Сингапур – Одна из самых открытых экономик мира пытается найти деликатный баланс.

С одной стороны, город-государство Юго-Восточной Азии хочет привлечь лучших и самых умных людей мира, чтобы пополнить свою рабочую силу, одну из самых разнообразных в Азии.

С другой стороны, оно должно убедить местных жителей, конкурирующих с иностранцами за рабочие места, что система работает и для них, пресекая потенциальное недовольство или ксенофобию в зародыше.

Со следующего года правительство изменит этот расчет в пользу местных жителей, повысив порог заработной платы для иностранцев, желающих получить разрешение на работу в городе-государстве.

В прошлом месяце Министерство трудовых ресурсов Сингапура объявило, что новые претенденты на участие в системе Employment Pass (EP) должны будут зарабатывать не менее 5600 сингапурских долларов (4140 долларов США) в месяц по сравнению с 5000 сингапурскими долларами (3700 долларов США).

Кандидаты, работающие в секторе финансовых услуг, должны будут зарабатывать не менее 6200 сингапурских долларов (4600 долларов США) по сравнению с 5500 сингапурскими долларами (4100 долларов США) в настоящее время.

«Регулярно обновляя квалификационные зарплаты на основе установленных контрольных показателей заработной платы, мы обеспечиваем равные условия для местных жителей», — заявил министр трудовых ресурсов Тан Си Ленг парламенту во время дебатов по бюджету.

Аналитики говорят, что эти изменения не стали удивительными для правительства, которое регулярно корректирует правила для иностранных рабочих, последний раз в сентябре 2022 года, когда оно подняло порог заработной платы на 500 сингапурских долларов (370 долларов США).

Уолтер Тесейра, доцент и экономист по труду Сингапурского университета социальных наук (SUSS), сказал, что этот шаг был «телеграфирован». [for] ряд лет».

Тесейра сказал, что, хотя система EP изначально была предназначена для импорта высококвалифицированных рабочих для заполнения пробелов в рабочей силе, «критерии, похоже, расширились, и держатели EP стали более распространенными и в середине рынка».

«Местные рабочие восприняли это как нежелательную конкуренцию за рабочие места, которые могли бы выполнять многие квалифицированные местные жители, поэтому правительство отреагировало повторной калибровкой EP снова в сторону повышения, так что, исходя из зарплат, оно теперь более четко ориентируется на высокие уровни», он сказал.

На протяжении десятилетий Сингапур, остров размером с Нью-Йорк, не имеющий природных ресурсов, строил свою репутацию на открытости для иностранных талантов.

Число обладателей EP существенно выросло за последние годы, отчасти из-за беспокойства по поводу крайне низкого уровня рождаемости в стране и старения населения.

По состоянию на декабрь прошлого года в городе насчитывалось около 205 400 обладателей EP по сравнению со 161 700 в том же месяце в 2021 году.

Еще в 2021 году Тан признал, что сингапурцы, хотя и осознают необходимость привлечения иностранных талантов, обеспокоены тем, что приток происходит «за счет» местного бизнеса.

Отчет о рынке труда, опубликованный Министерством трудовых ресурсов в прошлом месяце, показал, что рост занятости в 2023 году, составляющий 88 400 должностей в Сингапуре (исключая домашних работников-мигрантов), в основном был обеспечен иностранцами.

Пересмотр квалификационных критериев EP можно рассматривать как «стратегический шаг», направленный на смягчение давней напряженности по поводу найма иностранных талантов в условиях переполненного рынка труда, сказал Джошуа Йим, генеральный директор Achieve Group, консалтинговой компании по привлечению талантов.

Изменения также происходят в то время, когда страна Юго-Восточной Азии готовится к одному из самых политически значимых преобразований в своей истории.

Правящая в Сингапуре Партия народного действия намерена бороться на следующих всеобщих выборах, которые состоятся к 2025 году, под новым руководством, поскольку действующий премьер-министр Ли Сянь Лун готовится уйти в отставку после примерно двух десятилетий пребывания в должности.

Проблема иностранных рабочих стала актуальной на всеобщих выборах 2011 года, когда общественное недовольство закипело из-за растущей конкуренции за рабочие места и усиления давления на государственную инфраструктуру.

Согласно опросу, проведенному Институтом политических исследований в 2021 году, хотя большинство сингапурцев и постоянных жителей согласны с тем, что иммиграция в целом полезна для экономики, чуть более половины также считают, что иммигранты отнимают рабочие места у местных жителей.

В другом опросе, проведенном исследовательской фирмой Milieu Insight, сингапурцы разделились почти поровну во мнениях о том, удалось ли стране найти правильный баланс между привлечением иностранных рабочих и защитой местных рабочих мест.

Сид Сухас, старший вице-президент и глава EMEA и APAC компании по привлечению талантов Cielo, сказал, что изменения в визах, вероятно, побудят крупных работодателей «сосредоточиться больше на привлечении, развитии и воспитании местного кадрового резерва, особенно молодых специалистов и специалистов». низкоквалифицированные должности среднего звена».

По словам Сухаса, при более высоком пороге заработной платы компании, скорее всего, будут применять «подход, ориентированный на навыки» при приеме на работу иностранцев, уделяя особое внимание талантам в таких областях, как искусственный интеллект, технологии, инженерия и здравоохранение.

«Тенденция ограничения использования иностранных талантов конкретными навыками и отраслями неизбежна. В прошлом иностранные таланты имели возможность развивать свою карьеру в Сингапуре, занимая различные должности, но теперь основное внимание, скорее всего, будет сосредоточено на руководящих и нишевых должностях», — сказал Сухас телеканалу «Аль-Джазира».

Сухас сказал, что он уже видел, как компании изучают альтернативные места в Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), такие как Таиланд, Малайзия и Индонезия, как средство перемещения ключевых талантов, сохраняя при этом близость к Сингапуру.

«Большинство МСП [small to medium-sized enterprises] не полагайтесь слишком сильно на сотрудников EP как на свой основной кадровый резерв», — сказал Юит телеканалу «Аль-Джазира».

«Отдельные предприятия могут нанимать EP в заявленных 5000 или 5500 человек. [Singapore dollars] диапазон специализированных должностей, но обычно это ограниченное по времени участие в проектах или если они находятся в специализированных секторах, которые полагаются на иностранный кадровый резерв из-за отсутствия подходящей местной рабочей силы».

Но увеличение затрат на рабочую силу может повлиять на прибыльность МСП с более жесткими бюджетными ограничениями, сказал Йим из Achieve Group.

«Местные МСП, возможно, не так хорошо отлажены с точки зрения своих процессов и операций по сравнению с ТНК», — сказал Йим.

«Они почувствуют жару, потому что им придется противостоять крупным игрокам с финансовой мускулатурой, которые могут предложить более высокие зарплаты EP и привлечь более квалифицированные таланты. Они могут почувствовать, что таланты украдены, и поэтому эта группа находится на более коротком конце палки».

Сюй Ле, преподаватель кафедры стратегии и политики Школы бизнеса Национального университета Сингапура, сказал, что изменение политики может «побудить местные компании мыслить нестандартно и изучать альтернативные методы для повышения общей операционной эффективности и производительности труда». в свою очередь, принося пользу экономике.

Беатрис Лю-Ченг, генеральный директор Oriental Remedies Group, заявила, что, хотя более высокий порог квалификации может создать проблемы для ее сети клиник китайской медицины, это также будет «возможностью дальнейшего повышения разнообразия и опыта» внутри ее рабочей силы.

Лю-Ченг сказала, что эти изменения побудят ее искать и развивать сингапурские таланты посредством программ обучения, инициатив наставничества и партнерства с образовательными учреждениями.

Хотя миграционные изменения приведут к повышению стоимости ведения бизнеса, преимущества Сингапура, в том числе благоприятная для бизнеса среда, его стратегическое расположение и инфраструктура мирового класса, будут продолжать привлекать международные компании, говорят аналитики.

Ожидается, что Сингапур останется «предпочтительным выбором» для региональных штаб-квартир фирм, сказал Сухас из Cielo, даже если размещение небольших групп станет более распространенным из-за более высоких затрат.

Сухас сказал, что эти изменения также ускорят реализацию различных правительственных инициатив, направленных на создание высококачественных рабочих мест для местных жителей, включая программы раннего развития талантов и программы переподготовки для профессионалов среднего и позднего карьерного роста.

«В результате мы ожидаем, что глобальные компании, открывающиеся в Сингапуре, будут уделять все больше внимания найму сингапурцев», — сказал он.

Сингапур занимает второе место в Глобальном индексе конкурентоспособности талантов Всемирного экономического форума 2023 года после Швейцарии.

Николас Сим, доцент бизнес-школы SUSS, сказал, что компании, стремящиеся закрепиться в Азии, по-прежнему будут отдавать приоритет Сингапуру из-за его «высококачественной инфраструктуры, эффективного и стабильного правительства и доступа к высококлассному кадровому резерву». .

Помимо схемы EP, есть и другие возможности для иностранных талантов приехать в Сингапур.

В 2023 году Министерство трудовых ресурсов запустило программу Overseas Networks & Expertise Pass для «лучших талантов» в сфере бизнеса, искусства и культуры, спорта, научных кругов и исследований.

По состоянию на январь министерство одобрило около 4200 заявок на получение пропуска.

«В будущем это явный признак того, что правительство Сингапура хочет привлечь высококвалифицированных специалистов в состав сингапурской рабочей силы – и компаниям придется более тщательно обдумывать вопрос о найме иностранных кандидатов высшего уровня, которые обладают навыками и могут способствовать долгосрочному развитию Сингапура. конкурентоспособность», — сказал Йим.

«Более того, транснациональные корпорации будут рассматривать Сингапур как место для сбора урожая».