Принудительное отчуждение земельных участков, других объектов недвижимого имущества, размещенных по мотивам общественной необходимости – это переход права собственности на земельные участки, находящиеся в собственности физических или юридических лиц, к государству или территориальной общине по мотивам общественной необходимости по решению суда (Статья 1 Закона Украины «Об отчуждении земельных участков, других объектов недвижимого имущества, которые на них размещены, которые находятся в частной собственности, для общественных нужд или по мотивам общественной необходимости» (далее – Закон). Об этом сообщает Земельный фонд Украины , пишет agronews.ua.

Общественная необходимость – обусловленная общегосударственными интересами или интересами территориальной общины исключительная необходимость, для обеспечения которой допускается принудительное отчуждение земельного участка, других объектов недвижимого имущества, размещенных на нем, в установленном законом порядке.

То есть без решения суда отобрать у человека земельный участок, право собственности на который он оформил должным образом, никто не может.

Принудительное отчуждение по мотивам общественной необходимости возможно только на земельных участках, находящихся в частной собственности физических или юридических лиц. Такое отчуждение является прекращением права частной собственности на землю и возникновения права коммунальной или государственной собственности на отчужденный земельный участок. Основанием для принудительного отчуждения по мотивам общественной необходимости есть неполучение согласия собственника земельного участка на его выкуп для общественных нужд.

Согласно положениям статьи 3 Закона объектом отчуждения является земельный участок (ее часть), жилой дом, другие здания, сооружения, находящиеся на нем многолетние насаждения, находящиеся в собственности физических или юридических лиц.

В случае, если собственник (собственники) отчуждаемого земельного участка (его части) является также собственником (собственниками) жилого дома, других зданий, сооружений, многолетних насаждений, на нем размещенных, требование об отчуждении земельного участка рассматривается вместе с требованием о прекращение права собственности на указанные объекты и рассматривается с каждым из собственников в отдельности.

В случае если отчуждается часть земельного участка, а остальная его площадь не может рационально использоваться по целевому назначению, по требованию владельца земельного участка отчуждению подлежит весь земельный участок.

В соответствии со статьей 15 Закона в случае неполучения согласия собственника земельного участка, других объектов недвижимого имущества, на нем размещенных, с выкупом этих объектов для общественных нужд указанные объекты могут быть принудительно отчуждены в государственную или коммунальную собственность только в виде исключения по мотивам общественной необходимости и исключительно под размещение:

• объектов национальной безопасности и обороны;
• линейных объектов и объектов транспортной и энергетической инфраструктуры (дорог, мостов, эстакад, магистральных трубопроводов, линий электропередачи, аэропортов, морских портов, нефтяных и газовых терминалов, электростанций) и объектов, необходимых их эксплуатации;
• объектов, связанных с добычей полезных ископаемых общегосударственного значения;
• объектов природно-заповедного фонда;
• кладбищ.

Вместе с этим такое принудительное отчуждение земельного участка, других объектов недвижимого имущества, на нем размещенных, допускается исключительно только по решению суда по мотивам общественной необходимости и только в случае, если строительство указанных выше объектов предполагается осуществить с применением оптимального варианта на основе экономических, технологических, социальных, экологических и других факторов. То есть, не может быть такого, что сегодня у лица через суд изъяли его земельный участок для того, чтобы на нем построить кладбище, а завтра этот же участок просто предоставили в собственность или пользование другому лицу с тем, чтобы он на нем построил собственный дом или занималась садоводством.

Так, согласно ч.5 ст. 4 Закона Украины «Об отчуждении земельных участков, других объектов недвижимого имущества, на них размещенных, находящихся в частной собственности, для общественных нужд или по мотивам общественной необходимости» выкупленный или принудительно отчужденный земельный участок не может быть передан в пользование или в собственность физическому или юридическому лицу для целей, не связанных с обеспечением общественных потребностей или общественной необходимости, определенных в решении органа государственной власти или органа местного самоуправления об отчуждении указанного земельного участка.

Принудительное отчуждение земельных участков, других объектов недвижимого имущества, размещенных на них, по мотивам общественной необходимости может осуществляться только тогда, когда орган исполнительной власти (местная администрация) или орган местного самоуправления (местный совет) не достиг с собственником земельного участка или других объектов недвижимого имущества, на ней размещены, согласия по их выкупу для общественных нужд. То есть изъятию земельного участка по мотивам общественной необходимости должен предшествовать процесс получения согласия на его выкуп для общественных нужд.

Принудительное отчуждение земельных участков, других объектов недвижимого имущества, находящихся на них, находящихся в собственности физических или юридических лиц, может быть применено только в виде исключения из мотивов общественной необходимости при условии предварительного и полного возмещения их стоимости на основании и в порядке, установленных законом (абзац второй статьи 3 Закона).

Принудительное отчуждение земельного участка, других объектов недвижимого имущества, на нем размещенных, допускается, как исключение, по мотивам общественной необходимости только в случае, если строительство указанных выше объектов предполагается осуществить с применением оптимального варианта с учетом экономических, технологических, социальных , экологических и других факторов и осуществляется по решению суда

Орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об отчуждении земельного участка, в случае недостижения согласия с собственником земельного участка, других объектов недвижимого имущества, на нем размещенных, по их выкупу для общественных нужд обращается в административный суд с иском о принудительное отчуждение указанных объектов.

При удовлетворении исковых требований решением суда определяется выкупная цена и порядок ее выплаты, а также перечень и порядок предоставления имущества вместо отчужденного.

Согласно статье 16 Закона Украины «Об отчуждении земельных участков, других объектов недвижимого имущества, на них размещенных, находящихся в частной собственности, для общественных нужд или по мотивам общественной необходимости» порядок принудительного отчуждения земельных участков по мотивам общественной необходимости. .