Министры финансов ЕС согласовали общую позицию по реформированию европейских фискальных правил, полностью поддерживая подход Европейской комиссии, заключающийся в сосредоточении внимания на среднесрочных фискальных планах для конкретных стран.
В то время как справочные значения из договоров ЕС остаются неизменными — при максимальном дефиците государственного бюджета в размере 3% ВВП и уровне долга в 60% ВВП — правило 60% будет менее актуальным, и правила будут сопровождаться среднесрочными планами. это должно позволить больше инвестиций.
«Мы согласились с тем, что новая экономическая структура должна сочетать фискальную корректировку с реформами и инвестициями», — заявила журналистам министр финансов Швеции Элизабет Свантессон, председательствовавшая на встрече, после встречи на уровне министров в Брюсселе во вторник (14 марта).
Выводы министров финансов в целом соответствуют предложенному курсу действий по реформированию системы экономического управления ЕС, изложенному Европейской комиссией в ноябрьском сообщении. Нынешние правила подвергались критике за то, что они враждебны государственным инвестициям и росту и в то же время неэффективны для сдерживания государственного долга.
Обе проблемы теперь должны быть решены в новых правилах, по словам исполнительного вице-президента Комиссии Валдиса Домбровскиса.
«Сегодняшние выводы отражают стремление Комиссии к упрощению системы, большей заинтересованности страны и большей свободе действий для сокращения долга в сочетании с более строгим правоприменением», — сказал он.
Чтобы упростить задачу, правила теперь сосредоточены на чистых первичных расходах, которые измеряют деньги, которые правительство тратит, за вычетом государственных доходов, исключая государственные расходы на выплату процентов и циклическую безработицу.
Национальные фискальные траектории, определяемые с точки зрения чистых первичных расходов, не должны приводить к немедленному сокращению долга, а должны приводить к сокращению долга в долгосрочной перспективе. Европейская комиссия должна будет проанализировать и определить, дано ли это, принимая во внимание реформы и инвестиционные планы, которые могут способствовать экономическому росту.
Однако, несмотря на то, что Комиссия может рассматривать национальные фискальные траектории индивидуально, она должна основываться на «общей методологии», которая является «воспроизводимой, предсказуемой и прозрачной».
Стремление к воспроизведению делает задачу Комиссии по разработке приемлемой методологии особенно сложной, поскольку она также должна быть в состоянии учитывать различные инвестиции и реформы в конкретных странах.
Этот баланс между индивидуальной и качественной оценкой налогово-бюджетной политики государств-членов и более легко воспроизводимым количественным показателем, вероятно, останется предметом разногласий между государствами-членами.
Себастьян Манг, старший политический сотрудник Фонда новой экономики, раскритиковал настойчивое требование министров финансов сохранить правило, согласно которому уровень дефицита не может превышать 3% ВВП и что нет специального режима для инвестиций в переход к зеленой экономике.
«Если ЕС не освободит жизненно важные «зеленые» инвестиции от ограничений на расходы или не создаст новые совместные займы ЕС, Европа окажется в затруднительном положении, когда дело дойдет до инвестиций, достаточных для преодоления климатических кризисов и кризиса стоимости жизни», — говорится в заявлении.
«Некоторым странам придется пожертвовать необходимыми инвестициями в борьбу с изменением климата или сократить другие государственные расходы, чтобы позволить себе их».
Основываясь на выводах министров финансов, Комиссия должна предложить подробное законодательное предложение в конце марта с целью его окончательной доработки к концу года.
Крайний срок также определяется тем фактом, что общая оговорка об освобождении от ответственности, которая была активирована в 2020 году для приостановки соблюдения бюджетных правил, будет деактивирована в 2024 году. в 2024 году.
В идеале для Европейской комиссии новые правила уже должны быть в силе.
[Edited by Nathalie Weatherald]
EUROPEAN UNION
