В воскресенье (17 марта) ЕС заключил с Египтом пакт об экономических инвестициях и миграции, который в ближайшие четыре года будет стоить Каиру 7,4 миллиарда евро.
Соглашение, которое чиновники называют «всеобъемлющим и стратегическим партнерством», является последним и, возможно, самым амбициозным из серии сделок, которые комиссия ЕС заключила с североафриканскими государствами за последний год. Исполнительная власть ЕС подписала аналогичные соглашения с Тунисом и Мавританией.
Соглашение знаменует собой «историческую веху», заявила на пресс-конференции в воскресенье президент комиссии ЕС Урсула фон дер Ляйен, подписавшая соглашение с президентом Египта Абдель Фаттахом ас-Сиси.
«Учитывая ваш политический и экономический вес, а также ваше стратегическое расположение в очень неспокойном регионе, важность наших отношений со временем будет только возрастать», — сказала фон дер Ляйен.
Переговоры между официальными лицами ЕС и Египта начались в прошлом году. Хотя эти пакты широко рассматриваются как механизмы «денежных средств для контроля над мигрантами», ЕС предоставит Египту только 200 миллионов евро в качестве помощи для миграционных программ. Они будут включать планы по укреплению границ с Ливией, основным транзитным пунктом для мигрантов, спасающихся от бедности и конфликтов в Африке и на Ближнем Востоке, а также по приему суданских беженцев, спасающихся от гражданской войны, которая привела к перемещению 1,7 миллиона человек, из которых более 300 000 находятся в Египет, с апреля прошлого года.
Между тем, согласно последним данным, опубликованным Международной организацией по миграции (МОМ), в соседней Ливии проживает более 100 тысяч египетских мигрантов.
В документе, опубликованном исполнительным директором ЕС, говорится, что «Египет и ЕС будут продолжать работать над выполнением своих обязательств по дальнейшему продвижению демократии, основных свобод и прав человека, гендерного равенства и равных возможностей».
Он добавляет, что Египет сосредоточится на «устранении коренных причин нелегальной миграции, борьбе с контрабандой мигрантов и торговлей людьми, укреплении пограничного контроля и обеспечении достойного и устойчивого возвращения и реинтеграции».
Финансирование, предлагаемое Египту в размере 7,4 млрд евро, почти в семь раз превышает средства, предлагаемые Тунису и Мавритании вместе взятым, и отражает стратегическое значение Египта, который также граничит с Палестиной.
По данным миссии ЕС в Каире, около 5 миллиардов евро финансовой поддержки ЕС будет состоять из прямой бюджетной поддержки, льготного финансирования и грантов, а позднее в этом году Брюссель также организует инвестиционную конференцию ЕС-Египет в столице Египта.
Подобно предложению о поддержке проектов зеленого водорода в Мавритании, соглашение между ЕС и Египтом позволит Брюсселю инвестировать в проект электрического соединения, который соединит Египет с Грецией и призван повысить энергетическую безопасность в Европе.
«У Египта есть все ресурсы, чтобы стать центром возобновляемой энергетики, особенно когда речь идет о возобновляемом водороде», — добавили в комиссии.
Ожидается, что теперь Египет будет вести переговоры о своем присоединении к другим программам ЕС, таким как «Креативная Европа» и «Горизонт Европы», сообщает комиссия ЕС.
В последние годы правительство Эль-Сиси испытывало серьезное экономическое давление, столкнувшись с высоким уровнем безработицы и растущим долгом. Ранее в этом месяце он согласовал условия с Международным валютным фондом по увеличению кредитного соглашения с Фондом с 3 миллиардов долларов. [€2.74bn] до 8 миллиардов долларов, в то время как египетские официальные лица сообщили, что Всемирный банк, как ожидается, выделит около 3 миллиардов долларов. [€2.6bn] в финансировании Каира.
Однако предложение комиссии о крупной экономической поддержке авторитарных режимов, имеющих опыт подавления демократии и нарушений прав человека, подверглось критике со стороны групп гражданского общества и некоторых членов Европарламента.
Неправительственная организация Human Rights Watch обвинила ЕС в «вознаграждении» за «ужасные репрессии» режима Эль-Сиси.
«Лидеры ЕС должны обеспечить, чтобы власти Египта приняли четкие ориентиры в области прав человека», — сказала Ив Гедди из Amnesty International.