Джон Керри готовится уйти в среду в качестве специального посланника президента США Джо Байдена по вопросам изменения климата. Он оставляет Соединенным Штатам более сильную позицию в глобальной климатической дипломатии, несмотря на сохраняющееся недоверие на мировой арене к американским политическим намерениям.

80-летнему Керри, проработавшему на государственной службе более шести десятилетий, приписывают восстановление климатических связей США с Китаем и привлечение частного капитала для борьбы с изменением климата. Несмотря на эти достижения, Соединенные Штаты стали крупнейшим в мире производителем загрязняющих климат нефти и газа.

В интервью перед отъездом Керри заявил, что планирует продолжить пропаганду климата вне правительства, хотя и не уточнил, присоединится ли он к каким-либо советам или организациям.

«Я буду в лучшем положении, чтобы попытаться использовать, подталкивать, уговаривать и прилагать усилия» после того, как покину свой пост посланника, сказал Керри.

Джону Подесте, которого Байден назначил преемником Керри, предстоит трудный год в области климатической политики в преддверии выборов в США 5 ноября, на которых Байден, демократ, претендует на переизбрание, а бывший президент США Дональд Трамп — беглый фронт. кандидат от Республиканской партии, чтобы бросить ему вызов. Согласно сообщениям новостей, администрация Байдена может ослабить предлагаемые климатические правила для электростанций, автомобилей и раскрытия финансовой информации о климате на фоне сопротивления со стороны промышленности и других групп.

Керри занял пост посланника в 2021 году после того, как Трамп за четыре года своего пребывания на посту президента сменил лидерство Америки в вопросах климата. Трамп вывел Соединенные Штаты из Парижского соглашения 2015 года, которое обязывает большинство стран мира бороться с изменением климата, и пригрозил сделать это снова, если он победит на выборах.

«Яркий вызов»

Усилия Керри были подорваны политически разделенным Конгрессом, который ограничивает то, что Соединенные Штаты могут предложить в области климатического финансирования, а республиканцы сопротивляются усилиям демократов.

«Это вопиющий вызов для климатической политики США, и весь мир знает, что обе политические партии не поддерживают эту повестку дня», — заявила в интервью Саманта Пауэр, администратор Агентства США по международному развитию.

Керри обратился к созданию коалиций государственного и частного секторов, чтобы придать импульс, добавил Пауэр.

В рамках Глобального обязательства по метану на 2021 год почти 150 стран обязались сократить выбросы метана и привлекли более 1 миллиарда долларов в виде грантов. В коалицию первопроходцев вошли около 100 компаний, в том числе автопроизводитель Ford и производитель цемента Holcim, которые обязались покупать новые, более безопасные для климата технологии.

Керри на экране во время выступления во время круглого стола высокого уровня по обязательствам COP в области энергетики и климата, организованного Международным энергетическим агентством в его штаб-квартире в Париже 20 февраля. | АФП-ДЖИДЖИ

Через Керри Соединенные Штаты также присоединились к правительствам и банкам других западных стран, запустив партнерство «справедливого перехода» с Южной Африкой, Индонезией и Вьетнамом, направленное на закрытие угольных электростанций.

У Керри «одна рука была связана за спиной», сказала профессор Оксфордского университета Рэйчел Кайт, бывший сотрудник Всемирного банка и ООН по вопросам климата.

«Он пытался найти множество творческих способов продолжить разговор. Время покажет, сработают ли эти инициативы», — добавил Кайт.

Керри признал «опасную тенденцию» последних недель, когда инвестиционные компании, в том числе Blackrock и JPMorgan, сворачивают свои климатические обязательства.

«Меня беспокоит все, что противоречит здравому смыслу и хорошей политике, не предлагая альтернативы», — заявил Керри. «Мы должны дать отпор этому».

Ухаживание за Китаем

Керри придумал идею наладить отношения между США и Китаем по вопросам климата 10 лет назад, будучи госсекретарем при президенте США Бараке Обаме, а затем сохранил ее в условиях двусторонней напряженности и сбоев, связанных с пандемией COVID-19.

По мнению экспертов, демонстрация единства и прогресса в области изменения климата между двумя крупнейшими экономиками мира — и двумя крупнейшими загрязнителями — помогла заложить основу для Парижского соглашения 2015 года, Пакта Глазго 2021 года и других соглашений.

«Личные отношения по-прежнему имеют значение в политике», — сказал Борге Бренде, президент базирующегося в Швейцарии Всемирного экономического форума.

Джина Маккарти, советник Байдена по климату в Белом доме с 2021 по 2022 год, сказала, что продолжающееся взаимодействие Керри со своим китайским коллегой Се Чжэньхуа во время президентства Трампа в 2017-2021 годах означает, что Соединенные Штаты «смогли возобновить отношения на полной скорости», несмотря на «попытку Трампа ослабить его».

Соединенные Штаты не смогли полностью выполнить свои обязательства по финансированию борьбы с изменением климата, переведя лишь 2 миллиарда долларов из 3 миллиардов долларов, обещанных 10 лет назад. С тех пор он пообещал выделить еще 11,4 миллиарда долларов, но выплаты требуют одобрения Конгресса.

По словам советника Альянса малых островных государств Михая Робертсона из лондонского аналитического центра по глобальным вопросам ODI, поскольку частный капитал уклоняется от беднейших стран, внимание Керри к частному сектору пока не направлено на удовлетворение нужд наиболее уязвимых к климату стран мира.

Некоторые критики критикуют подход Керри к корпоративным лидерам и странам с высоким уровнем загрязнения окружающей среды. Мохамед Адоу, директор кенийской правозащитной группы Power Shift Africa, сказал, что многие в развивающемся мире считают, что Керри слишком много внимания уделяет более богатым актерам. Адоу добавил, что «США еще предстоит пройти долгий путь для улучшения своих показателей в области изменения климата».