаживал за КНДР, чтобы не отставать от уровня влияния России на страну, граничащую с Китаем. Пхеньян, похоже, отказался от достижения соглашения с Вашингтоном после провала переговоров Трампа и Кима в Ханое в 2019 году.

Но более крепкие отношения Кима с блоком Китай-Россия не означают, что он больше не заинтересован в получении уступок со стороны Вашингтона и Сеула.

Правительство КНД хочет, чтобы США сняли экономические санкции, признали Северную Корею ядерной державой, прекратили совместные военные учения с РК и прекратили регулярные визиты американских кораблей и самолетов, способных нести ядерное оружие, в Южную Корею.

Профессор Джорджтаунского университета Виктор Ча говорит, что эмпирические данные показывают, что «Северная Корея увеличила уровень провокаций в годы выборов в США».

В этом году пройдут не только выборы президента США и большинства мест в Конгрессе в ноябре, но и выборы в Национальную ассамблею Южной Кореи, на которых Партия народной власти президента Юн Сок Ёля надеется получить большинство в законодательном органе.

Южная Корея является источником возможных экономических подачек, и Пхеньян хочет запугать администрацию Юна, чтобы она отказалась от своей ястребиной позиции в отношении Северной Кореи.

Поскольку ракетные испытания КНД стали настолько частыми, что они потеряли большую часть своей политической шоковой ценности, Ким может рассматривать отказ от воссоединения как альтернативный способ сделать Северную Корею более приоритетным вопросом для Вашингтона и Сеула.

Митинг вокруг флага

Третье объяснение основано на том, что исследователи международных отношений называют отвлекающей внешней политикой: национальные лидеры говорят о внешнем кризисе, чтобы отвлечь внимание общественности от неудач правительства внутри страны и мобилизовать народную патриотическую поддержку посредством эффекта «сплочения вокруг флага».

Экономические трудности порождают общественное недовольство правительством КНДР. И без того слабая экономика Северной Кореи падала три года подряд во время пандемии COVID-19.

В репортаже Радио «Свободная Азия» за февраль 2023 года говорится, что рядовые северокорейцы возмущаются, видя, что 9-летняя дочь Кима сыта и хорошо одета, в то время как большинство северокорейских детей недоедают – и их наказывают, если они проявляют интерес к «капиталистическим » мода.

В конце 2023 года Ким предупредил свой народ, что в 2024 году экономические проблемы обострятся. Страна по-прежнему страдает от хронической нехватки продовольствия. В январе Ким признал «неспособность своего правительства обеспечить местное население даже предметами первой необходимости, такими как основные продукты питания, бакалейные товары и потребительские товары».

Превращение соседней Южной Кореи из временно разлученного родственника в постоянного врага делает ситуацию с национальной безопасностью КНД более опасной, побуждая северокорейцев объединиться с режимом Кима в борьбе за выживание против своих общих внешних врагов. Возможно, это было, по крайней мере, частью намерения Кима.

Дегуманизация противников

Четвертое возможное объяснение заключается в том, что Пхеньян хочет уменьшить симпатии к врагу.

Политика стремления к воссоединению основывалась на представлении о том, что южная половина Корейского полуострова является частью родины северокорейцев и что ее жители являются членами большой корейской семьи. В то же время Пхеньян говорил о «беспощадной» резне южнокорейцев и заражении их земли ядерными ударами.

Такие аналитики, как Хон Мин, старший научный сотрудник Корейского института национального объединения, утверждают, что идеология Пхеньяна представляет северокорейскому народу противоречие. «Логика идеологии развалилась», — говорит Хонг. Но «отказ от объединительного дискурса и определение РК как враждебного иностранного государства, находящегося в состоянии войны без дипломатических отношений, разрешает это противоречие».

Первые три возможных объяснения не подтверждают вывод о том, что Ким решил начать войну против Юга.

Желание оградить себя от южнокорейского культурного влияния отражает фундаментально оборонительное мышление, а не желание аннексировать Юг, даже если бы это было возможно.

Возможно, Ким понимает, что его режим, скорее всего, не сможет управлять южнокорейцами, которые конкурентоспособны, предприимчивы и в два раза многочисленнее северокорейцев – и многие из которых помнят, как свергли свою диктатуру в конце прошлого века.

КНД много раз говорила Сеулу и Вашингтону, что полуостров приблизился к войне, но не как прелюдия к нападению, а как тактика для проведения переговоров.

Точно так же, когда целевой аудиторией является общественность Северной Кореи, культивирование чувства внешнего кризиса в качестве отвлечения не требует фактического начала войны против раздутого врага. Пхеньян регулярно заявляет, что война неизбежна, например, когда США и Республика Корея проводят совместные военные учения. Послание для граждан КНД достаточно ясное: могущественные враги стремятся уничтожить нас, поэтому уважайте свое правительство за то, что оно сдерживает их.

Номер 4 пугает…

Четвертое возможное объяснение – дегуманизация противников, чтобы психологически было легче их убивать – действительно пугает.

Однако есть три веские причины полагать, что политика невоссоединения не означает, что Ким решил начать войну против РК.

Во-первых, правительство Северной Кореи на протяжении десятилетий устраивало явное противоречие, говоря своему народу, что им следует с нетерпением ждать воссоединения с южнокорейцами, но также следует быть готовыми убить их. Пхеньян начал угрожать превратить Сеул в «огненное море» 30 лет назад.

В таком же противоречии живут граждане Китайской Народной Республики по отношению к Тайваню. Это противоречие никогда не было препятствием для вступления КНД в войну против Юга. Таким образом, отказ от воссоединения не является убедительным доказательством того, что Пхеньян планирует нападение.

Во-вторых, заявления лидеров КНД и средств массовой информации последовательно подтверждают, что любое применение силы Северной Кореей будет ответом на агрессию против КНДР. Пхеньян не хочет войны, поэтому он старается не допускать упреждающей войны со стороны своих противников.

В-третьих, идея о том, что Ким планирует начать войну с Южной Кореей, сталкивается с проблемой объяснения того, как Ким мог ожидать, что он и его страна переживут такую ​​войну, в которой ему придется сражаться против объединенных сил, которые намного превосходят обычные и вооруженные силы КНДР. ядерные возможности.

Хотя отказ Пхеньяна от воссоединения не является верным предвестником войны, он не способствует улучшению межкорейских отношений и, похоже, подрывает основу для скромной деятельности по построению мира, такой как гуманитарная помощь для воссоединения семей.

Он подтверждает, что режим, который в настоящее время управляет Северной Кореей, непримирим с Южной Кореей, какой мы ее знаем сейчас. Тем не менее, поскольку речь идет о Северной Корее, ни одна политика не является необратимой.

Денни Рой — старший научный сотрудник…