П во время второй годовщины полномасштабного вторжения перед Украиной возникли одновременно потребность в ротации и пополнении рядов защитников и финансово-экономическая неопределенность.

Военное и политическое руководство государства требует последовательной мобилизации до 500 тысяч человек в течение следующих полутора лет для пополнения и ротации действующих подразделений и создания новых.

Но в этом процессе очень важно не поставить под угрозу функционирование украинской экономики, получившей мощный удар с начала вооруженной агрессии. Также государству необходимо найти 30 миллиардов долларов ежегодно для покрытия дефицита бюджета и предусмотреть дополнительные расходы на мобилизацию и мотивацию войск.

Здесь очень важно найти баланс между экономическими и аспектами безопасности, который позволит привлечь в армию необходимое количество людей, не остановить работу бизнеса и увеличить доход бюджета.

Реклама:

Как ни странно, процесс бронирования может стать существенным фактором детенизации украинской экономики.

Но помешать этому может стать понятие «справедливость». Эту философскую категорию в патроналистском обществе трактуют как «у других должно быть не лучше (так же плохо) как у меня».

Нравственные авторитеты нации самоустранились от решения этого болезненного вопроса и даже от трактовки понятия «справедливость» по отношению к мобилизации. Между тем, справедливость — это не что иное, как реализация общественного блага.

В чем же состоит общественное благо для Украины? Ответ очевиден: в усилении обороноспособности при обеспеченной экономической устойчивости. Нет «или».

Развитие экономики и обороноспособность не противоречат друг другу, а наоборот именно экономическая устойчивость и рост экономики позволит нам финансировать увеличение войска, производить и закупать больше современного оружия.

Финансирование ВСУ проходит из государственного бюджета почти полностью за счет наших налогов. Рост экономики – рост способности государства удерживать и развивать вооруженные силы.

Следовательно, предприниматель не может противопоставляться военному. Это два ключевых субъекта нашей будущей победы.

Сейчас предлагают призвать за следующие полтора-два года еще 10% мужчин, до 10% уже призванных ранее – речь идет о работающих в «белом бизнесе». Итого будет 20%, учитывая, что реального механизма демобилизации пока не видно.

Но, по нашим подсчетам, мобилизация 25% работников может привести к потере половины оборота украинского бизнеса. Это соответственно отразится на поступлениях в государственный бюджет.

По моделированию Advanter Group, мобилизация более 15% мужчин, работающих в «белом» бизнесе, которые могут подлежать призыву, может привести к экономической катастрофе. Вместо этого следует расширять базу мобилизации.

Мы просчитали, что максимальный «потолок» на который страна может выйти сейчас – это 230 000 дополнительно мобилизованных мужчин. Дальше начнется просто массовое закрытие украинских предприятий.

Согласно опросу, 45,5% предприятий уже выявили затруднения в замещении мобилизованных работников, в то время как только около 13% могут осуществить такую ​​замену в течение одного месяца.

Замещение работников, мобилизованных в Вооруженные силы, существенно усложняется из-за дефицита кадров на рынке, уникальных особенностей квалификаций мобилизованных специалистов, а также из-за опасений потенциальных кандидатов относительно официального трудоустройства в связи с риском возможной мобилизации.

Это ставит перед правительством задачу построить механизм мобилизации и бронирования персонала, чтобы снизить негативное влияние на экономическую активность в стране. Фактически правительство должно мобилизовать дополнительные 10%, но при этом защитить бронированием ключевые позиции, а это от 30 до 50% работающих в белую мужчин.

По нашим исследованиям на украинском рынке труда усиливается тенизация в связи с государственными намерениями жесткой мобилизации. Из-за опасений мобилизации 14,6% работников украинских предприятий уже уволились (Исследование Advanter Group, опрос бизнеса, январь 2024).

Украина быстро сталкивается с дефицитом кадров во всех областях. Рынок труда уже характеризуется сложностью в поиске обученных кадров. При этом распространяется и оживляется неофициальное трудоустройство, в частности, по требованию регистрации мужчин в военкоматах для официального трудоустройства.

Уровень теневой занятости уже сейчас может составить более 20% от общего количества работающего населения, что, в свою очередь, приводит к потерям госбюджета.

Надо искать другой подход к мобилизационным процессам – другую модель мобилизации. Например, через рекрутинг и оптимизацию силовых структур.

Причем не только из-за оптимизации расходов — больше из-за улучшения и оптимизации использования имеющегося человеческого ресурса, который уже вовлечен в ряды ВСУ и других силовых (правоохранительных) государственных структур.

Следует задуматься о том, чтобы в ряды ВСУ вступали подготовленные кадры из полиции, пограничной службы и других государственных подразделений, имеющих базовую военную подготовку.

А мобилизация населения уже происходила бы в ряды этих государственных структур. Научить нового патрульного полицейского может оказаться полегче. Да и идти в ряды патрульных могли бы не только женщины, но и демобилизованные военные, переучить тех, кто не может найти работу по имеющейся специальности.

Согласно результатам опроса граждан относительно подходов к мобилизации (исследование Advanter Group, опрос граждан, январь 2024) справедливой мерой было бы улучшение стимулов для добровольно мобилизованных лиц (58%), а также изменение условий бронирования государственных чиновников (47%).

Респонденты также отмечают необходимость пересмотра использования потенциала силовых структур вместо введения масштабной мобилизации (40%). Еще около 30% опрошенных считают целесообразным бронирование в зависимости от объема уплаты персональных налогов.

Понятно, что нужно вообще изменить логику ведения мобилизации. Новый дизайн модели мобилизации должен использовать возможности каждого гражданина наиболее эффективно для общественного блага.

Эта модель должна разрешить проводить мобилизацию исключительно в необходимых военно и экономически обоснованных объемах. А еще – давать возможность повысить финансовую мотивацию военнослужащих и работать на решение проблемы тенизации экономики.

Такое решение есть. Исходя из того, что 34% зарплат (оценка Advanter Group) находится в тени, мы можем за счет правильного подхода к бронированию получить существенную детенизацию, увеличить поступления в государственный бюджет, получить возможность улучшить условия рекрутинга и провести дальнейшую мобилизацию без существенного негативного эффекта для экономики .

Это предполагает…