НА ГЛАВНУЮ / К НОВОСТЯМ

США, африканские и международные партнеры должны объединиться, чтобы помочь сенегальцам защитить конституционное правление.

Внезапные действия президента Сенегала по переносу президентских выборов в этом месяце на 10 месяцев угрожают серьезно подорвать политическую стабильность и мир в стране, которая была устойчивой демократией в Западной Африке, где в последние годы произошло множество военных переворотов. Этот шаг создает риски авторитаризма, насилия и экономических неудач для 17 миллионов жителей Сенегала, а также усугубляет региональную нестабильность. Друзья Сенегала и демократии в Соединенных Штатах, Африке и за их пределами должны объединиться во имя ясного желания народа Сенегала поддерживать мирную, свободно избранную демократию в соответствии с его конституцией.

Жизненно важная роль Сенегала

Сенегал был ценным международным партнером в области мира и демократии с момента обретения независимости в 1960 году. Это одна из немногих стран Африки, которая никогда не переживала военного переворота. Внутри страны Сенегал использовал свою конституцию, регулярные выборы и мирную передачу государственной власти для построения демократии, основанной на социальном консенсусе, уважающем общинный и религиозный плюрализм.

Конечно, эта демократия все еще находится в стадии разработки. Общественные лидеры Сенегала предупреждают, что недавние изменения в правилах выборов и политически мотивированные преследования лидеров оппозиции ограничили демократическую конкуренцию. По данным неоднократных опросов независимой исследовательской группы «Афробарометр», народ Сенегала является одним из самых непреклонных в Африке, предпочитая демократию в качестве способа правления, но большинство сенегальцев говорят, что их демократия ослабла за последние пять лет.

Стабильность Сенегала стала еще более важной в последние годы, когда разрозненные мятежи и восемь вооруженных переворотов в регионе Сахеля привели к распространению насилия и оставили 150 миллионов человек под военным правлением. Критической угрозой африканской и международной стабильности является распространение жестоких кризисов из Сахеля – теперь крупнейшего в мире прилегающего региона военного правления – на гораздо более густонаселенные прибрежные западноафриканские государства, такие как Сенегал.

Давайте не будем заблуждаться: опасности момента высоки.

Флирт с кризисом

Четвертый президент Сенегала Маки Салл возглавляет правительство с 2012 года и пообещал соблюдать конституционное ограничение в два срока пребывания в должности, которое требует избрания его преемника до истечения его мандата в апреле. Поскольку до этих выборов осталось всего три недели, 25 февраля, президент Салл объявил в субботу о решении отложить голосование на неопределенный срок. Салл упомянул о рисках, связанных со спорами о том, какие кандидаты могут быть включены в избирательные бюллетени — споры, которые его администрация и назначенный президентом конституционный совет в значительной степени создали, запретив видным деятелям оппозиции или их партиям участвовать в избирательном процессе.

В понедельник Национальное собрание проголосовало за отсрочку выборов до 15 декабря, шаг, который приведет Сенегал на опасную и непредсказуемую почву: неконституционное продление срока президентства Салля. Хуже того, это парламентское голосование было омрачено заблаговременным насильственным устранением властями законодателей, протестовавших против предложенной отсрочки выборов, а также другими шагами правительства по подавлению общественного протеста по поводу отсрочки. Правительство отключило доступ мобильных телефонов к Интернету и приостановило вещание независимого телеканала, вызвав протесты Национального союза журналистов.

Отсрочка выборов спровоцировала немедленные уличные протесты, столкновения граждан с полицией по охране общественного порядка и аресты. Видные мусульманские и католические священнослужители входят в число лидеров гражданского общества, которые призвали правительство придерживаться календаря выборов.

Эта угроза неконституционного и незаконного политического маневра чревата более глубокими кризисами, включая политические потрясения, объявление чрезвычайного положения, военный переворот – и вместе со всем этим экономические потери и человеческие страдания. Чтобы увидеть опасности, нам достаточно взглянуть на соседку Сенегала, Гвинею. Там президент Альфа Конде отбыл на своем посту конституционный лимит в два срока, а затем использовал свой пост для организации спорного референдума 2020 года по отмене этого ограничения, хотя, согласно данным опроса Afrobarometer, его поддержали более 80 процентов гвинейцев. Конде добился расширения своей власти, но настолько нанес ущерб демократическим институтам своей страны, что в следующем году он был свергнут в результате военного переворота.

Эксперты отмечают, что за последнее десятилетие более дюжины глав африканских государств изменили конституции или иным образом нарушили ограничение на два срока, чтобы расширить свою власть, что привело к ослаблению демократического управления, которое часто провоцировало насилие, включая государственные перевороты. Недавние события, а также данные исследований подчеркивают, что Сенегал идет по пути эрозии демократии. «Менее половины сенегальцев говорят, что они удовлетворены тем, как работает демократия в стране, что является значительным снижением по сравнению с 2014 годом», — отметила на этой неделе исследовательская группа «Афробарометр», — «и большинство считает, что страна менее демократична, чем была пять лет». В то время как большинство граждан говорят, что их президент должен всегда подчиняться законам страны и судам, все больше граждан говорят, что их президент их игнорирует».

Как в Африке, так и за ее пределами международное сообщество слишком часто и слишком поздно реагировало на эти ранние стадии демократической эрозии. Внезапный риск краха демократии в Сенегале является важным моментом, когда необходимо добиться большего.

Как поддержать демократию

Экономическое сообщество западноафриканских государств, Африканский союз, правительство США, а также правозащитные, демократические и журналистские организации высказались в поддержку настойчивого требования сенегальцев поддерживать демократию посредством свободных выборов. Международные партнеры теперь должны продолжить последовательную мобилизацию на высоком уровне – объединенную кампанию с участием политических избирателей Сенегала, лидеров бизнеса, религиозных общин и гражданского общества – для поддержки таких шагов:

  • Соглашение, согласованное между политическими округами Сенегала и утвержденное Конституционным советом Сенегала, гарантирует, что президент Салл уйдет в отставку в конце своего конституционного срока в апреле — и что выборы будут проведены по графику, соответствующему сенегальскому законодательству.
  • Поощрение со стороны бизнес-сообщества Сенегала и профсоюзных организаций политических лидеров и сил обеспечить диалог и уступки, необходимые для достижения соглашений о мирных, законных выборах и передаче власти. Экономические лидеры должны обратить внимание политических элит, а также работать над смягчением потенциального экономического ущерба от полномасштабного политического кризиса.
  • Широкое политическое соглашение между всеми партиями и кандидатами в президенты отвергать и противодействовать всем актам политического насилия. Близкий сосед Сенегала, Либерия, только что провел похвальные выборы и мирную передачу власти с помощью такого многопартийного пакта, Фармингтон-Риверской декларации.
  • Приверженность гражданского общества и низовых групп ненасилию – аналогичная той, которую в последние годы демонстрирует смелое продемократическое движение в Судане – когда они реализуют свои права на защиту свободных, справедливых и прозрачных выборов. Жизненно важным элементом поддержания мира будет содействие диалогу на уровне общин, особенно при поддержке религиозных лидеров, для разрешения конфликтов, которые сейчас рискуют обостриться из-за политической напряженности вокруг следующих президентских выборов.
  • Обращение американских, африканских и других военных и полицейских чиновников к своим коллегам в Сенегале с целью подчеркнуть необходимость поддерживать свой давно сложившийся профессионализм, избегая действий, которые отклонялись бы от их конституционных функций или усугубляли политическую нестабильность, а также защищая права граждан. Военные и полицейские Сенегала принимали активное участие в международных операциях – посредством миротворческих операций, военных учений и совместных тренировок – и, таким образом, имели множество международных контактов, посредством которых можно было получить это послание.
  • Официальные лица США сообщают своим сенегальским коллегам о том, что, если незаконные политические маневры Сенегала будут сочтены захватом власти или должны привести к военным переворотам, Соединенные Штаты по закону будут обязаны ввести экономические санкции и отменить многие из своих текущие военные связи.

Следующие три месяца будут иметь решающее значение для долгосрочной политической и экономической траектории Сенегала. Если демократия в стране пойдет под откос, ее экономика и социальная структура начнут разрушаться, а ситуация с безопасностью ухудшится. Для Сенегала и для всего континента, которым он так долго помогал руководить, мирное будущее с лучшими возможностями для их растущего и молодого населения зависит от их возможностей построить и поддержать демократию, к которой они явно стремятся. Сейчас, как и в прошлом, Сенегал будет помогать формировать будущее континента, которому суждено стать самым влиятельным в мире или агонии во всем мире в предстоящем столетии.


НУЖНО СОЗДАТЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ВИДЕО, СНЯТЬ ФИЛЬМ ИЛИ МУЗЫКАЛЬНЫЙ КЛИП ?

Игровое кино, короткометражное, рекламное и промо, документальное, телепроекты, корпоративное, свадебное, приватное и т.д. Территориально в Киеве, но можем работать в любой точке мира!

ARCHANGEL FILMS

рекламный блок: 1 / 2