19 октября, находясь в Пекине на форуме «Один пояс, один путь», премьер-министр Таиланда Сретта Тависин выразил готовность своего правительства ускорить строительство железной дороги Китай-Таиланд, строительство которой давно откладывалось. «Логистика является одним из важных вопросов для Таиланда в рамках сотрудничества BRI», — сказал он в интервью агентству «Синьхуа» перед своим визитом. Он пообещал, что Таиланд «улучшит сообщение между своими внутренними железными дорогами и Китайско-Лаосской железной дорогой, флагманским проектом инициативы «Пояс и путь» (BRI) в регионе».

Это заявление, похоже, сигнализирует о твердой приверженности Таиланда ускорению строительства проекта, который является ключевым компонентом BRI. Проект, который соединит Бангкок с городом Нонгкхай на границе с Лаосом, обещает улучшить логистику и связь как внутри Таиланда, так и на региональном уровне. Однако по мере того, как Таиланд продвигается вперед в реализации этого проекта, сохраняется обеспокоенность по поводу потенциальных затрат, как в экономическом, так и в политическом плане, а также воздействия на суверенитет страны.

Еще в 2016 году Таиланд и Китай подписали соглашение о проекте высокоскоростного поезда Бангкок-Нонгкхай, который соединит Бангкок с Куньмином через Лаос. Таиланд сам профинансирует проект, а Китай предоставит технологии и опыт железнодорожной системы. Несмотря на неоднократные задержки в строительстве, предыдущее правительство Таиланда в прошлом году обязалось завершить проект к 2028 году. После неоднократных неудач, связанных с пандемией, визит Ван И в Таиланд в июле 2022 года был направлен на то, чтобы побудить Таиланд ускорить сообщение между Бангкоком и Куньмином.

Хотя Сретта говорит, что намерен продолжить строительство железной дороги, насколько вероятно, что она будет построена при новом правительстве Таиланда? Железная дорога является важным компонентом BRI, и китайские официальные лица ранее выражали разочарование по поводу медленного прогресса на сегодняшний день. Для Таиланда участие в BRI открывает потенциал для усиления экономической интеграции и связей не только с Китаем, но и с соседними странами региона. Ускоряя строительство железной дороги Китай-Таиланд, правительство Сретты, которое пообещало сосредоточиться, прежде всего, на улучшении экономики Таиланда, посылает четкий сигнал о своей приверженности достижению этих целей.

Кроме того, решение соединить Бангкок с границей Лаоса через Кхон Каен и Нонг Кхай подчеркивает признание правительством ключевой роли, которую эти провинции играют в качестве транспортных узлов на северо-востоке Таиланда. Устанавливая высокоскоростное железнодорожное сообщение с этими районами, администрация стремится раскрыть их неиспользованные возможности стимулирования регионального развития. По сути, этот проект задуман как катализатор стимулирования экономического роста и содействия прогрессу в регионе.

Однако определение приоритетности такого масштабного проекта требует тщательного управления и оценки рисков, чтобы преодолеть опасения, которые были у предыдущего правительства по поводу проекта.

Хотя сторонники проекта утверждают, что он может привести к взаимной выгоде, включая усиление экономической интеграции и передачу технологий, решение Таиланда более тесно связать себя с южным Китаем может иметь последствия для национального суверенитета и иметь долгосрочные финансовые последствия. Таиланд должен устранить обеспокоенность по поводу потенциальной экономической уязвимости, возникающей из-за значительного финансового участия иностранных партнеров, особенно когда он имеет дело с такой крупной державой, как Китай. С этим балансированием пришлось столкнуться и многим другим участникам BRI.

Решение о создании высокоскоростного железнодорожного сообщения из Бангкока до границы с Лаосом через Кхонкэн и Нонгкхай подчеркивает стратегическую важность этих провинций в северо-восточной транспортной сети Таиланда. Хотя проект направлен на стимулирование экономического роста и регионального развития, он вызвал серьезные опасения. Они обеспокоены углублением партнерства Таиланда с Китаем и, как следствие, усилением интеграции с южным соседом. Эти опасения включают опасения по поводу потенциального воздействия на национальный суверенитет Таиланда, сомнения относительно необходимости проекта из-за существующего железнодорожного сообщения с Нонгкхай, а также опасения по поводу финансового участия иностранных партнеров, особенно Китая, что может привести к накоплению долга и экономической уязвимости.

Более того, проект сталкивается с критикой на различных фронтах, включая его экологические и социальные последствия, необходимость большей прозрачности в реализации и потенциальную геополитическую напряженность, возникающую из-за более тесных связей с Китаем. Эти опасения усугубляются внутриполитическими и бюрократическими спорами, коренящимися в различных приоритетах и ​​интересах различных заинтересованных сторон. Чтобы эффективно решить эти проблемы, правительство Таиланда должно провести тщательную оценку рисков, поддерживать прозрачную связь с общественностью и гарантировать, что ожидаемые выгоды, такие как экономическая интеграция, передача технологий и региональное развитие, перевешивают потенциальные недостатки. Достижение баланса между содействием экономическому росту и защитой суверенитета на фоне значительного иностранного вмешательства – это задача, не уникальная для Таиланда, но разделяемая многими участниками инициативы «Пояс и путь» (BRI). Кроме того, опасения распространяются и на финансовые аспекты проекта. Проекты высокоскоростных железных дорог печально известны своими значительными затратами и возможностью перерасхода средств. Хотя экономические выгоды от улучшения сообщения могут быть значительными, их необходимо сопоставлять с бременем оплаты строительства железной дороги. Способность Таиланда справиться с этими финансовыми обязательствами без ущерба для своего финансового состояния будет иметь решающее значение.

По состоянию на 17 августа построено 23,95 процента первого участка железной дороги от Бангкока до участка Накхонратчасима. Однако он столкнулся с серьезными проблемами, включая задержки с приобретением земли и изменения в структуре проекта, что повлияло на его ход. Предыдущее правительство взяло на себя ряд обязательств по возобновлению проекта, но эти обещания остались невыполненными, что способствовало нынешнему застою проекта.

С приходом к власти в Бангкоке нового правительства, имеющего сильную экономическую программу, возможно, появится возможность продвинуть ситуацию вперед. Но насколько приоритетным является железнодорожный проект для администрации Сретты? Хотя комментарии тайского лидера могут свидетельствовать о том, что он поддерживает проект и признает потенциал железной дороги в стимулировании экономического роста, еще неизвестно, сможет ли он преодолеть финансовые и политические проблемы, которые преследовали проект с 2016 года.

Приоритезация проекта влечет за собой необходимость решения правительством Таиланда проблем, связанных с потенциальной экономической уязвимостью, возникающей из-за значительных финансовых обязательств. В настоящее время не существует неотложных проблем, но в будущем могут возникнуть потенциальные проблемы, особенно в контексте поддержания сбалансированных отношений с такими крупными державами, как Китай, при взаимодействии с иностранными партнерами. Таиланд является единственным инвестором в проекте высокоскоростной железной дороги, а Китай оказывает технологическую поддержку. Проект в основном финансируется Таиландом с использованием различных источников финансирования, включая китайские кредиты.

Поддержка Среттой проекта железной дороги Китай-Таиланд очевидна, но правительство сталкивается со сложными финансовыми и политическими проблемами на пути его завершения. Существенные затраты проекта и возможность перерасхода бюджета должны тщательно контролироваться, чтобы защитить финансовое здоровье Таиланда. Кроме того, проект вызывает обеспокоенность по поводу суверенитета и влияния, заставляя Таиланд тщательно выстраивать свои отношения с Китаем и другими иностранными партнерами. В результате прогресс проекта окружает неопределенность. Поддержка Сретты является позитивным знаком, но до тех пор, пока не произойдет конкретных событий, судьба железной дороги остается неопределенной.