После того, как законопроект, который обязывает китайскую материнскую компанию TikTok продать приложение или столкнуться с общенациональным запретом, прошел через Палату представителей с головокружительной скоростью на этой неделе, его прогресс в Сенате замедлился.

Сенатор Чак Шумер от Нью-Йорка, лидер Демократической партии, который определяет, какой закон будет голосовать, еще не решил, выносить ли законопроект на обсуждение, сообщил его представитель. Сенаторов, у некоторых из которых есть свои собственные версии законопроектов, нацеленных на TikTok, необходимо будет убедить. Другие законы, касающиеся взлетно-посадочной полосы, могут быть приоритетными. А процесс принятия законопроекта Палаты представителей и потенциального его переписывания в соответствии с требованиями Сената может занять много времени.

Многие в Сенате держат свои карты при себе относительно того, что они будут делать в отношении меры TikTok, даже несмотря на то, что они заявили, что признали, что Палата представителей послала мощный сигнал своим голосованием по законопроекту, который был принят 352 голосами против 65. Законодательство требует, чтобы материнская компания TikTok, ByteDance, продала свою долю в приложении в течение шести месяцев, иначе ей грозит запрет.

«Урок голосования в Палате представителей состоит в том, что этот вопрос способен вспыхнуть почти спонтанно при той поддержке, которую он имеет», — заявил сенатор Ричард Блюменталь, демократ от Коннектикута, в интервью в пятницу. Он сказал, что в законопроект могут быть внесены изменения, но обе партии поддерживают идею вырвать приложение из рук Китая.

Замедление темпов роста в Сенате означает, что TikTok, скорее всего, столкнется с неделями или даже месяцами неопределенности относительно своей судьбы в Соединенных Штатах. Это может привести к продолжению лоббирования наряду с маневрами со стороны Белого дома, правительства Китая и ByteDance. Это также может спровоцировать потенциальные переговоры о сделках — реальных или воображаемых — в то время как неопределенность потери доступа к приложению будет висеть над головами создателей TikTok и его 170 миллионов пользователей в США.

«В Сенате почти все замедлится», — сказал Ну Векслер, бывший помощник Сената, работавший в Google, Twitter и Meta, владеющей Facebook и Instagram. «Им понадобится некоторое время, чтобы либо потереть эго, либо достичь консенсуса».

Палата представителей одобрила закон чуть более чем через неделю после его внесения, приняв его при поддержке обеих партий из-за опасений, что приложение может поставить под угрозу данные американских пользователей или быть использовано в качестве инструмента китайской пропаганды. Законопроект также получил поддержку Белого дома. Заявив на прошлой неделе, что он выступает против этого закона, бывший президент Дональд Трамп сказал, что теперь поддерживает его в интервью Fox News в пятницу.

Законопроект вызвал гнев Китая: официальный представитель заявил, что Соединенные Штаты «никогда не находили никаких доказательств того, что TikTok представляет угрозу национальной безопасности США». Пекин может попытаться заблокировать продажу, если закон будет принят. Некоторые законодатели обеспокоены тем, что законопроект может превысить мандат Конгресса из-за конкретного упоминания TikTok, что противоречит конституционному запрету на преследование отдельных лиц в законах. А TikTok утверждает, что секретность разработки законопроекта и скорость, с которой он был принят Палатой представителей, позволяют предположить, что законодатели стремились к запрету, а не к продаже.

TikTok, который неоднократно заявлял, что он не передает и не будет делиться данными с правительством Китая и не позволит какому-либо правительству влиять на его алгоритмические рекомендации, приложил все усилия, чтобы отреагировать на законопроект, который застал компанию врасплох.

В среду Шу Чу, исполнительный директор TikTok в Сингапуре, опубликовал видео с обращением к пользователям, заявив, что запрет сервиса нанесет ущерб малому бизнесу в Соединенных Штатах. Он призвал их позвонить своим сенаторам и дать отпор. (Компания сделала то же самое с представителями Палаты представителей на прошлой неделе.)

TikTok потратил более 1 миллиарда долларов на обширный план, известный как Project Texas (благодаря партнерству с Oracle, базирующейся в Остине), который направлен на обработку конфиденциальных пользовательских данных в США отдельно от остальной деятельности компании. План также предусматривает независимый и государственный надзор за платформой для отслеживания манипуляций.

В пятницу при поиске «KeepTikTok» в приложении появился баннер с просьбой к американцам «Скажите своему сенатору, насколько важен для вас TikTok». В сообщении пользователям предлагалось ввести свои почтовые индексы, а затем сообщалось, кому нужно позвонить.

«Мы продолжаем информировать членов нашего сообщества о законопроекте о поспешных запретах, о том, как он попирает их конституционное право на свободу выражения мнения и о том, как они могут сделать так, чтобы их голоса были услышаны», — заявил в своем заявлении Алекс Хаурек, представитель TikTok.

В последние дни в офисы Сената поступили сотни телефонных звонков и сообщений голосовой почты о законопроекте от пользователей TikTok, рассказали два помощника Сената, которые не были уполномочены обсуждать эти призывы публично. Помощники рассказали, что многие звонки исходили от несовершеннолетних.

Белый дом также лоббирует за кулисами, удивив в пятницу некоторые агентства талантов, которые представляют создателей TikTok, пригласив их на брифинг «по поводу владения платформами социальных сетей», согласно электронному письму, полученному двумя участниками, которые говорили на условиях анонимности. потому что разговор был не для записи.

Джон Ф. Кирби, советник президента по вопросам национальной безопасности, подчеркнул, что Белый дом добивался продажи TikTok группе представителей агентств по поиску талантов, таких как CAA и Viral Nation, рассказали участники. По их словам, возникло несколько вопросов о том, как законодательство повлияет на клиентов агентств и их работу. Представитель Белого дома отказался комментировать этот звонок.

Эксперты Конгресса заявили, что Сенат, вероятно, будет труднее взломать, поскольку меньшее число его отдельных членов с большей вероятностью попытается оставить свой собственный отпечаток на законодательстве. Один член, возражающий против этой меры, может затруднить ускорение принятия закона. И ему также все еще необходимо рассмотреть и принять важный пакет законопроектов о расходах до наступления крайнего срока частичного закрытия правительства.

«Я думаю, что сенаторы проявят должную осмотрительность», — сказала Линдси Горман, старший научный сотрудник Немецкого фонда Маршалла. «Предстоит серьезный разговор по этому конкретному вопросу: нужно ли нам просто переехать или есть место, где можно поработать».

Некоторые сенаторы выступили в поддержку законопроекта. Лидеры комитета по разведке сенаторы Марк Уорнер, демократ от Вирджинии, и Марко Рубио, республиканец от Флориды, заявили в своем заявлении в среду, что они поддержат законопроект, продвигаемый в Сенате.

Г-н Уорнер, у которого также есть собственное предложение по TikTok, заявил в среду, что он все еще задает вопросы о различных элементах законопроекта, но его обрадовал тот импульс, который он придал Палате представителей.

«Есть множество баз, которые необходимо затронуть», — сказал г-н Уорнер. Но, добавил он, «трудно придумать что-либо еще, что набрало бы более 350 голосов в Палате представителей, которая в противном случае не имела бы данных о том, что она полностью функционирует».

Другие были более осмотрительны. Г-н Блюменталь сказал в интервью, что Сенат должен рассмотреть некоторые аспекты законопроекта, добавив, что шестимесячный срок для заключения сделки о продаже может быть недостаточным.

Он также сказал, что «слышал о ряде очень заслуживающих доверия и известных групп», которые были заинтересованы в покупке TikTok, но о которых еще не сообщалось в прессе.

«Здесь есть четкий путь к достижению всех интересов — сохранить TikTok, но просто передать его в другие руки», — добавил он.

Сенатор Мария Кэнтуэлл, демократ от Вашингтона и председатель сенатского комитета по торговле, науке и транспорту, вероятно, будет иметь влияние на то, получит ли законопроект Палаты представителей голосование в Сенате. В прошлом году она сказала, что разрабатывает собственный закон о TikTok, и она уклончиво высказалась о том, поддержит ли она голосование по законодательству Палаты представителей. В заявлении после того, как законопроект был принят Палатой представителей, она заявила, что планирует работать с коллегами, чтобы «попытаться найти конституционный путь вперед, защищающий гражданские свободы».

Пресс-секретарь Комитета по торговле отказалась дать г-же Кантвелл возможность дать интервью.