Настроение в Большом зале народных собраний было приподнятым. Ровно 30 лет назад, 29 марта 1993 года, почти 3000 делегатов Всекитайского собрания народных представителей под бурные аплодисменты написали в конституции, что Китай в будущем будет проводить «социалистическую рыночную экономику» вместо плановой экономики. Это вошло в историю и сделало Китай второй по величине экономикой и новой мировой державой. В конце конференции тогдашний премьер-министр Ли Пэн заверил прессу, что в будущем Китай не будет прибегать к «старым методам плановой экономики», даже если в экономическом развитии возникнут проблемы.

Три десятилетия спустя главу правительства снова зовут Ли, на этот раз Ли Цян. Ближайшее доверенное лицо главы государства и лидера партии Си Цзиньпина было назначено на должность в середине марта и сидит на том же месте в той же комнате под сверкающими люстрами. В своем первом появлении Ли Цян опровергает впечатление, что курс изменился. Правительство придерживается «направления социалистической рыночной экономики», утверждает Ли Цян, после чего последовал необычно длинный призыв к частному сектору.

Си Цзиньпин со своим доверенным лицом, новым премьер-министром Китая Ли Цяном (слева)

Партия ужесточает контроль над частным сектором

Но чем громче что-то подчеркивается в Китае, тем более уверенными могут быть наблюдатели, что с этим есть проблема. Даже Ли Цян признает «неправильные решения». Частные предприниматели «беспокоятся». Но частный сектор следует развивать так же, как и государственную экономику, подчеркивает Ли Цян. «Ко всем компаниям относятся одинаково». Но Китай отходит от этой цели с 2012 года при Си Цзиньпине, «всеобщем председателе».

«Возможно, на этот раз они имеют в виду это», — говорит эксперт по Китаю Билл Бишоп, редактор информационного бюллетеня Sinocism. «Но за эти годы было нанесено так много вреда, что им нужно делать больше, чем просто говорить приятные вещи». Член исполнительного совета Немецкой торговой палаты (AHK) в Китае Йенс Хильдебрандт расценивает сигналы нового премьер-министра как «позитивные»: «Если они также применимы к иностранным компаниям, немецкие компании могут продолжать участвовать в росте экономики».

По словам Хильдебрандта, немецкие компании «огромно выиграли» от экономического подъема в Китае. «Без внедрения элементов рыночной экономики такого роста не было бы». Сейчас важно «держаться духа реформ и открытости». «Однако необходимы конкретные шаги для реализации правил на равноправной основе в сфере государственных закупок или доступа к банковскому финансированию для частных и иностранных компаний». Из-за ослабления экономики поддержка частных компаний и иностранных инвестиций должна стать «более приоритетной» в качестве ключевых двигателей роста.

Важнейший рынок сбыта не только для Volkswagen: Китай с его быстрорастущими регионами, такими как Шанхай.

Госкомпании выигрывают от нового курса

Государственным компаниям предоставляется льготный режим — они сталкиваются с меньшим количеством рыночных барьеров, имеют доступ к информации и государственной поддержке, государственным закупкам, лицензиям и политикам. Партия усилила контроль над частными компаниями — не в последнюю очередь через партийные ячейки в управлении. На короткий поводок были поставлены крупные успешные компании из цифрового и интернет-сектора — прежде всего финансовая дочерняя компания Ant крупнейшей в мире торговой платформы Alibaba, ослепительный основатель которой Джек Ма исчез со сцены.

Без сомнения, маятник качнулся назад. Некоторым это напоминает теорию птичьей клетки Чен Юня (1905-95), соратника архитектора реформ и отца «социалистической рыночной экономики» Дэн Сяопина. Ветеран партии видел в свободном рынке птицу, а в государственном контроле клетку: «В клетке птица может летать так свободно, как хочет».

Отец китайских экономических реформ: Дэн Сяопин

Китайские первопроходцы также имеют образ «ухоженного сада», — говорит Нильс Грюнберг из китайского института Merics в Берлине. «Поэтому больше нет капитализма в джунглях, вы можете делать все, что хотите, в садовой ограде. Но вы также не можете посадить все цветы», — говорит эксперт. «Не свободная рыночная экономика, а очень ограниченная рыночная экономика, обусловленная определенной логикой».

Если 30 лет назад капитализм изучали даже в партийной школе, то сегодня идеология Си Цзиньпина «социализма с китайской спецификой в ​​новую эпоху» имеет абсолютный приоритет. «Си Цзиньпин на самом деле считает, что Китай может и должен быть другой моделью», — говорит Грюнберг. С одной стороны, мировой финансовый кризис 2008 года выявил ошибочность капитализма, с другой стороны, контраст с Советским Союзом очень важен для Си Цзиньпина.

«Советский Союз и десоциализация, полный коллапс экономики и вместе с ним переход общего имущества в руки нескольких олигархов — вот такой призрак», — говорит Грюнберг. «Эта приватизация большого взрыва, которая была проведена в Советском Союзе и советских государствах, является довольно важным моментом, когда речь идет о том, что Китаю нужно извлечь из истории и действовать по-другому».

Пример Huawei: все больше и больше западных партнеров запрещают использование китайских технологий в своей коммуникационной инфраструктуре

Таким образом, президент Китая преследует «сложную смесь»: «Существует как запоздалое регулирование, так и хорошее управление, а также четкая партийно-государственная система, в которой важны ленинские нисходящие структуры и контроль». Центральная авторитарная партийная структура является важной частью этой системы. «Вы должны управлять так, чтобы развитие шло в «правильном» направлении», — говорит Грюнберг. «В целом надо сказать, что Си Цзиньпин уже концептуально ограничил рыночную экономику».

Коммунистическая партия как «Инструктор по вождению»

Эксперт Merics говорит не о «контроле», а о «контроле» над экономикой: «Партия не должна активно принимать каждое решение, но должен быть инструктор по вождению, который может вмешаться, если кто-то рулит неправильно». Политики хотят управлять экономикой, причем важными являются стратегические и политически чувствительные секторы. «В качестве стратегической отрасли, а также благодаря размеру и рыночной власти весь сектор или компания могут стать важными и, следовательно, политически чувствительными».

Но насколько Китай вредит себе интервенциями? «Люди долгое время недооценивали то, чего еще может достичь Китай, несмотря на то, что контроля становится все больше и партий становится все больше», — отмечает Грюнберг. Он также задается вопросом, не является ли все более сложное положение Китая в международной системе более серьезной проблемой для Пекина в среднесрочной перспективе.

США ввели санкции и пытаются ограничить доступ к высоким технологиям, чтобы замедлить подъем Китая. «Эта негативная спираль продолжается самое позднее после президента США Дональда Трампа», — говорит Грюнберг. «Я почти не вижу выхода». Противостояние с обеих сторон продолжается. «Это большая проблема, по крайней мере, на данный момент».