Заинтересованные стороны авиационной отрасли недовольны пересмотренным текстом Единого европейского неба (SES), неофициально принятым Советом Европейского Союза и Европейским парламентом в среду (6 марта), заявляя, что соглашение не заходит достаточно далеко, чтобы сократить задержки. или улучшить возможности авиаперевозок.

Правила были согласованы после более чем десятилетия противодействия со стороны стран ЕС, которые не хотели уступать ЕС контроль над своим воздушным пространством.

«Они не были готовы к дальнейшей либерализации сектора», — сказал Euractiv представитель ЕС. «Это вопрос компетентности нации и сообщества».

Мариан-Жан Маринеску (ЕНП), один из ведущих депутатов парламента по этому делу, заявил, что государства-члены недовольны предложением Комиссии контролировать их деятельность в области воздушного транспорта, чтобы оценить, насколько хорошо они соблюдают целевые показатели эффективности, установленные Комиссией.

В результате была получена смягченная версия текста, которая, по словам Ахима Бауманна, директора по политике ассоциации авиакомпаний Airlines for Europe, «в лучшем случае представляет собой новую формулировку существующего регулирования, а в худшем случае будет отбросит нас назад на следующие 10–15 лет».

Текст, добавил он, представляет собой «компромисс ради компромисса».

Монтсеррат Баррига, генеральный директор Ассоциации авиакомпаний европейских регионов (ERAA), заявила, что пересмотренный текст не приведет к конкретным улучшениям.

«На первый взгляд кажется, что был сделан ряд уступок, что, к сожалению, снижает вероятность существенных улучшений, которых мы добиваемся с точки зрения пропускной способности воздушного пространства, эксплуатационной эффективности и устойчивости», — сказал Баррига. в пресс-релизе ERAA в среду.

«Очевидно, что для эффективного решения сегодняшних авиационных проблем потребуются дальнейшие усилия».

Поддержание статус-кво

Одним из аспектов нового текста, которым недовольны «Авиалинии Европы», является неспособность наделить совет по оценке эффективности, назначаемый и финансируемый Комиссией, регулирующими полномочиями для обеспечения того, чтобы органы управления воздушным движением государств-членов и авиакомпании соблюдали климатические и другие требования. целевые показатели эффективности, некоторые из которых еще предстоит определить.

Согласно анализу Airlines for Europe, это ограничит влияние совета директоров и не приведет к каким-либо значительным изменениям в объеме выбросов авиации.

Кроме того, Бауманн предупредил, что акцент SES на «озеленении» авиаперевозок за счет более коротких и прямых маршрутов ошибочен.

«Люди думают, что самолеты работают как автомобили, поэтому самое короткое расстояние — это то, на котором вы сжигаете меньше всего топлива, и это неправда», — сказал он.

«Любой самолет работает более или менее как парусник, и вы не увидите парусников, идущих кратчайшим маршрутом между двумя точками; они обычно выбирают маршрут, который лучше всего подходит для того, чтобы… добраться вовремя, а не кратчайшее расстояние».

Он предположил, что более удовлетворительная SES будет способствовать сотрудничеству между диспетчерами воздушного движения государств-членов, чтобы, когда появится технология, позволяющая национальным системам управления воздушным движением взаимодействовать друг с другом, они могли сотрудничать для увеличения пропускной способности рейсов и сокращения задержек.

Конкуренция и проблемы безопасности

В 2020 году Европейская федерация транспортников (ETWF) выразила обеспокоенность по поводу предложения о том, что пересмотренный SES приведет к большей конкуренции в отрасли управления воздушным движением.

«[Air traffic management] «Это не услуга, которая может функционировать по рыночным принципам», — заявил Йозеф Маурер, руководитель отдела авиации и операций ETWF, в заявлении организации за 2020 год. «Он играет решающую роль, при этом безопасность является руководящим элементом, который нельзя ставить под угрозу и к которому следует относиться соответственно. К сожалению, новое предложение SES II+ этого не учитывает».

Согласно веб-сайту Совета, часть соглашения, заключенного в среду, позволяет государствам-членам делегировать определенные аэронавигационные услуги на рыночные условия.

Конец эпохи

Хотя заинтересованные стороны отрасли еще не увидели окончательный текст SES, Бауманн предсказывает, что он не оправдает ожиданий.

Однако Жорж Гикинете, министр мобильности Бельгии, которая в настоящее время председательствует в Совете ЕС, доволен соглашением.

«Я в восторге от этого результата, достигнутого под нашим председательством, который позволит добиться значительного прогресса в сокращении выбросов CO2 в авиационном секторе, а также даст государствам-членам больше инструментов для ограничения неудобств, создаваемых авиационной деятельностью», — заявил Гилкинет. Цитируется на сайте Совета.

Теперь текст будет передан в Совет и Парламент для официального принятия.

Узнайте больше с Euractiv