Перед началом своего двухдневного саммита в четверг и пятницу (29-30 июня) главы государств и правительств ЕС встретятся за обедом с главой НАТО Йенсом Столтенбергом в свете желания Украины присоединиться к альянсу и дальнейшего сотрудничества между блоком и НАТО.

Ожидается, что президент Украины Владимир Зеленский присоединится к лидерам ЕС в режиме видеоконференции. Ожидается, что в своих выводах лидеры ЕС подтвердят свою приверженность оказанию финансовой и военной поддержки Украине.

Внутренний военный кризис, наблюдавшийся в России в минувшие выходные, станет «слоном в комнате», когда лидеры ЕС будут обсуждать продолжающуюся войну в Украине и то, как использовать российские активы для ее восстановления, заявил представитель ЕС.

Как использовать замороженные российские активы — деликатная и противоречивая тема, полная технических деталей, которые вызвали юридические опасения, а также опасения Европейского центрального банка по поводу побочных эффектов для международных инвесторов.

Один из обсуждаемых сейчас вариантов — обложение налогом сверхприбылей от так называемых иммобилизованных активов Центрального банка России. Цель ЕС состоит в том, чтобы заставить Россию оплачивать убытки Украины за счет активов Центрального банка России, которые она хранит в ЕС.

Некоторые из этих активов, наличные деньги и облигации, приносят некоторую прибыль, которая будет поступать под эти непредвиденные налоги, но этот вопрос вызывает юридические и финансовые проблемы. «Мы ступаем на неизведанную территорию», — сказал по этому поводу дипломат ЕС, где лидеры должны только дать политическое направление.

Во вторник председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен объявила, что ЕС предоставит Украине финансовую поддержку в размере 50 млрд евро из бюджета ЕС на период 2024-27 годов.

Но лидеры не будут обсуждать эту тему из-за технических деталей, которые сначала должны обсудить дипломаты и министры ЕС, сказал чиновник.

Ранее на этой неделе Виктор Орбан из Венгрии заявил, что предложение комиссии по бюджету ЕС «несерьезно» и «не подлежит обсуждению».

«Неприемлемо, что Брюссель хочет дать Украине дополнительную помощь в размере 50 миллиардов евро, в то время как мы ничего не знаем об использовании средств ЕС, направленных с начала войны», — сказал он.

После последней трагедии в Средиземном море, когда в Греции утонули более 600 человек, лидеры ЕС собираются обсудить миграцию за ужином, который, как ожидается, продлится до позднего вечера четверга.

«Упражнение по спасению лица»?

Высокопоставленный чиновник ЕС сказал, что лидеры сосредоточатся на том, как «предотвратить отъезд» из-за пределов ЕС, «устранить коренные причины миграции» и «не допустить, чтобы контрабандисты извлекали выгоду из страданий», но не ожидается, что они сосредоточатся на новом поиске и спасательные решения.

«Лидеры ЕС с комфортом смогли почти проигнорировать трагедию. Ни одно правительство ЕС не хочет заниматься сложным вопросом миграции, особенно в преддверии европейских выборов в следующем году», — Камино Мортера-Мартинес из Об этом сообщил аналитический центр Центр европейских реформ (CER).

Она добавила, что недавно согласованная сделка по части правил ЕС о миграции и предоставлении убежища «не остановит людей от смерти в Средиземном море», и назвала это «упражнением по спасению лица».

Польша и Венгрия возражали против нового соглашения, которое ранее в этом месяце было одобрено большинством министров внутренних дел ЕС. Сделка потребует от стран либо принимать мигрантов, либо платить за каждое такое переселение, в котором они отказываются.

Ранее на этой неделе премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий заявил, что «мы [Warsaw] не соглашайтесь ни на какие квоты, ни на какие квоты, ни на какие распределения мигрантов».

Однако неясно, захотят ли Моравецкий и Орбан поднимать этот вопрос и возражать на саммите. Два лидера известны своими форсированными политическими разборками в ЕС.

«Мы не знаем, как далеко они зайдут, попытаются повлиять на дискуссию или попытаются помешать нам двигаться вперед», — заявил в среду высокопоставленный чиновник ЕС.

Политическое соглашение о реформах предоставления убежища между министрами внутренних дел ЕС прокладывает путь к началу переговоров по пакту с Европейским парламентом. Представитель ЕС предположил, что Варшава и Будапешт могут оспорить это решение в высшем суде ЕС, если они им недовольны.

Меморандум о взаимопонимании между ЕС и Тунисом, который в настоящее время находится в стадии разработки, также станет частью обсуждения лидеров ЕС, особенно в отношении финансовых субсидий тунисским властям и проблем с правами человека.

Китай и конкурентоспособность ЕС

Обсуждение Китая и конкурентоспособности ЕС на международной арене начнется в пятницу.

В проектах выводов, с которыми ознакомился EUobserver, лидеры ЕС называют Китай «одновременно партнером, конкурентом и системным соперником», утверждая, что это ключ к достижению сбалансированных и взаимовыгодных торговых отношений.

Они также призывают Пекин соблюдать Устав международного права ООН.

«Европейский совет призывает Китай оказать давление на Россию, чтобы она прекратила агрессивную войну и немедленно, полностью и безоговорочно вывела свои войска с Украины», — говорится в проекте выводов.

Также состоится обмен мнениями о промышленной политике ЕС, и страны ЕС намерены обратиться в комиссию для оценки влияния Закона США о снижении инфляции (IRA) на условия инвестирования в ЕС.

Это происходит на фоне опасений по поводу усталости регуляторов в отношении зеленой политики ЕС, высказанных бизнес-группами и несколькими государствами-членами.