Вплотную к Соломенскому ландшафтному парку по улице Генерала Шаповала, 1–3 строят здания гостиничного, офисного и многофункционального назначения. Простыми словами – жилищный комплекс. Но поскольку целевое назначение участка – не для жилищного строительства, а для общественной застройки, то и название соответствующее.

Проект Park Life реализует строительная компания РИЭЛ Ростислава Мельника. Они только в прошлом месяце официально объявили о своем участии и показали рендеры застройки. Партнером-заказчиком является «Смарт-девелопмент». Эта компания принадлежит Александру Омельченко, сыну покойного эксмера столицы.

Еще один заказчик – компания «Горстройальянс», которая записана на Романа Тарасюка и Андрея Чихуна. СМИ связывают ее с Денисом Комарницким, соратником другого эксмера столицы Леонида Черновецкого.

Киевляне, которые борются против строительства, создали общественную организацию «Сохраним Соломенский парк «. ОО подает иски в суд, создает петиции в Киевсовет и пытается другими законными методами остановить строительство.

Люди уверены, что район ожидает транспортный коллапс из-за большого количества автомобилей. Часть зеленой зоны станет придомовой территорией и парковочной зоной. Сам же парк потеряет функции рекреационной зоны.

Представители застройщика считают, что общину беспокоит только то, что комплекс будет закрывать вид на парк из окон жилых комплексов Solo Park и «Изумрудный», которые находятся напротив строительства.

Общественная организация подала четыре судебных иска для обжалования разрешения, выданого перед ликвидацией Государственной архитектурно-строительной инспекцией (ГАСИ). Как известно, в декабре 2020 года ГАСИ была реорганизована в Госинспекцию архитектуры и градостроительства (ГИАГ).

Также защитники оспаривают выданные на объект Градостроительные условия и ограничения (ГУО), Детальный план территории (ДПТ). Требуют признания незаконным решения Киевсовета о предоставлении в аренду земельного участка 0006. А соответственно, признания договора аренды недействительным.

По всем делам открыты производства – они рассматриваются в упрощенном порядке. То есть без вызова сторон. В РИЭЛ называют судебные споры «искусственными и неоправданными», поскольку «за два года судебных разбирательств ни одно положительное решение не вынесено».

Кроме того, община подала четыре петиции в Киевсовет, и ни одна из них до сих пор не была выполнена. Три из четырех обращений находятся на реализации. Последняя сейчас набирает голоса.

«Сейчас движется только первая петиция о возвращении зеленой зоны парка, там, где, мы считаем, было заступление на территорию парка, и расторжение договора аренды. По сути, она пересекается с судебным иском. Есть задержка по составленному плану реализации петиции. Две другие петиции даже не получили плана мероприятия», – разъясняет юрист Александр Федоркив, регистрировавший петиции.

В общественной организации считают, что у местной власти нет политической воли остановить строительство, поскольку ее представители принимали решения. А отменить – значит признать нарушение законодательства.

Проверка строительства спустя три года

2 марта более сотни киевлян вышли на акцию против строительства. Они записали видеообращение к министру развития общин, территорий и инфраструктуры Александру Кубракову с требованием провести проверку.

Общественности только так удалось достучаться до Государственной инспекции архитектуры и градостроительства (ГИАГ) на третий год строительства. Уже 4 марта Госинспекция заявила о начале проверки в порядке надзора, то есть проверке документации.

Напомним, что на плановые меры государственного надзора (контроля) во время военного положения распространяется действие моратория. А значит, ГИАГ разрешено осуществлять только внеплановые мероприятия.

Поэтому Госинспекция согласна на проверки только в крайних случаях. По данным Мининфраструктуры, в период с 18 февраля 2023-го по 17 января 2024 года было принято 35 приказов о согласовании осуществления внеплановых мероприятий государственного архитектурно-строительного контроля и 4 приказа относительно согласования осуществления внеплановых мероприятий государственного архитектурно-строительного надзора. Из 39 приказов 13 пришлись на Киевскую область.

В результате проверки ГИАГ остановила выданные градстрои на застройку. По словам юриста, следующим шагом Госинспекция должна подать иск в Киевскую городскую госадминистрацию (КГГА) об отмене ГУО. Это будет основанием для отмены разрешения на строительство.

РИЭЛ в комментарии для ЛИГА.net заявила, что решение о приостановлении действия градостроительных условий и ограничений не является основанием для остановки проведения строительных работ на объекте строительства.

«Согласно положениям Закона «О регулировании градостроительной деятельности», заказчик имеет право выполнять строительные работы после выдачи органом государственного архитектурно-строительного контроля разрешения на выполнение строительных работ – касательно объектов, относящихся к объектам со средними (СС2) и значительными (СС3) последствиями. А документы, предоставляющие право на выполнение строительных работ, действуют до завершения строительства. Строительные работы проводятся на основании Разрешения на выполнение строительных работ № ІУ 013210903187, выданного ГИАГ 10 сентября 2021 года, и такое разрешение является действительным», – заявили в компании.

Обнаружила ли ГИАГ нарушения?

В ходе проверки соблюдения Департаментом градостроительства и архитектуры КГГА требований законодательства был выявлен ряд нарушений при выдаче ГУО для проектирования объекта строительства. Приказ о выдаче ГУО подписал и.о. директора Департамента Александр Яструбенко.

Установлено, что градостроительные условия и ограничения предоставлены вопреки имеющимся основаниям для отказа, поскольку указанные ГУО содержат несоответствие намерений застройки функциональному назначению земельных участков.

Земельный участок с кадастровым номером 0006, согласно Генплану, попадает в пределы функциональных зон: на территории коммунально-складской и частично на территории зеленых насаждений общего пользования, то есть парка. Согласно ДПТ, она находится в пределах территории общественных зданий и сооружений и частично в пределах территории зеленых насаждений общего пользования. Кроме того, этот участок по законодательству имеет ряд ограничений в использовании, которые должны отражаться в ГУО.

Участок 0005 попадает в пределы функциональной зоны: на территорию коммунально-складской,…