Председатель Китая Си Цзиньпин встречается с премьер-министром Австралии Энтони Альбанезе в Доме народных собраний в Пекине, столице Китая, 6 ноября 2023 года. (Фото Дин Хайтао/Синьхуа через Getty Images)
Информационное агентство Синьхуа | Информационное агентство Синьхуа | Гетти Изображения
Отношения Австралии с Китаем остаются непростыми, даже несмотря на то, что страна стремится наладить отношения со своим крупнейшим торговым партнером.
Поддержка предыдущим австралийским правительством международного расследования действий Китая по борьбе с коронавирусом привела к серьезным ограничениям на экспорт из Пекина — от чего Австралии еще предстоит оправиться.
В то время как торговые принуждения вынудили Азиатско-Тихоокеанскую страну обратиться к Китаю, опасения по поводу безопасности претензий Пекина на Южно-Китайское море не позволили перезагрузке отношений.
«Канберра не будет использовать слово «перезагрузка», — сказал Даррен Лим, старший преподаватель международных отношений Австралийского национального университета в Канберре, имея в виду отношения с Китаем.
«После вступления в должность в мае 2022 года лейбористское правительство подчеркнуло, что интересы Австралии не изменились, а это означает, что между двумя странами все еще существуют глубокие конфликты интересов».
Китай, однако, осознает необходимость привлечь Австралию в свои ряды.
«Китай рассматривает Австралию как пробный камень американского союзника в Индо-Тихоокеанском регионе. Какое бы направление ни выбрала Австралия в соперничестве между США и Китаем, другие, менее железные партнеры и друзья США часто следуют за ней», — сказал Вэнь-Ти Сун, научный сотрудник Американского университета. аналитический центр Global China Hub Атлантического совета.
Торговые переговоры
Частично расчеты Пекина коренятся в экономической зависимости Австралии от Китая.
«Мы экспортировали вино на сумму более 1,2 миллиарда долларов каждый год в Китай на пике его популярности», — сказал CNBC в конце прошлого месяца Ли Маклин, исполнительный директор торговой организации Australian Grape & Wine.
«Сегодня мы экспортируем вина на сумму чуть более 8 миллионов долларов, так что это сокращение этой стоимости примерно на 98% или 99% за пару лет, что является огромным шоком для нашего сектора, и с этим довольно сложно справиться. для производителей винограда и виноделов во многих частях страны», — сказал Маклин.
Вино было среди товаров, подпадающих под санкции Китая в 2020–2021 годах после дипломатического противостояния Covid-19. Это один из немногих товаров, на которые все еще распространяются пошлины — по крайней мере, еще на несколько месяцев.
Незадолго до того, как Энтони Альбанезе посетил Китай в начале этого месяца, ознаменовав первую поездку премьер-министра Австралии за семь лет, он объявил, что Китай согласился начать «ускоренный пересмотр» своих пошлин на австралийское вино, который, как ожидается, будет завершен через пять лет. месяцы.
«Не существует единого рынка или совокупности рынков, которые могли бы заменить то, что мы потеряли в Китае. В некоторых случаях нам удавалось диверсифицироваться и находить возможности в других местах, но на самом деле для многих это был медленный и сложный процесс. бизнеса», — сказал Маклин.
По данным правительства Австралии, Китай является ее крупнейшим торговым партнером, на долю которого приходится почти треть общего объема торговли страны с миром. Двусторонняя торговля с Китаем в 2020–2021 годах составила 267 миллиардов австралийских долларов.
Проблемы безопасности
Всего через несколько недель после визита Альбанезе в Китай между двумя странами уже начинают возникать новые напряжения.
На прошлой неделе Пекин опроверг утверждения Канберры о том, что китайский эсминец ранил одного из австралийских водолазов в результате «непрофессионального» действия в исключительной экономической зоне Японии 14 ноября.
«Это было опасно, это было небезопасно», — сказал Альбанезе Sky News Australia в интервью 20 ноября. «Мы ясно дали понять, что не согласны с тем, что произошло, что у нас есть самые решительные возражения, и что такого рода событие не должно произойти».
Этот инцидент является лишь одним из нескольких недавних случаев, когда военно-морские и военно-воздушные силы Китая агрессивно отстаивали претензии Пекина на большие участки Южно-Китайского моря, включая участие во враждебных маневрах в международных водах и воздушном пространстве.
«Это событие может также усугубить беспокойство по поводу безопасности на фоне существующей региональной напряженности. Австралия уже внимательно наблюдает за потенциальными горячими точками в Южно-Китайском море и в отношении Тайваня», — говорится в заметке аналитиков Economist Intelligence Unit.
Фактически, Китай усилил свою агрессию после того, как он отклонил решение Постоянной палаты третейского суда в Гааге в 2016 году, которое отменило его экспансивные территориальные претензии в Южно-Китайском море как не имеющие юридической основы в деле, возбужденном Филиппинами.
Укрепляя свою оборонную готовность, Австралия только что завершила свое первое совместное морское и воздушное патрулирование с Филиппинами в районе, который страна Юго-Восточной Азии называет своей исключительной экономической зоной — всего через несколько дней после того, как Филиппины провели аналогичные учения с США, которые связаны договором о защитить Филиппины от нападения.
Помимо двусторонних соглашений и военных обязательств, таких как соглашение с Филиппинами, Австралия также является частью девяти стратегических альянсов, от «Пяти глаз» до «Аукуса» и «Квадрата», каждый из которых исключает Китай.
По условиям альянса безопасности Aukus с Соединенными Штатами и Великобританией, Австралия получит атомные подводные лодки с обычным вооружением, которые помогут ее военно-морскому флоту противостоять китайским атомным судам в регионе.
Поскольку США стремятся ограничить доступ Китая к важнейшим полезным ископаемым и стратегическим технологиям (привнося еще один уровень политико-экономических соображений для Канберры), Австралии, вероятно, придется договариваться о балансе между своими экономическими потребностями и потребностями в области безопасности, когда она имеет дело с Пекином.
«Если Пекин сможет убедить Канберру снова повернуться в объятия Китая или, по крайней мере, перейти к равноудаленной позиции между США и Китаем, это подаст пример другим странам региона», — сказал Сун из Атлантического совета. «По этой причине Пекин готов пойти далеко в попытках восстановить отношения с Австралией».