ОСНОВНЫЕ МОМЕНТЫ

Исследование рекомендует установить порог на уровне медианной зарплаты

В своих выводах расследование рекомендует, чтобы правительство установило новую минимальную зарплату для получения разрешения на работу на уровне медианной зарплаты в Швеции, как ежегодно сообщает Статистическое управление Швеции (хотя прокрутите вниз, чтобы прочитать некоторые критические замечания в отношении медианного порога зарплаты в Швеции).

Средняя зарплата в 2022 году составила 34 200 крон в месяц, а цифра за 2023 год будет опубликована 18 июня.

Чтобы иметь право на получение разрешения на работу, рабочие места должны иметь зарплату, по крайней мере, равную средней зарплате, действующей на момент подачи заявления.

В докладе предлагается, чтобы новый порог заработной платы для получения разрешений на работу вступил в силу к 1 июня 2025 года.

По его словам, правила должны применяться с момента принятия решения, поэтому, если вы подадите заявление до 1 июня 2025 года, но решение по вашему делу будет принято Миграционным агентством после 1 июня, будут применяться новые правила.

Что касается продления разрешения на работу, действующие правила (80 процентов средней зарплаты) будут по-прежнему применяться к любым заявлениям о продлении, поданным в Миграционное агентство не позднее 1 июня 2026 года.

Список востребованных профессий, освобожденных от медианного порога зарплаты

Расследование предполагает, что Шведская государственная служба занятости (Arbetsförmedlingen) должна составить список востребованных профессий или должностей, которые должны быть освобождены от порогового уровня, поскольку они, как правило, оплачиваются ниже средней заработной платы, но пользуются спросом в Швеции.

Поскольку востребованные рабочие места и навыки будут различаться в разных регионах Швеции, рекомендуется составить разные списки для каждого региона Швеции.

Затем Миграционное агентство внесет любые изменения, которые сочтет необходимыми с точки зрения миграционной политики, и передаст списки правительству, которое затем раз в год будет проводить анализ. решение правительства «правительственное решение», опубликовавшее региональные списки профессий, освобожденных от налога на тот год.

Должности или профессии, освобожденные от налога, должны быть классифицированы в соответствии с системой классификации должностей SSYK 2012 года, используемой в Швеции.

При рассмотрении заявлений на получение разрешения на работу Миграционное агентство определит исключения на основе существующего списка. на момент подачи заявления .

Это означает, что если профессия или работа заявителя будут удалены из списка во время обработки его заявления, он все равно будет иметь право на участие.

Реклама

Профессии, освобожденные от требований к средней заработной плате, будут иметь более низкие требования к заработной плате

Исследование рекомендует снизить требования к заработной плате для соискателей разрешения на работу в профессиях, освобожденных от более высокого порога заработной платы.

Основная рекомендация заключается в том, что зарплата должна соответствовать «самой низкой месячной зарплате, предусмотренной шведским коллективным договором с профсоюзами». Это предотвратило бы снижение заработной платы рабочих в Швеции трудовыми мигрантами.

В качестве альтернативы в исследовании предлагается, чтобы зарплата тех, кто получает разрешения на работу по освобожденным профессиям, соответствовала «половине медианной зарплаты для профессий, освобожденных от требования к заработной плате».

Реклама

Исследователи и квалифицированные медицинские работники должны быть освобождены от уплаты налогов.

Хотя в исследовании, как правило, не уточнялось, какие профессии должны быть освобождены от более высокого порога разрешения на работу, оно выделило две группы.

Это были недавно выпускники и аспиранты в Швеции, которые переходят от студенческого разрешения к разрешению на работу, а также иностранцы с высшим образованием в области медицины, сестринского дела или стоматологии из своей страны, которые работают на низкооплачиваемой должности, пока изучают шведский язык. и попытаться получить шведский сертификат.

Студенты и аспиранты освобождаются от налога, поскольку им часто предлагают зарплату ниже средней заработной платы, если они работают в качестве аспирантов в университетах или переходят в промышленность, но, тем не менее, они являются теми высокообразованными работниками, которых Швеция хочет сохранить в стране.

В расследовании рекомендуется, чтобы те, кто имел резиденцию для проведения исследований, обучения в высших учебных заведениях, стажировки, связанные с высшим образованием, или ординатуру после завершения исследований или учебы, были освобождены от требования к средней заработной плате, если они затем подадут заявку на получение разрешения на работу.

Иностранные врачи, медсестры и стоматологи освобождаются от уплаты налога, поскольку им необходимо доказать, что они могут адекватно говорить и писать по-шведски, сдать экзамены, проверяющие их знания, и получить практический опыт работы на шведском языке, чтобы преобразовать свою иностранную квалификацию в шведскую квалификацию.

Часто их нанимают на работу в региональные органы здравоохранения или в частную медицинскую или стоматологическую компанию на другую должность, пока они выполняют все необходимое для получения квалификации.

В расследовании предполагается, что врачи, медсестры и стоматологи, подписавшие такой трудовой договор, не должны соответствовать требованиям к средней заработной плате.

Реклама

Изменены требования к заработной плате при переводах между компаниями

В настоящее время иностранным работникам, направленным в шведское подразделение транснациональной компании из зарубежного офиса (так называемый «перевод между компаниями»), нужно платить только «достаточно, чтобы прокормить себя».

В расследовании предлагается выплачивать им зарплату, эквивалентную «самой низкой ежемесячной зарплате за должность или профессию, на которую распространяется коллективный договор» с профсоюзами.

В качестве альтернативы он предлагает, чтобы тем, кто был переведен в Швецию, платили как минимум половину средней зарплаты в Швеции.

Работодатели обязаны уведомлять Миграционную службу об изменении условий труда

Расследование рекомендует правительству ввести «обязанность сообщать» работодателям, нанимающим иностранцев с разрешением на работу.

Это будет означать, что если работник, проживающий в Швеции по разрешению на работу, уволится с работы или если условия его работы изменятся, работодатель должен будет немедленно уведомить об этом агентство.

Реклама

Штраф за прием на работу иностранцев без разрешения на работу должен быть увеличен

Расследование рекомендует увеличить штраф за трудоустройство иностранцев без разрешения с 57 300 крон до 85 950 крон. Если злоупотребления продолжаются более трех месяцев, штраф должен быть увеличен со 114 600 крон до 171 900 крон.

Этот штраф должен ежегодно увеличиваться, чтобы идти в ногу с инфляцией.

отслеживать изменения или система «отслеживания изменений» будет отменена

В ходе расследования рекомендуется отказаться от системы «изменения пути», которая позволяет лицам, которым было отказано в предоставлении убежища, вместо этого подать заявление на получение разрешения на работу, не покидая Швецию. Система, которая была введена в рамках миграционного соглашения между Партией зеленых и правительством Альянса, возглавляемым умеренными в 2011 году, подверглась критике как поощрение тех, кому было отказано в предоставлении убежища, попытаться остаться в Швеции.

Это означает, что получившие отказ лица, ищущие убежища и имеющие право на получение разрешения на работу, с июня 2025 года должны будут покинуть Швецию, прежде чем они смогут подать заявление на получение разрешения на работу.

Реклама

МЕРЫ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ РАБОТНИКОВ

Помимо ужесточения требований к заработной плате, в ходе расследования также было предложено предложить законодательные изменения, которые могли бы помочь привлечь высококвалифицированных работников в Швецию. Он предложил следующие реформы:

Голубая карта ЕС действительна в два раза дольше

Голубая карта ЕС гораздо менее популярна в Швеции, чем в таких странах, как Германия, прежде всего потому, что система разрешений на работу в Швеции до недавнего времени была относительно либеральной.

В ходе расследования предлагалось сделать карту более привлекательной, удвоив срок ее действия с двух до четырех лет. Если с работником заключен контракт на работу в Швеции на срок менее четырех лет, то карта должна быть действительна в течение всего срока контракта плюс три месяца.

Новые правила для детей, рожденных обладателями Голубой карты, исследователями и лицами, переведенными в компании

В настоящее время членам семей обладателей Голубой карты, исследователям и сотрудникам компаний необходимо подавать заявление на получение вида на жительство в Швеции, находясь за пределами страны, и это правило распространяется даже на новорожденных детей.

В расследовании предлагается разрешить новорожденным детям людей, имеющих такие разрешения, подать заявление на получение вида на жительство внутри Швеции, чтобы их родители не были вынуждены покинуть страну.

Исследователи или студенты, которые могут подать заявление на получение вида на жительство для дальнейшего обучения внутри Швеции.

Сегодня люди, которые имеют вид на жительство в Швеции для поиска работы или открытия компании после окончания учебы, не могут подать заявку на дальнейшее обучение внутри Швеции. В расследовании предполагается, что они должны иметь возможность это сделать.

Реклама

КРИТИКА СОБСТВЕННЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

Расследование получило узкую компетенцию правительства, то есть от него требовалось как предложить порог, близкий к средней зарплате, так и дать правительству последнее слово в отношении того, какие профессии должны быть освобождены от налога.

В своих выводах он ставит под сомнение правильность этих указаний.

Средняя зарплата «слишком высока»

В расследовании предупредили, что медианная зарплата может быть слишком высоким порогом, поскольку это рискует усугубить существующую нехватку рабочей силы, а также проигнорировали тот факт, что молодые люди и женщины обычно зарабатывают ниже медианной зарплаты.

«Есть обстоятельства, которые поддерживают требование о более низкой зарплате, чем медианная зарплата», — пишут следователи. «Большая часть сегодняшних трудовых мигрантов не удовлетворит спрос на зарплату, соответствующую средней зарплате, и в Швеции уже существует нехватка рабочей силы в определенных профессиях, которая рискует усугубиться, если сюда сможет приехать меньше трудовых мигрантов».

В исследовании говорится, что рассматривалась возможность рекомендовать различные требования к заработной плате в зависимости от пола и возраста.

«Средняя зарплата, — утверждается в докладе, — ниже у молодых сотрудников, чем у пожилых, а средний возраст трудовых мигрантов ниже, чем средний возраст людей, работающих в Швеции». Женщины, по его словам, также имеют более низкую среднюю заработную плату.

Однако он пришел к выводу, что введение ряда различных порогов между сегодняшним уровнем в 80 процентов медианной зарплаты и полной медианной зарплатой было бы слишком сложным.

«Есть причина стремиться к созданию как можно более простой и несложной системы, особенно потому, что должна быть возможность исключить определенные профессии из этого требования».

Исключение правительства из системы приведет к «сокращению времени обработки»

В расследовании говорится, что трехэтапный процесс принятия решения о том, какие профессии следует освободить от порогового значения, станет более эффективным, если будет удален последний этап с участием правительства.

В соответствии с предложенной системой разработка списка начинается со Шведской государственной службы занятости, затем переходит к Миграционному агентству, а затем к правительству, которое принимает решение о любых изменениях в списке освобожденных профессий один раз в год.

Это может означать задержку до двух лет между тем, как компания решит, что ей необходимо привлечь определенный тип работников, и этой работой, включенной в список освобожденных профессий.

Это означает, что она может быть такой же медленной, как и старая шведская система тестирования на рынке труда, в соответствии с которой профсоюзы и работодатели согласовывали список востребованных профессий, имеющих право на получение разрешений на работу.

В ходе расследования было сделано «альтернативное предложение», передав окончательное решение по списку Миграционному агентству.

«Это будет означать, что агентство может регулярно выпускать новые обновленные правила, что должно повлечь за собой более короткое время обработки, чем если бы правительственное решение приходилось принимать каждый раз, когда правила меняются», — делается вывод в исследовании.

Освобожденные рабочие места придется взять из устаревшего списка профессий SSYK 2012 года.

В расследовании признается, что использование шведской системы классификации SSYK 2012 года для принятия решения о освобождении от налога может стать проблемой для работодателей, стремящихся нанять иностранных специалистов, особенно для передовых технических предприятий.

«В ходе расследования было доведено до сведения, что могут появиться некоторые новые виды профессий, например, в производстве аккумуляторов, которые не классифицируются в соответствии с SSYK 2012», — признается в запросе.

Поскольку существующие заявки на получение разрешения на работу уже должны использовать эту систему, по ее словам, они считают, что она также наиболее подходит для исключений, добавив, что JobTech Development, подразделение Шведской государственной службы занятости, в настоящее время работает над классификацией таких новых профессий в рамках SSYK. 2012.