Председатель Федеральной комиссии по связи (FCC) Джессика Розенворсель на этой неделе объявлено уведомление о запросе (NOI) с просьбой предоставить информацию по предложению о повышении минимальных показателей скорости соединения, которые комиссия использует для определения понятия «широкополосная связь». Текущая скорость составляет 25/3 Мбит/с. Предложение председателя предусматривает повышение эталонной скорости до 100/20 Мбит/с с целью достижения к 2030 году эталонной скорости 1000/500 Мбит/с.
Объявляя NOI, председатель отметил, что эталонный показатель не корректировался с 2015 года, и заключил:
Этот стандарт не только устарел, но и маскирует степень, в которой районы с низкими доходами и сельские общины остаются в стороне и остаются позади.
Хотя это правда, что сельские районы и домохозяйства с низкими доходами имеют более низкие показатели доступа и внедрения широкополосной связи, верно также и то, что около 94% семей в США уже имеют доступ к скорости загрузки 100 Мбит/с и выше. Если FCC хочет увеличить количество домохозяйств со скоростью 100/20 Мбит/с, ей следует признать, что большая часть разрыва обусловлена более низкими скоростями передачи данных. принятие а не отсутствие доступ на более высокие скорости.
В Международном центре права и экономики (ICLE) краткое изложение вопроса , мы обнаружили, что около двух третей домохозяйств, не имеющих домашнего Интернета, имеют доступ, но не подписываются. В обзоре утверждается, что для домохозяйств, не имеющих подписки на широкополосный доступ, интернет-услуги с помощью смартфона могут обеспечить более высокую «отдачу от затраченных средств» по сравнению с фиксированным широкополосным доступом.
По данным Pew Research, 19% респондентов заявили, что наиболее важной причиной отсутствия широкополосного доступа дома является то, что их смартфон делает все, что им нужно, онлайн. Более того, как показано на рисунке ниже, скорости загрузки 25–100 Мбит/с достаточно для использования Интернета в большинстве домохозяйств.
Можно возразить, что повышение эталонного показателя относительно безвредно. Большинство домохозяйств уже могут получить более высокие скорости, и это увеличение является просто адаптацией к реальности преобладающих сегодня скоростей. Более того, как Allconnect точки Интернет-провайдеры (ISP) должны будут предлагать скорость не менее 100/20 Мбит/с, чтобы получить финансирование в рамках программы широкополосного доступа и развертывания (BEAD) стоимостью 42 миллиарда долларов. И предпринимаются попытки потребовать от интернет-провайдеров предлагать скорость 100/100 Мбит/с, чтобы получить финансирование в рамках законопроекта о фермах, который в настоящее время находится на рассмотрении Конгресса.
С другой стороны, более широкое внедрение высокоскоростного Интернета может способствовать появлению новых приложений в телемедицине, дистанционном обучении и метавселенной. Благодаря большей пропускной способности домохозяйства смогут подключать больше устройств, и больше членов семьи смогут одновременно использовать приложения, требующие больших объемов данных.
Но резкое увеличение минимальных скоростей также сопряжено с риском чрезмерного развертывания сетей, особенно в районах с низкой плотностью населения или в других районах, где затраты на развертывание в расчете на домохозяйство высоки. Эти затраты должны будут резко возрасти, чтобы достичь эталона 1000/500 Мбит/с. Что еще более важно, неясно, нужны ли домохозяйствам или хотят ли они платить за соединения со скоростью 1000 Мбит/с — по крайней мере, пока и не по преобладающим в настоящее время ценам.
Сторонники повышения контрольных показателей утверждают, что цель в 1000/500 Мбит/с необходима для «защиты от будущего» в условиях растущего спроса на пропускную способность. Но никто не может точно предсказать будущий спрос или будущие инновации. В условиях растущих требований к интернет-инфраструктуре у провайдеров появится огромный стимул разрабатывать технологии, которые более эффективно используют доступную полосу пропускания. И если в будущем окажется, что более высокие скорости экономически оправданы, компании, скорее всего, будут инвестировать, не нуждаясь в каких-либо подталкиваниях со стороны регулирующих органов. В конце концов, они хотят удовлетворить клиентов.
Вместо универсального подхода к измерению скорости Интернета более сбалансированный подход позволил бы оценить возможность достижения эталонных показателей с учетом индивидуальных технических и экономических особенностей и ограничений каждой области.
Публикация «Gotta Go Fast: Sonic the Hedgehog встречает FCC» впервые появилась на сайте «Truth on the Market».