Добро пожаловать в «Global Europe Brief» EURACTIV, ваш еженедельный обзор ЕС с глобальной точки зрения.

Вы можете подписаться на нашу рассылку здесь.

В выпуске этой недели: Замедление военных действий ЕС помощь Украине, следующие шаги на переговорах о вступлении в ЕС и космический затор.

---

ЕС все больше увязает в трудностях в своих усилиях по предоставлению большей поддержки Украине.

Когда министры иностранных дел и обороны ЕС встретятся в Брюсселе в начале следующей недели, чтобы обсудить способы дальнейшей поддержки Украины в ее борьбе с российской агрессией, список задач будет длинным.

Новый военный фонд Украины стоимостью 20 миллиардов евро в виде военной помощи Киеву сталкивается с сопротивлением со стороны государств-членов и может не выжить в своем нынешнем виде, заявили на этой неделе дипломаты ЕС.

Планы, предложенные главным дипломатом блока Жозепом Боррелем в июле, предусматривают создание фонда с объемом финансирования до 5 миллиардов евро в год в течение четырех лет в рамках более широких обязательств Запада в области безопасности и усилий по переводу поддержки на долгосрочную основу.

Фонд будет входить в состав существующего Европейского фонда мира (EPF), который за последние 20 месяцев использовался для возмещения государствам-членам за их летальные и несмертельные поставки в Украину, отправки помощи другим партнерам по соседству с блоком и финансирования миссий. и операции.

Но несколько государств-членов, включая Германию, уже некоторое время высказывают оговорки по поводу выделения таких крупных сумм на несколько лет вперед.

«Я пока не собираюсь объявлять его мертвым. Но, конечно, всегда можно добиться улучшений», — заявил в пятницу высокопоставленный дипломат ЕС на условиях анонимности.

«У Германии было много вопросов (…), и это справедливо. Мы говорим о больших деньгах», — сказали они.

Идея выйти из тупика состоит в том, чтобы разделить решение о создании фонда в 20 миллиардов евро на четыре транша по 5 миллиардов евро, которые можно было бы согласовывать отдельно каждый год.

«Мы в последнее время не говорили об этой цифре», — сказал второй дипломат ЕС о 20 миллиардах евро, добавив, что сначала необходимо принять решение о том, как фонд будет работать, прежде чем можно будет принять решение о разрешении финансирования.

«Это не закроется [at the EU ministerial meeting] в следующий вторник», — добавили они.

Кроме того, Будапешт в настоящее время задерживает восьмой транш EPF в размере 500 миллионов евро в качестве возмещения государствам-членам ЕС из-за того, что украинский венгерский банк OTP внесен в черный список как «спонсор войны».

Но хотя Киев исключил банк из черного списка, Венгрия настаивает на том, что ей нужны гарантии, что он туда не вернется.

«Честно говоря, давайте не будем обманывать себя, речь никогда не шла об этом конкретном банке – мы его знаем, и венгры это знают», – сказал Euractiv третий дипломат ЕС.

«Если кто-то ожидает, что украинцы приедут в Будапешт для переговоров, как [Hungary’s Prime Minister Viktor] В прошлом месяце Орбан предположил, что, возможно, пройдет не так много времени, прежде чем этот вопрос будет решен», — добавили они.

Некоторые другие дипломаты ЕС также все чаще выражают мнение, что Венгрия наносит вред не только Украине своей блокадой, но и государствам-членам ЕС, которые ждут возмещения из фонда.

В то же время дебаты по поводу военной помощи ЕС возникают потому, что блок вряд ли достигнет обещанной цели по предоставлению Украине 1 миллиона патронов к марту 2024 года.

В соответствии с планами, разработанными ранее в этом году, блок обязался использовать существующие запасы стран-членов для отправки снарядов в Украину, а затем посредством контрактов о совместных закупках и увеличения собственных промышленных мощностей.

По словам людей, знакомых с ситуацией, на данный момент ЕС поставил 300 000 снарядов из запланированного объема в 1 миллион.

Дефицит вызвал обеспокоенность у некоторых чиновников и дипломатов ЕС, что он может усложнить способность Киева идти в ногу с собственным производством и закупками северокорейских снарядов Россией.

«К середине марта будет очень сложно достичь цели», — заявил на условиях анонимности четвертый дипломат ЕС.

Euractiv понимает, что несколько государств-членов обратились к дипломатической службе ЕС с просьбой продлить мартовский срок.

Проблемы с военной помощью ЕС Украине возникли в связи с тем, что государства-члены также обсуждают предложение предоставить Украине финансовую помощь в размере 50 миллиардов евро к концу года.

Опытные дипломаты ожидают жесткой битвы на декабрьском саммите ЕС по поводу предлагаемого пересмотра бюджета ЕС, который включает в себя новую помощь Киеву в размере 50 миллиардов евро и который, как ожидается, будет переплетен с переговорами о вступлении Украины и внутренними требованиями некоторых членов блока.

Угроза того, что Венгрия и Словакия потенциально объединятся для продвижения своих собственных приоритетов, обещает длительные дискуссии, которые могут перекинуться между двумя темами, вероятно, из-за попыток Будапешта и Братиславы добиться своего рода «комплексного соглашения».

Чиновники ЕС говорят, что Брюссель рассматривает возможность выделения хотя бы части средств ЕС для Венгрии, поскольку блок стремится выиграть голос Орбана за Украину. Но они также признают, что Будапешту все равно придется выполнить необходимые условия.

Для Киева длительные дебаты в Брюсселе по поводу пакета помощи на следующий год становятся все более тревожными, особенно в связи с тем, что Конгресс США также зашел в тупик по поводу предоставления дополнительной помощи.

Поддержка Вашингтоном Украины, скорее всего, уменьшится, и ЕС должен иметь политическую готовность продолжать направлять помощь, несмотря ни на что, заявил Боррель на съезде Партии европейских социалистов в субботу (11 ноября).

Чтобы это произошло, блок также начал рассматривать запасной план, позволяющий обойти потенциальное венгерское вето на выделение 50 миллиардов евро новой помощи странам ЕС. По мнению некоторых людей, знакомых с ходом обсуждений, это могло бы включать национальные гарантии со стороны государств-членов для привлечения финансирования на рынках.

«Нам необходимо добиться быстрого прогресса в принятии кредитного соглашения для Украины», — также заявил журналистам вице-президент Европейской комиссии Валдис Домбровскис после встречи министров финансов ЕС в Брюсселе ранее на этой неделе.

«В прошлом году мы действительно обсуждали план Б. Нам удалось избежать этого сценария в прошлом году, поэтому я надеюсь, что мы сможем избежать этого сценария и в этом году».

---

ПОСЛЕДНИЕ РАСШИРЕНИЯ

ПЕРЕГОВОРЫ О ПРИСОЕДИНЕНИИ | В качестве стимула для пока что затруднившегося процесса расширения блока Европейская комиссия на этой неделе рекомендовала открытие переговоров о вступлении с Украиной и Молдовой – а также, возможно, с Боснией, на гораздо более позднем этапе – как только они завершат реализацию ключевых выдающихся реформ.

Что будет дальше после пакета расширения? Прочтите наш превью здесь.

ЧТО ОНИ ГОВОРЯТ | Министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба в интервью Euractiv назвал свою страну «активом, а не обузой», как только она станет полноправным членом, и включился в предложения по дебатам о реформе блока.

Министр иностранных дел Молдовы Нику Попеску заявил Euractiv, что он «с оптимизмом» относится к полученному в декабре зеленому свету, и Кишинев продолжит работать вместе с ЕС, чтобы продолжать «очищать свою систему от токсичного влияния криминальных олигархов» в рамках согласованных усилий по продвижению своей политики. Заявка на членство в ЕС.

ДИАЛОГ УПОРЕНИЕ | Брюссель также призвал Белград и Приштину приступить к выполнению своих обязательств в соответствии с прошлыми соглашениями, включая возобновление зашедших в тупик переговоров о нормализации, подчеркнув, что это жизненно важно для их будущего пути в ЕС.

Э ТЫ В МИРЕ

ГАЗА ПАУЗА | После ЕС и ООН «Большая семерка» оказалась разделенной войной между Израилем и ХАМАС. Тем не менее, министры иностранных дел стран «Большой семерки» ранее на этой неделе призвал к гуманитарным паузам в войне между Израилем и Хамасом, чтобы предоставить помощь и помочь в освобождении заложников, и стремились вернуться к более широкому мирному процессу.

АЛМАЗНЫЕ РАЗГОВОРЫ | Ожидается, что Европейская комиссия примет технических экспертов из стран «Большой семерки» в течение трех дней на следующей неделе в Брюсселе с целью выработки окончательного плана по запрету алмазов российского происхождения. Запланированная дата введения запрета на 1 января была поставлена ​​под сомнение из-за задержек в переговорах, но G7 стремилась ввести запрет начиная с первого квартала следующего года, сообщили источники, знакомые с этим вопросом.

УГОЛ ОБОРОНЫ

ДОСТУП К ФИНАНСАМ | Ожидается, что на следующей неделе министры обороны ЕС выступят с совместным призывом к банкам предоставить оборонной промышленности доступ к кредитам, стремясь устранить препятствия для увеличения инвестиций в производственные мощности, как стало известно Euractiv.

ТЯЩУЩИЕ НОГИ | Венгрия заявила Швеция должны доказать, что они заслуживают Вступление в НАТО, поскольку президент страны Каталин Новак призвала национальных парламентариев подписать заявку Стокгольма.

СПЕЙС-ПУШ | На этой неделе Европейское космическое агентство (ЕКА) обратилось к европейским компаниям с призывом разработать возвращаемый грузовой космический корабль В настоящее время Европа не может отправить спутники на орбиту из-за задержек с европейскими ракетами-носителями.

ЕКА также настаивает на Чартер нулевого мусора занимающийся «мусором» на орбите Земли, на фоне растущей обеспокоенности по поводу все более перенаселенного космоса.

КИБЕРБОЙ | Новый киберфорум НАТО призван расширить сотрудничество между членами НАТО, а также с частным сектором, чтобы усилить реакцию западного военного альянса на будущие киберугрозы.

Узнайте больше с EURACTIV