На фоне предстоящих европейских выборов, может ли ЕС сделать больше, чтобы положительно повлиять на результаты здравоохранения в 27 странах ЕС в следующем законодательном цикле? Штефан Воксстрем из Astra Zeneca считает, что сейчас самое время воспользоваться моментом.

Воксстрем, старший вице-президент AstraZeneca по Европе и Канаде, утверждает, что Европа переживает решающий момент для здравоохранения, точку принятия решения, которая определит будущее здравоохранения на континенте на следующие два десятилетия.

На фоне старения населения, которое приводит к росту хронических заболеваний и угрожает устойчивости систем здравоохранения ЕС, Воксстрём заявил, что сейчас настало время действовать, чтобы обратить вспять пагубные тенденции, «подготовить системы здравоохранения к будущему» и обеспечить сохранение конкурентоспособности Европы на глобальном уровне. уровень и находится в авангарде медицинских инноваций.

Постоянные узкие места политики

Постоянным узким местом политики является то, что здравоохранение остается компетенцией государств-членов. Всеобщий доступ к качественному и доступному медицинскому обслуживанию широко рассматривается как базовый порог оказания медицинской помощи, но в 27 государствах-членах он организован и финансируется по-разному.

По данным Евростата, Германия и Франция тратят больше всего средств на здравоохранение по отношению к ВВП, тогда как в Румынии и странах Балтии наблюдался самый большой рост расходов на здравоохранение на душу населения в период с 2012 по 2020 год.

Но с тех пор, как пандемия Covid-19 подвергла системы здравоохранения стрессовому испытанию, растет консенсус в отношении использования политики и законодательства, чтобы помочь государствам-членам повысить уровень и улучшить цепочки поставок, ценовую доступность и доступ к медицине.

В 2020 году президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что ЕС будет: «Создавать основы более сильного Европейского союза здравоохранения, в котором 27 стран будут работать вместе над выявлением, подготовкой и коллективным реагированием». Однако этот импульс замедлился, поскольку ЕС занимается геополитическими и экономическими последствиями войны на Украине и ближневосточного кризиса.

Связь, сотрудничество, разговор

На недавних дебатах Astra Zeneca [in collaboration with Euractiv] В Европейском парламенте в Брюсселе депутат Европарламента Маргарита де ла Пиза Каррион заявила: «Здоровье — это наша ответственность. Как Европейский Союз, мы можем помочь создать среду, в которой стандарты здравоохранения станут лучшими в мире благодаря связям, сотрудничеству и диалогу».

Этот подход поддержала Магда Хлебус, исполнительный директор по научной политике и вопросам регулирования EFPIA. Она сказала: «Было много бесед с политиками от Европейской комиссии до Европейского парламента и Европейского совета. [in this mandate]. Многое из того, что мы [EFPIA] говорили, что было услышано. Хитрость заключается в том, чтобы сделать что-то, что достигнет всех целей. У меня сложилось впечатление, что это либо доступ к новым решениям в сфере здравоохранения, либо инновации».

Фармацевтическое лобби резко критиковало предстоящий фармацевтический пакет ЕС. EFPIA считает, что законодательство, созданное для стимулирования промышленности и внедрения инноваций по всей цепочке создания стоимости, может иметь негативные последствия. Сокращение НИОК обходится в 2 миллиарда евро в год.

Промышленность обеспокоена

EFPIA не одинока. Промышленность также выразила обеспокоенность по поводу эффективности фармацевтического пакета. Штефан Воксстрём, выступая после того, как Европейский парламент принял свою позицию по законодательству, сказал: «Хотя парламент голосует за многообещающие реформы предложений Комиссии, прискорбно видеть одобрение снижения базовых нормативных требований по защите данных для инновационных лекарств и рынка. защита разработки орфанных лекарственных средств».

Он добавил: «У государств-членов ЕС появилась возможность улучшить жизнь пациентов в Европе, обеспечив конкурентоспособность и привлекательность региона для инвестиций в НИОКР. Крайне важно, чтобы законодатели тщательно оценили потенциальное влияние этих изменений и продвинулись вперед в формировании законодательства, которое поддерживает медицинские исследования и более быстрый доступ к инновационным методам лечения для пациентов».

Подход, основанный на решениях

После пандемии Covid-19 политики попытались использовать подход, основанный на решениях, для решения проблемы неравенства в отношении здоровья. Помимо спорного пересмотра Общего фармацевтического законодательства, последний европейский мандат породил другие законодательные предложения, такие как Европейское пространство данных о здоровье и незаконодательные инициативы, такие как «Здоровье вместе», инициатива по борьбе с неинфекционными заболеваниями и Европейский план борьбы с раком. .

Ричард Прайс, руководитель отдела политики Европейской онкологической организации, высоко оценил возобновление приверженности профилактике, лечению и уходу за раком, но призвал политиков делать больше для борьбы с проблемами здравоохранения, включая надвигающийся кризис кадров здравоохранения, который остается незамеченным.

15 миллионов, или 7% рабочей силы ЕС, работают в сфере здравоохранения. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) предупреждает, что надвигается кризис, поскольку работники сталкиваются с проблемами психического здоровья, отсутствием обучения, нехваткой рабочей силы и ограничениями инфраструктуры. По оценкам глобального органа здравоохранения, прогнозируемая нехватка медицинских работников к 2030 году в странах с низким и ниже среднего уровнями доходов составит 10 миллионов человек.

Ричард Прайс, руководитель отдела политики Европейской онкологической организации, объяснил, что кризис кадров здравоохранения является проблемой номер один, которую Европа не извлекла из пандемии. Он сказал: «Я не думаю, что мы делаем много на европейском уровне для решения этого кризиса. Я надеюсь, что прецедент, который мы создали в политике после Covid-19, можно будет использовать и в отношении кризиса рабочей силы. Это должно быть в повестке дня следующего Европейского парламента и Комиссии».

Но может ли продолжающаяся война в Украине ослабить амбиции Европы в сфере здравоохранения? Двадцать процентов программы EU4Health стоимостью 5,3 миллиарда евро перенаправляется на военные нужды.

Ребалансировка бюджетов здравоохранения

Депутат Европарламента Кристиан-Сильвиу Бусой заявил: «Нам нужно поддержать Украину. Нам нужно было мобилизовать часть имеющихся средств, чтобы оказать Украине необходимую поддержку в течение следующих лет. К сожалению, некоторые сокращения происходят со стороны EU4Health и Horizon Europe. Но мы постараемся найти деньги за счет снятия обязательств – денег, которые не были потрачены или распределены».

Бусой выразил надежду, сказав: «Мы также обратимся к годовому бюджету ЕС, чтобы попытаться сбалансировать один миллиард евро, который был урезан из здравоохранения. Мы позаботимся о том, чтобы никакие важные программы, такие как профилактические кампании, не были затронуты».

Поскольку пандемия прочно отодвинулась в зеркало заднего вида, обещания в области здравоохранения перед июньскими выборами невелики. Пернилле Вайс, депутат Европарламента, автор директивы о реакции Европейского парламента на фармацевтическую стратегию для Европы, говорит, что ЕС не может себе позволить терять темпы в обеспечении качественного здравоохранения для всех.

Вайс сказал: «Очень важно, чтобы ЕС уделял приоритетное внимание сотрудничеству между государствами-членами, иначе они рискуют не суметь предоставить те решения, которые необходимы пациентам и обществу в целом. Это касается таких проблем, как возможная новая пандемия и глобальная угроза устойчивости к противомикробным препаратам, а также проблем, связанных с продолжающимися демографическими изменениями (…)».

[By Mariam Zaidi I Edited by Brian Maguire | Euractiv’s Advocacy Lab ]

Узнайте больше с Euractiv