Ломать бюджетную децентрализацию – дело нехитрое. Вчера Правительство одобрило изменения, предложенные Минфином в Бюджетный кодекс для финансирования сектора безопасности и обороны и развития оборонно-промышленного комплекса. Среди перечисленных изменений направление военного НДФЛ (налога на доходы физических лиц) в бюджеты госорганов уже с 1 октября 2023 года. А это значит, что местные бюджеты в следующие 15 месяцев лишатся доходов на 119,5 млрд грн. Всеукраинская ассоциация общин выступает за уплату НДФЛ по месту жительства/регистрации физических лиц. Об этом в блоге на Экономическая Правда сообщил Иван Слободянык.

Инициатива Минфина по перечислению в 2024 году в государственный бюджет НДФЛ из военнослужащих вызвала серьезную обеспокоенность в общинах.

Причиной таких намерений правительства являются слишком большие диспропорции между доходами бюджетов разных общин – это обусловлено тем, что НДФЛ из военнослужащих идет в бюджеты тех общин, где зарегистрированы или дислоцируются воинские части.

Система нуждается в внедрении другого механизма с комплексным подходом к вопросу изменения порядка зачисления НДФЛ. При определении места уплаты НДФЛ для физических лиц, постоянно проживающих в общине, можно брать официальное место регистрации.

А что касается внутренне перемещенных лиц, то им можно разрешить декларировать свое место жительства (это будет важно также в контексте участия ВПЛ в местных выборах), а если лицо его не декларирует – также брать официальное место регистрации.

Или даже распространить декларативный принцип на всех граждан, как это во многих европейских странах.

Правление ВАГ абсолютным большинством голосов сформировало согласованную позицию по:

🔹 неизменности пропорции зачисления НДФЛ: 64 % НДФЛ (в т.ч. по выплатам военным) должно оставаться в бюджетах территориальных общин

🔹 изменения принципа зачисления НДФЛ: НДФЛ (в т.ч. по выплатам военным) должен зачисляться в местные бюджеты по месту жительства/регистрации плательщиков – физических лиц.

Позиция ВАГ основывается на том, что такой принцип зачисления НДФЛ наиболее справедлив, поскольку позволит ликвидировать значительные диспропорции между бюджетами общин в т.ч. сельских/городских, а значит – снять напряжение в отношениях между общинами и нивелировать аргументы Минфина, которыми он обосновывает свою инициативу по забору всего НДФЛ из военных (и не только из военных!) в государственный бюджет.

Это позволит общинам также повысить прогнозируемость бюджетных поступлений и эффективность расходования бюджетных средств.

192