На фотографии, сделанной 19 января 2023 года, изображено здание Капитолия США в Вашингтоне, округ Колумбия, США. (Фото Тин Шен/Синьхуа)

автор Сун Гою

19 января министр финансов США Джанет Йеллен направила Конгрессу письмо, в котором говорится, что долг федерального правительства достиг своего потолка в 31,4 триллиона долларов США. Прошло десять дней, а Конгресс США так и не принял законопроект о повышении потолка госдолга, в результате чего у правительства не осталось новых денег для трат.

По сравнению с предыдущими рисками потолка долга, этот кризис вызывает больше пессимизма у внешнего мира. В значительной степени риск потолка долга США коренится в двухпартийной внутренней политике, американской модели экономического развития, основанной на долгах, и злоупотреблении статусом доллара как мировой валюты.

Учитывая политические махинации Республиканской и Демократической партий, переговоры о потолке долга в США, скорее всего, будут отложены до «последнего момента».

Когда предел долга будет достигнут, он будет находиться в Палате представителей во главе с республиканцами, а не демократами. Республиканская партия настаивает на том, чтобы расширение долга не стало «неограниченной кредитной картой» для различных расходов администрации Джо Байдена, предлагая привязать увеличение долга к сокращению расходов.

В 2021 году переговоры о потолке долга прошли более гладко, поскольку Конгресс также контролировали демократы. Предыдущий опыт показывает, что такие переговоры в Соединенных Штатах занимают больше времени в расколотом Конгрессе.

Движимые внутриполитическими факторами, обе стороны вынуждены участвовать в длительном перетягивании каната из-за переговоров о потолке долга, чтобы преследовать свои перспективные интересы. Республиканцы, в частности, будут использовать кризис потолка долга, чтобы заставить демократов пойти на уступки.

Тем временем Кевин Маккарти, новый спикер Палаты представителей США, был избран после исторического тупика. Ему необходимо продемонстрировать твердую готовность защищать интересы республиканцев и жесткость по отношению к демократам. Поэтому переговоры могут быть еще более сложными; при таких обстоятельствах Соединенные Штаты могут снова достичь «долгового обрыва».

На фотографии, сделанной 22 сентября 2021 года, изображен Федеральный резерв США в Вашингтоне, округ Колумбия, США. (Синьхуа/Лю Цзе)

Внутриполитические факторы в Соединенных Штатах продолжают откладывать переговоры о потолке долга, что в конечном итоге может привести к закрытию федерального правительства США. Ни Соединенные Штаты, ни мировая экономика не могут позволить себе такие расходы.

Во-первых, текущая экономическая ситуация в США уже не выдерживает никаких долгосрочных внутриполитических игр по поводу лимита госдолга. С начала этого года опасения по поводу экономического спада в США усилились. Недавние показатели фондового рынка США и решение крупных американских технологических компаний резко уволить сотрудников отражают пессимистичные ожидания экономического роста США в этом году.

Даже если бы экономике США удалось избежать рецессии, рост был бы скудным. Международный валютный фонд ожидает, что экономика США вырастет на 1 процент в этом году. В опубликованном ООН докладе «Мировое экономическое положение и перспективы на 2023 год» этот показатель прогнозируется на уровне 0,4 процента.

Во-вторых, экономический рост США во многом зависит от увеличения огромного долга. Федеральное правительство США взяло большие кредиты, чтобы справиться с пандемией COVID-19 и стимулировать экономический рост. Государственный долг США составлял 23 трлн долларов в начале 2020 года и резко вырос до 31 трлн долларов сегодня. Для сравнения, ВВП страны вырос только с 21 трлн до 26 трлн долларов. Другими словами, рост федерального долга США был на 2 триллиона долларов больше, чем рост ВВП за последние три года.

Если переговоры об ограничении долга будут отложены или за счет жесткой экономии расходов федерального правительства, экономика США столкнется с огромным давлением, что пошатнет доверие рынка и вызовет резкие колебания на финансовых рынках.

В-третьих, потолок долга США является проблемой для Соединенных Штатов и мировой экономики. В 2023 году глобальная экономическая уязвимость усилится. Поэтому необходима более стабильная среда разработки.

Предположим, Соединенным Штатам не удастся достичь соглашения о потолке своего долга в краткосрочной перспективе. В этом случае это вызовет повышенную волатильность на международных финансовых рынках и неизбежно повлияет на стабильность мировой экономики. Другие страны будут вынуждены страдать от последствий постоянного политического недуга Америки.

В прошлом году мировая экономика подверглась испытанию инфляцией в США. Сегодня мировая экономика сталкивается с риском кризиса потолка долга США.

Пока в Соединенных Штатах продолжаются двухпартийные политические игры, проблема потолка долга будет повторяться. Пока США полагаются на долг для содействия экономическому развитию, потолок их долга будет постоянно ограничивать экономический рост. Пока статус доллара США как мировой валюты остается неизменным, потолок долга США будет продолжать оказывать влияние на мировую экономику, вызывая значительные препятствия.

Примечание редактора: Сун Гою — заместитель директора и профессор Центра американских исследований Университета Фудань.

Мнения, выраженные в этой статье, принадлежат автору и не обязательно отражают позицию информационного агентства Синьхуа.■