Правительство Филиппин приостановило действие правил и положений Инвестиционного фонда Махарлики (MIF) через три месяца после того, как он был принят в качестве закона. Критики MIF приветствовали это решение и призвали правительство провести дополнительные исследования и проконсультироваться по этому поводу с заинтересованными сторонами. Но президент Фердинанд «Бонгбонг» Маркос-младший пояснил, что его правительство просто «ищет способы сделать его максимально приближенным к совершенству и идеалу» и что фонд заработает до конца года.

Маркос предложил создать фонд национального благосостояния в ноябре 2022 года, несмотря на то, что это не входило ни в программу его предвыборной кампании, ни в первоначальный план развития его правительства. Палата представителей приняла законопроект за 17 дней, но не раньше, чем согласилась исключить пенсионные фонды из числа источников программы. Сенат принял свою собственную версию в мае этого года на фоне широко распространенной обеспокоенности по поводу жизнеспособности и эффективности МИФ как инструмента для привлечения инвестиций, создания рабочих мест и стимулирования местной экономики. Оппозиция также предупредила, что МВФ подвержен злоупотреблениям и коррупции.

Несмотря на сомнения, высказанные некоторыми учеными и бывшими экономическими менеджерами правительства, Маркос подписал в июле закон о создании МВФ и заверил общественность, что это принесет стране существенную выгоду.

Но 12 октября президент выпустил меморандум, предписывающий госбанкам приостановить действие МИФ.

«Он хотел тщательно изучить [implementing rules and regulations] чтобы гарантировать, что цель фонда будет реализована для развития страны с соблюдением гарантий прозрачности и подотчетности», — заявил исполнительный секретарь Лукас Берсамин.

Нравится эта статья? Нажмите здесь, чтобы подписаться на полный доступ.

Весьма необычно, что действие такого приоритетного закона, как MIF, было быстро приостановлено. Что побудило правительство сделать этот неожиданный шаг?

Это может быть связано с петицией в Верховный суд, поданной в сентябре, в которой ставится под сомнение конституционность закона о МВФ. Заявители назвали МВФ «опасным законом», поскольку он «передаёт сотни миллиардов государственных средств неизвестным управляющим фондами». Они подчеркнули, как законодатели поддержали законопроект и нарушили конституционные требования при принятии закона.

Другая причина может быть связана с просьбой двух государственных банков о предоставлении регуляторных послаблений для обеспечения гибкости в соблюдении требований по капитализации, установленных Bangko Sentral ng Pilipinas (Центральным банком). Этим двум банкам по закону было поручено объединить средства для МИФ.

Есть также сообщения о том, что приостановка касается именно назначения ключевых менеджеров, поскольку в правилах, очевидно, отсутствуют положения, которые позволили бы президенту назначать лиц, которые будут входить в состав правления МИФ, за пределами представленного ему короткого списка.

Какой бы ни была реальная причина приостановки деятельности МВФ, это решение приветствовалось как сторонниками, так и критиками.

Президент Сената Хуан Мигель Зубири назвал это «очень разумным шагом».

«Когда на карту поставлено так много денег, лучше действовать с избытком осторожности, чем проявлять безрассудство», — сказал он в своем заявлении.

По мнению оппозиционного сенатора Рисы Хонтиверос, приостановка должна в конечном итоге привести к отказу от программы.

«Это невозможно исправить, потому что закон был принят в спешке, а Филиппины в данный момент просто не готовы поддержать фонд благосостояния», — сказала она. «Приостановление действия Закона о МВФ должно сохраняться до тех пор, пока не будут рассмотрены все недостатки или опасения, высказанные по поводу закона».

Перед отъездом с государственным визитом в Саудовскую Аравию президент Маркос выразил тревогу по поводу сообщений о том, что правительство приостанавливает деятельность МВФ.

Нравится эта статья? Нажмите здесь, чтобы подписаться на полный доступ.

«Организация Фонда Махарлика идет быстрыми темпами. И что я сделал, так это то, что мы нашли больше улучшений, которые мы можем внести конкретно в организационную структуру Фонда Махарлики», — сказал он.

«Это было согласовано не только с нашими экономическими менеджерами, но и с людьми, личностями, которые фактически будут участвовать в работе фонда. И именно поэтому их вклад был очень важен, и именно поэтому мы собираемся теперь использовать его, чтобы сделать организацию лучше», — добавил он.

Маркос предупредил общественность, чтобы она не воспринимала приостановку деятельности как «суждение о правоте или неправильности деятельности Фонда Махарлики».

Заявление президента противоречит подписанному им указу о приостановлении деятельности МВФ. Это также вызвало дополнительные вопросы. Если правила необходимо изменить, не может ли правительство сделать это, не приостановив деятельность МВФ? Что еще более важно, смогут ли два государственных банка, вложившие средства в МИФ, тем временем вернуть свои деньги? Бывший правительственный чиновник считает, что правительство должно вернуть деньги.

Приостановление деятельности дает возможность правительству Маркоса переосмыслить концепцию MIF. Во времена продолжающейся экономической неопределенности неразумно отвлекать столь необходимые средства на сомнительное финансовое предприятие без каких-либо гарантий общественной пользы.