В моем предыдущем посте я описал последствия бума перепродажи нефти, чтобы объяснить, почему потребители в США платили рекордно высокие цены (даже приближающиеся к мировой цене на нефть), несмотря на регулирование максимальных цен в каждой точке транзакции, чтобы гарантировать противоположный результат во время дефицита нефти. 1970-х годов.

Несмотря на годы нормативной адаптации и тысячи преданных своему делу администраторов (объединенных в Министерство энергетики США в 1977 году), бензиновые линии вновь появились в 1979 году, когда в результате иранской революции были прекращены поставки нефти. Этого было достаточно даже для президента Картера, чей Национальный энергетический план, принятый двумя годами ранее, был в руинах. При поддержке демократов был принят закон о поэтапной отмене контроля с введением налога на непредвиденную прибыль, который президент Рейган ускорил до полной отмены контроля после вступления в должность в начале 1981 года.

Это было запланированный хаос , если использовать термин Людвига фон Мизеса. Первоначальные правила EPAA, занимающие 27 страниц в Федеральный реестр будет дополнен более чем 5000 страницами поправок за первые два года. Согласно этому закону, будет «не менее шести различных регулирующих органов и семи отдельных режимов контроля цен, каждый из которых будет последовательно более сложным и всеобъемлющим».[1]

Беспрецедентные в мирное время учения по кумулятивному вмешательству вышли далеко за рамки EPAA. В период с 1977 по 1980 год в Конгрессе было рассмотрено более трехсот законопроектов об энергетике. Законодательные органы штатов рассмотрели гораздо больше. Прежде чем все закончилось, даже самые антинефтяные политики сожалели об этом. Сенатор Эдвард Кеннеди (демократ от Массачусетса) пожаловался на «возмутительное регулирование сорняков».[2] Джеймс Шлезингер, первый глава Министерства энергетики США (созданного в 1977 году), назвал этот опыт «политическим эквивалентом китайской пытки водой».[3]

Регуляторное цунами включало в себя десятки государственных и федеральных постановлений по энергосбережению. Во имя энергетической безопасности были созданы Стратегический нефтяной резерв (1975 г.) и Корпорация синтетического топлива (1980 г.), каждый из которых привносил свои собственные проблемы и проблемы. «Гэпизм» — регулирование, налогообложение и субсидирование, направленные либо на увеличение предложения, либо на уменьшение спроса — бросал хорошие деньги за плохими в программе контроля над ценами и дефицита.[4]

Заключение

Говоря о нефтяном кризисе 1970-х годов, Милтон и Роуз Фридман писали:

Опыт мирного времени, связанный с нехваткой нефти, является примером того, как государственная политика пошла не так, и это вполне предсказуемо. Хорошей новостью является то, что максимальный контроль над ценами как энергетическая политика был выведен из дебатов и сегодня не имеет политического значения. Плохая новость заключается в том, что такой большой ущерб был нанесен в результате тщетных попыток планировать добычу нефти из центра. Кроме того, политика «энергетической безопасности» (в ожидании третьего нефтяного шока, поставки бензина которого невозможны без контроля над ценами) создала новую бюрократию и новые программы, которые сохраняются и по сей день.

История имеет значение, и история регулирования определяет государственную политику в отношении бизнеса. Больше никогда.

[1] Джозеф П. Кальт, «Создание, рост и укрепление особых интересов в политике цен на нефть», в Политическая экономия дерегулирования: группы интересов в процессе регулирования, ред. Роджер Г. Нолл и Брюс Оуэн (Вашингтон, округ Колумбия: Американский институт предпринимательства, 1983), с. 98.

[2] 124 Конг. Рек. S17071 (ежедневная редакция, 9 июня 1978 г.) (заявление сенатора Кеннеди).

[3] Цитируется Дэниелом Ергином, Приз: Эпические поиски нефти, денег и власти (Нью-Йорк: Саймон и Шустер, 1991), с. 659.

[4] Эдвард Митчелл. Энергетическая политика США: введение (Вашингтон, округ Колумбия: Американский институт предпринимательства, 1974), стр. 17–26.

[5] Милтон и Роуз Фридман, Свободный выбор (Нью-Йорк: Харкорт Брейс Йованович, 1979), с. 219.