Индонезийское партнерство Just Energy Transition Partnership, фонд стоимостью 20 миллиардов долларов, предназначенный для инвестиций в чистую энергетику, сделало в ноябре большой шаг вперед, опубликовав Комплексный инвестиционный и политический план. Одним из требований в рамках JETP является подготовка дорожной карты того, как Индонезия достигнет своих целей энергетического перехода (пик выбросов в 2030 году, чистый нулевой показатель к 2050 году). Этот документ является первым шагом. Вот три ключевых вывода.

Во-первых, уголь по-прежнему будет играть важную роль в ближайшем будущем. Теоретически частью общей стратегии декарбонизации является вывод из эксплуатации угольных электростанций до окончания их полезного экономического срока службы. Я долгое время думал, что решить эту загадку чрезвычайно сложно. Строительство этих электростанций может стоить миллиарды долларов, и инвесторы рассчитывают окупить свой капитал в течение многих десятилетий эксплуатации.

Такие проекты связаны со сложными финансовыми и контрактными обязательствами, а досрочный выход на пенсию требует пересмотра контрактов и, по сути, выкупа акционеров и менеджмента. Есть способы сделать это, но они не очень приемлемы, поскольку никто не хочет, чтобы его видели раздающим деньги владельцам угольных электростанций.

В текущем плане только две электростанции общей мощностью 1700 МВт, работающие на угле, будут выведены из эксплуатации досрочно, и они будут работать до 2037 года. Парк продолжит работать, но будут предприняты усилия по минимизации количества электроэнергии, подаваемой в сеть.

Внутренний уголь – автономные электростанции, построенные специально для таких отраслей, как металлургия, и которые в последние годы продемонстрировали огромный рост – были полностью исключены из плана. Заставить цифры работать было слишком сложно, поэтому стороны договорились разобраться с этим позже.

Во-вторых, 20 миллиардов долларов недостаточно. По оценкам, к 2030 году общие потребности в инвестициях для энергетического перехода Индонезии достигнут 96 миллиардов долларов. Сюда входят 49 миллиардов долларов на управляемые возобновляемые источники энергии (в основном геотермальные и гидроэлектростанции), 25,7 миллиардов долларов на переменные возобновляемые источники энергии (солнечная и ветровая) и почти 20 миллиардов долларов на усовершенствование передачи и сетей. Даже если ЖЭТФ полностью выполнит запланированные обязательства в течение следующих пяти лет, ему все равно будет не хватать примерно 76 миллиардов долларов.

Это не такая большая проблема, как может показаться. Эти цифры являются всего лишь предположениями, а источников финансирования за пределами ЖЭТФ множество. Индонезия имеет все более глубокие внутренние рынки капитала, а балансы ее крупных государственных банков стабильны. Финансовое состояние правительства на данный момент также довольно хорошее, и это создает возможности для прямого и косвенного покрытия дефицита финансирования. Я полагаю, что Китай, исключенный из JETP, мог бы сыграть большую роль в финансировании возобновляемой энергетики, если бы он тоже этого захотел.

Еще в 2020 году я опубликовал статью, в которой утверждал, что большая проблема энергетического перехода Индонезии заключается не в мобилизации финансирования. Он сопоставляет финансирование с проектами, которые готовы к финансированию в больших масштабах и которые можно быстро спланировать, утвердить, построить и подключить к сети. Это остается самой большой проблемой сегодня

В-третьих, солнечная энергия должна расти. Много и быстро. Согласно модели JETP, общая установленная солнечная мощность должна достичь 29,3 МВт к 2030 году, что является квантовым скачком по сравнению с 0,1 МВт в 2022 году. К 2050 году солнечная энергия станет основным источником электроэнергии в Индонезии.

Для строительства солнечной энергии в таких масштабах и темпах ЖЭТФ призывает провести ряд политических реформ, включая пересмотр бизнес-модели государственной электроэнергетической компании PLN, улучшение процессов планирования и закупок, а также поручить PLN выполнять некоторые из самых сложных частей разработки проекта. как приобретение земли.

Исторически Индонезия изо всех сил пыталась привлечь частные инвестиции в возобновляемую энергетику. Для того, чтобы сценарий JETP имел хоть какой-то шанс на успех, крайне важно, чтобы PLN смогла очень быстро внедрить больше солнечной энергии в масштабах коммунальных предприятий. Одним из самых больших неизвестных в настоящее время является то, помогут ли в этом достижение политики, подробно описанные в плане.

Это долгосрочный план, который моделирует весьма неопределенные возможности относительно того, как энергетический сектор Индонезии будет развиваться в течение следующих трех десятилетий (по всей видимости, в будущем нас ждет 10 000 МВт атомной энергетики). Но следующие пять-десять лет будут действительно важными, потому что они станут подтверждением концепции.

В ближайшем будущем выбросы угольных электростанций увеличатся. Это часть плана. Пока возобновляемая энергия будет добавляться достаточно быстрыми темпами, чтобы заменить угольные мощности, это будет убедительным индикатором того, что дела идут по правильному пути, даже если они не соответствуют весьма оптимистичным прогнозам модели. Финансирование, я думаю, будет.

Более важный вопрос заключается в том, применяются ли правильный подход и механизмы для сопоставления этого финансирования с реальными проектами таким образом, чтобы это соответствовало политической экономике Индонезии. Судя по моему прочтению этого документа, JETP в его нынешней форме, кажется, склоняется к рыночному подходу, при котором PLN и индонезийское государство будут использовать такие инструменты, как ценовые сигналы и корректировки распределения рисков, чтобы сделать проекты возобновляемых источников энергии более привлекательными для частных разработчиков. и финансовые учреждения. Такой подход не всегда лучше всего подходил Индонезии. Думаю, через пять лет мы узнаем, изменится ли на этот раз ситуация.