Добро пожаловать в «Global Europe Brief» EURACTIV, ваш еженедельный обзор ЕС с глобальной точки зрения.
В выпуске этой недели: Будущее санкций ЕС в отношении России, планы Газы и оборонное расследование EI.
С момента вторжения России в Украину в феврале 2022 года ЕС применил 11 пакетов санкций против Москвы, причем меры охватывают разные отрасли и охватывают около 1800 физических и юридических лиц.
Основной целью нового раунда мер, предложенного Европейской комиссией в среду (15 ноября), является дальнейшее подавление способности Кремля обходить санкции блока и кормить его военную машину, а также ограничивать способность России финансировать свою военную машину. вторжение в Украину.
Чиновники ЕС уклончиво объясняют причины задержки последнего пакета санкций ЕС против России, несмотря на публичное заявление главы Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен в Киеве две недели назад.
Алмазы могут быть вечными, но только не в том случае, когда речь идет об импорте из России, которая является крупнейшим производителем необработанных алмазов, добываемых на сотнях рудников под вечной мерзлотой Сибири.
Хотя вариант их включения обсуждался странами-членами ЕС в течение нескольких месяцев, в основном в условиях противодействия Бельгии защите ее алмазной столицы Антверпена, теперь исполнительная власть ЕС предложила запретить импорт российских непромышленных природных и синтетических алмазов и ювелирных изделий с бриллиантами из России. начало 2024 года.
Предложение предусматривает запрет на импорт, покупку и передачу алмазов, следующих транзитом через Россию, а также российских алмазов, ограненных и отполированных в третьих странах, таких как Индия. Добавьте к этому постепенное введение – с 1 марта по 1 сентября следующего года – запрета на импорт российских алмазов при обработке в третьих странах.
«Поэтапное введение косвенных запретов на импорт учитывает необходимость развертывания соответствующего механизма отслеживания, который обеспечивает эффективные меры правоприменения и сводит к минимуму сбои для участников рынка», — говорится в тексте предложения, с которым ознакомился Euractiv.
Новый пакет включает в себя меры по более эффективному обеспечению дырявого ценового ограничения ЕС на российскую нефть, а также нацелен на экспорт станков и деталей машин, которые Москва использует для производства оружия, используемого на Украине.
Москва импортирует из Европы некоторое оборудование для производства боеприпасов. Учитывая приближающуюся зиму и, вероятно, еще более ожесточенную позиционную войну, битва за боеприпасы может оказаться решающей для исхода войны.
Россия смогла поддерживать собственное производство боеприпасов и в то же время приобретать большие запасы у третьих стран, таких как Северная Корея, в то время как западные союзники Украины рискуют не выполнить свои обязательства по обеспечению Киева достаточным количеством артиллерийских снарядов.
Между тем, блок также разрабатывает планы по наложению экономических санкций на третьи страны, если они не будут соблюдать западные санкции или не смогут объяснить внезапный рост торговли запрещенными товарами.
В случае одобрения предложения также будут адресованы 120 физическим и юридическим лицам, включая более 30 компаний, добавленных в список организаций, торговля с которыми ограничена, включая Казахстан, Узбекистан, Сингапур и несколько российских машиностроительных компаний.
Но когда новая посылка уже в пути, многие задаются вопросом: что осталось?
Трудоемкая реализация нынешнего предложения, которое обсуждалось послами ЕС в пятницу (17 ноября), показывает, что работа по санкциям в Брюсселе замедляется.
Несмотря на продолжающееся давление со стороны восточноевропейских ястребов санкций, Литвы и Польши, маловероятно, что другие страны-члены подпишутся на их максималистские предложения, которые включают российский ядерный сектор, сжиженный нефтяной газ (СУГ), сжиженный природный газ (СПГ) и сталь. Есть также целый перечень комплектующих, произведенных в ЕС, которые могут использоваться в российской военной технике.
Чиновники и дипломаты ЕС также все чаще задаются вопросом, имеет ли смысл называть будущие меры «пакетами» в долгосрочной перспективе, и рассматривают возможность перехода к «более плавному» режиму санкций.
Растет разочарование по поводу обхода западных санкций против России недобросовестными государствами и бизнесом.
Специальный посланник ЕС Дэвид О’Салливан был назначен следить за соблюдением европейских санкций, но, несмотря на то, что он летает по третьим странам, ему не хватает рычагов, чтобы убедить их присоединиться к политике блока.
Эксперты ЕС по санкциям все чаще указывают на необходимость перехода от реализации санкций к обеспечению их соблюдения.
ПЛАН ГАЗЫ | Поскольку израильские войска сейчас глубоко внутри Газы, примерно через две недели после начала наземной операции по уничтожению исламистского движения Хамас, министры иностранных дел ЕС начали изучать, как может выглядеть будущее после окончания боевых действий.
Израиль, США и ХАМАС, возможно, достигли предварительного соглашения об освобождении десятков женщин и детей, удерживаемых заложниками в секторе Газа, в обмен на пятидневную паузу в боевых действиях.
ПРОДОЛЖАЮЩИЕСЯ АШП | На этой неделе ЕС наконец заключил соглашение о новом договоре, который будет регулировать отношения с сообществом стран Африки, Карибского бассейна и Тихоокеанского региона (АКТ), но отказ 35 из 79 государств АКТ подписать его бросил тень на его достоинства.
САММИТ G-20 | Лидеры более чем дюжины африканских стран направляются в Германию на конференцию «Большой двадцатки» по соглашению с Африкой, цель которой – помочь поддержать частные инвестиции в самый бедный, но быстрорастущий континент мира.
CFSP BUDDY-ING | Представители Западных Балкан должны чаще присоединяться к своим коллегам из ЕС для встреч, чтобы все больше соответствовать общей внешней политике и политике безопасности блока, согласно неофициальному документу о «более глубоком сотрудничестве» с регионом, подготовленному группой стран ЕС и просмотренному Euractiv. .
ОБОРОННОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ | На этой неделе европейский омбудсмен попросил руководителя блока дать гарантии независимости экспертам, оценивающим предложения отрасли по Европейскому оборонному фонду, что является еще одним ударом по прозрачности политики ЕС в оборонной промышленности.
ФРАНЦУЗСКОЕ ПРИСУТСТВИЕ | Франция должна расширить присутствие своего персонала и участие в инновационных программах внутри НАТО, чтобы Париж мог извлечь выгоду из своего членства и финансового вклада в военный альянс, предостерегает отчет Счетной палаты страны.