Техас усилил борьбу за обеспечение исполнения спорного нового закона, который позволит местным властям арестовывать и задерживать мигрантов.

Закон стал предметом продолжающейся судебной тяжбы, и во вторник Верховный суд США на короткое время разрешил ему вступить в силу.

Однако через несколько часов суд низшей инстанции заблокировал его реализацию на фоне продолжающихся споров по поводу конституционности закона. В среду этот суд заслушал дополнительные аргументы, взвешивающие паузу.

В то время как правительство Техаса, возглавляемое республиканцами, усиливает свои позиции, обещая защищать закон в любой судебной тяжбе, защитники гражданских прав также пообещали сделать все, что в их силах, чтобы помешать его вступлению в силу.

Однако они предупреждают, что закон и его неопределенная судьба только усугубляют путаницу и страх вокруг иммиграции в США.

«Наше сообщество пережило юридические и эмоциональные американские горки, и этот антииммигрантский закон [is] очень экстремистский, возможно, самый жестокий, который мы когда-либо видели в стране», — сказала Кристина Боланос, представитель базирующегося в Техасе проекта защиты трудящихся, который представляет рабочих-мигрантов.

«Мы знаем, что находимся в подвешенном состоянии, и делаем все возможное, чтобы продолжать держать наше сообщество в курсе событий и сражаться вместе с нашими партнерами и союзниками».

Закон, известный как Законопроект Сената Техаса 4 или SB4, первоначально был подписан губернатором Техаса-республиканцем Грегом Эбботтом в декабре.

Но с тех пор он столкнулся с юридическими проблемами со стороны правозащитных групп, таких как Американский союз гражданских свобод (ACLU) и администрации президента Джо Байдена, которые утверждали, что это нарушает Конституцию США.

Они утверждают, что федеральное правительство имеет исключительное право устанавливать и обеспечивать соблюдение иммиграционной политики.

Но для общественных групп, таких как Проект защиты трудящихся, который не является частью текущего иска, SB4 поднимает угрозу расового профилирования и других злоупотреблений властью со стороны правоохранительных органов.

Боланос сообщил телеканалу «Аль-Джазира», что еще предстоит проделать работу, чтобы вооружить мигрантов и просителей убежища информацией, чтобы они могли ориентироваться в неопределенности, окружающей SB4.

«Подавляющее большинство наших членов — рабочие-мигранты, спасающиеся от насилия и другой несправедливости в Латинской Америке только для того, чтобы столкнуться с подобными мерами», — сказал Боланос.

Она пояснила, что ее организация работает над тем, чтобы мигранты и просители убежища «понимали свои права, независимо от их правового статуса». Группа также предлагает советы о том, «как действовать, если и когда офицер обратится» к кому-то по поводу его иммиграционного статуса.

«Мы также начали работать над так называемым «планом достоинства». Это включает в себя контрольный список на случай чрезвычайной ситуации, чтобы убедиться, что у наших членов есть все необходимое, чтобы подготовиться к худшему», — сказал Боланос.

«Если им грозит депортация, есть ли у них паспорт ребенка? Кто, кроме них, может забрать своих детей из школы? Кто имеет право входить в их дом?»

«Это вещи, о которых должен подумать каждый, кто не имеет документов в Техасе», — добавила она.

«Огромный страх»

Закон Техаса предоставит властям штата и местным властям право задерживать людей, подозреваемых в пересечении границы в США из Мексики за пределами законных портов въезда.

Тем, у кого нет юридических документов, может грозить до 20 лет тюремного заключения, но закон позволяет им избежать судебного преследования, если они согласятся на депортацию в Мексику, независимо от страны их происхождения.

Правительство Мексики осудило этот закон как «бесчеловечный» и заявило, что страна не примет мигрантов и просителей убежища, депортированных Техасом.

В среду президент Мексики Андрес Мануэль Лопес Обрадор также назвал SB4 нарушением международного права.

Правозащитники говорят, что этот закон является самым драконовским за всю историю штата. Это является частью пакета государственного законодательства, направленного на сдерживание притока мигрантов и просителей убежища на границе.

Некоторые из этих законов осуществляются под эгидой операции «Одинокая звезда» — инициативы стоимостью 12 миллиардов долларов, в рамках которой власти штата проложили колючую проволоку вдоль границы, построили плавучий забор в Рио-Гранде и направили в этот район членов Национальной гвардии Техаса.

Однако критики подчеркнули особую опасность усиления расового профилирования в рамках SB4.

Техас уже является штатом «меньшинства-большинства», где этнические и расовые меньшинства превосходят по численности белое население. По оценкам, 42 процента техасцев идентифицируют себя как латиноамериканцы, 10 процентов — афроамериканцы и еще 5 процентов — американцы азиатского происхождения.

В то время как в суде продолжается борьба за поддержку SB4, Техас продолжает арестовывать нелегальных иммигрантов за преступное посягательство.

Было произведено более 41 000 арестов по уголовным делам.

Мы продолжаем строить пограничную стену, используем природный газ для установки колючей проволоки для отпугивания мигрантов и сохраняем буйковые заграждения на реке.

— Грег Эбботт (@GregAbbott_TX) 20 марта 2024 г.

По словам Доминго Гарсиа, национального президента Лиги объединенных латиноамериканских граждан (LULAC), эти общины, как ожидается, столкнутся с основной тяжестью закона.

По его словам, такой закон может нанести особый ущерб общинам со «смешанными» семьями, состоящими из граждан США и лиц, не имеющих документов.

«Существует огромный страх, что однажды отец может пойти на работу, его остановит полиция, а затем задержат и депортируют», — сказал Гарсия. «Его дети могут вернуться домой в пустой дом».

Как и проект защиты рабочих, LULAC использует свои ресурсы для оказания помощи тем, кто подвергается наибольшему риску в Техасе.

Организация запускает «очень масштабную коммуникационную программу» с рекламой на испаноязычных телеканалах, таких как Univision и Telemundo, а также через социальные сети и WhatsApp.

«Мы также ведем переговоры с евангелистскими церквями, которые очень поддерживают наши усилия, а также с епископами католической церкви», — сказал Гарсия.

«И мы проводим общие встречи с местными выборными должностными лицами, в том числе с представителями правоохранительных органов, которые выступают против этого закона, потому что считают, что он отнимет ресурсы, офицеров и места в тюрьмах у настоящих преступников».

«Честно говоря, это довольно безумно»

LULAC и другие организации организовали аналогичную кампанию по информированию общественности в ответ на иммиграционный закон Аризоны 2010 года, известный как SB 1070.

Этот закон объявил государственным преступлением проживание и работу лиц без документов в США. Он также позволял арестовывать лиц, подозреваемых в пребывании в стране без юридического разрешения, и требовал от местных правоохранительных органов проверять иммиграционный статус лиц, остановленных полицией.

Жалоба на решение SB 1070 штата Аризона в конечном итоге дошла до Верховного суда США. Большинство постановило, что федеральное правительство имеет «широкие, несомненные полномочия в отношении иммиграции и статуса иностранца», подтвердив тем самым свою исключительную власть в этом вопросе.

Однако Верховный суд не вынес решения по существу дела Техаса SB4.

Но критики считают SB4 более радикальным, чем закон Аризоны 2010 года. Эмма Уингер, заместитель директора по правовым вопросам Американского иммиграционного совета, считает, что SB4 может в конечном итоге попасть в Верховный суд, где решение, подтверждающее закон, может иметь преобразующие последствия.

Вингер объяснил, что шансы на то, что суд полностью поддержит закон, невелики, поскольку прецедентов его конституционности мало.

Тем не менее, добавил Уингер, консервативное большинство суда может вынести неожиданное решение: «Я бы не стал ничего игнорировать в Верховном суде. Они проявили готовность отказаться от прошлого прецедента».

По словам Уингера, если закон Техаса в конечном итоге будет поддержан, он почти наверняка будет отражен в других штатах, в том числе в тех, которые находятся далеко от границы.

Она указала на законопроект, недавно принятый законодательным собранием штата Айова, который также позволит властям штата арестовывать и депортировать мигрантов за нахождение в стране без легального статуса.

«[The Texas law] создает своего рода независимые параллельные и конфликтующие иммиграционные системы, которые действуют одновременно, без надзора, разрешения или надзора со стороны федерального правительства», — сказал Уингер телеканалу «Аль-Джазира». «Честно говоря, это довольно безумно».

«И у нас также есть потенциал настоящего дипломатического кризиса — ситуации, когда штат Техас находится в противостоянии с федеральным правительством Мексики и вмешивается в очень сложные и важные федеральные отношения Соединенных Штатов».

«Кол в Статую Свободы»

Хотя законность SB4 обсуждается в суде, она все же может повлиять на повседневную жизнь мигрантов и просителей убежища, сказал Боланос из Проекта защиты трудящихся.

«Прямо сейчас за обеденным столом в их домах обсуждается вопрос о том, нужно ли им предпринимать немедленные действия, — объяснила она, — нужно ли им уезжать из Техаса».

«Помимо чувства нахождения в подвешенном состоянии, разочарования, глубокого разочарования, деморализации, я думаю, это также просто крайний шок и разочарование в том, насколько невежественна, ненавистна и сеет разногласия наша нынешняя система», — сказала она.

Гарсия из LULAC добавил, что нынешняя юридическая борьба отражает более широкий вопрос ценностей США.

Если бы закону было позволено действовать, это стало бы «ставкой в ​​Статую Свободы и в то, что Америка представляет собой страну иммигрантов», сказал он.

«Это могло бы сказать, что разжигатели страха и разжигатели ненависти побеждают на национальном уровне и переносят нас на темную страницу американской истории».