Многие люди хотят защитить себя от Covid, иногда надев тонкие синие одноразовые перчатки. Большинство этих перчаток поступает из Малайзии и также производится там подневольными работниками. Такие и другие товары, в производстве которых задействованы принудительные работники, в будущем не должны допускаться к продаже в ЕС. Национальные надзорные органы должны изъять товары из обращения, таможенники должны прекратить ввоз и вывоз. Это предусмотрено в постановлении, которое Комиссия намерена представить на этой неделе. Принадлежащий Зюддойче Цайтунг есть 38-страничный черновик.
По оценкам Международной организации труда (МОТ), насчитывается 27,6 миллиона подневольных рабочих, более половины из которых эксплуатируются в Азии и Океании. На Китай, вероятно, приходится значительная часть: правительство обвиняют в том, что уйгуры и другие мусульманские меньшинства вынуждены работать в лагерях в провинции Синьцзян. Товары, связанные с этим, больше не могут быть экспортированы в ЕС в будущем. Таким образом, закон, который еще должен быть одобрен Европейским парламентом и Советом министров — органом государств-членов, — может еще больше обострить отношения с Китаем. Тем более, что недавно Брюссель ужесточил свой темп в отношении Китая с другими инициативами в области торговой политики.
Член Европарламента от СДПГ Бернд Ланге, председатель торгового комитета, подчеркивает, что новый закон ЕС «не является Lex China». Существует также рабский труд для продуктов из других стран. Помимо перчаток из Малайзии, он упоминает сахарный тростник из Центральной Америки. Кроме того, постановление, которое должно вступить в силу через два года после его принятия, также направлено против нелегальных фабрик в ЕС, где эксплуатируются современные рабы. Их товары не могут быть проданы или вывезены из Европы. Важно, что правовой акт также ориентирован на товары из ЕС помимо импорта, потому что в противном случае другие страны могли бы пожаловаться во Всемирную торговую организацию на протекционизм, объясняет Ланге.
В частности, регламент предусматривает, что органы государств-членов собирают информацию и проверяют, представляют ли определенные продукты риск производителей или поставщиков, использующих принудительный труд. Комиссия также хочет создать базу данных по товарам, которые особенно пострадали. Если компания или продукт вызывают подозрение, власти начинают расследование. Чиновникам разрешено посещать компании, в том числе зарубежные. Если компания не может опровергнуть обвинения, власти запрещают продажу в ЕС, а также импорт и экспорт. Товары, которые уже есть на прилавках, отзываются и уничтожаются или дарятся.
Volkswagen и BASF имеют заводы в Уйгурской провинции
Если корпорации хотят избежать подобных проблем, они должны тщательно изучить, не нанимают ли их поставщики по всему миру подневольных рабочих. Однако Брюссель все равно хочет предписать такие усилия в ближайшее время: полгода назад Комиссия представила проект закона ЕС о цепочке поставок, который выходит далеко за рамки немецкой версии. Политика требует от компаний отслеживать и устранять нарушения прав человека и загрязнения окружающей среды по всей цепочке поставок.
Торговый политик СДПГ Ланге говорит, что запрет на принудительный труд может привести к «изменениям в цепочках создания стоимости». Другими словами, компании могут расстаться с поставщиками, которые рискуют получить выгоду от принудительного труда в той или иной форме. В китайской провинции Синьцзян, например, компании DAX Volkswagen и BASF также имеют филиалы вместе с местными партнерами. Ланге говорит, что немецким компаниям также «придется пересмотреть свои цепочки создания стоимости и, возможно, изменить их».
Критика предложения исходит от зеленых. Анна Каваццини, пресс-секретарь по вопросам торговой политики парламентской группы в Европейском парламенте, в принципе приветствует эту инициативу: «Очень важно действовать, — говорит она. Товары, связанные с принудительным трудом, «часто попадают на полки наших супермаркетов, что делает европейских потребителей невольными сообщниками». Но на переговорах по закону в парламенте она будет настаивать на том, что «порог доказывания» для властей не слишком высок.
Каваццини предпочел бы, чтобы закон возложил бремя доказывания на компании, как аналогичный закон в США. Если есть доказательства принудительного труда, тамошние компании должны доказать, что их поставщики не имеют никакого отношения к подобным махинациям. Ланге защищает подход Комиссии и отвергает «общее подозрение в отношении компаний и некоторых государств». Депутат ХДС Даниэль Каспари согласен с социал-демократами. «Компании просто не могут переложить бремя доказывания, как того требуют некоторые коллеги в Европарламенте», — говорит торговый политик.