Добро пожаловать в «Global Europe Brief» EURACTIV, ваш еженедельный обзор ЕС с глобальной точки зрения.

Вы можете подписаться на нашу рассылку здесь.

В выпуске этой недели: Предварительный обзор ГА ООН, последствия SOTEU и увеличение оборонного бюджета.

---

НЬЮ-ЙОРК – Спустя восемнадцать месяцев после начала войны России с Украиной западные союзники Киева изо всех сил пытаются завоевать расположение стран Глобального Юга и справиться с меняющимся мировым порядком.

Хотя Запад на протяжении последних полутора лет стремился изобразить российскую войну на Украине как глобальный кризис, бросающий вызов самой сути Устава ООН и установленному международному порядку, ясно, что не все согласны с таким прочтением.

В частности, крупнейшие развивающиеся экономики мира, включая Индию, Бразилию и Южную Африку, остаются нейтральными в отношении войны.

В то же время за последние месяцы мировой порядок изменился: число членов БРИКС увеличилось с 5 до 11, а «Большая двадцатка» включает Африканский союз.

Когда на этой неделе мировые лидеры приземлятся в Нью-Йорке на Генеральной Ассамблее ООН в этом году, послевкусие неудачи Запада в G20 станет слоном в комнате на сторонних переговорах.

А европейские дипломаты в Брюсселе и за его пределами еще не решили, насколько им это удобно.

Тем не менее, многие европейские дипломаты и наблюдатели считают, что дипломатическое балансирование Запада в Дели – где он воздержался от слишком сильной зависимости от России, чтобы спасти консенсус G20 – может аукнуться ему, причем некоторые говорят, что готовность международного сообщества публично критиковать Россию уменьшилась. .

Формулировка декларации по Украине, которую взяли на себя все члены «Большой двадцатки», могла бы стать образцом принципов, которые будут применяться к любому будущему мирному процессу.

«Трудности, с которыми мы столкнулись, когда Запад пытается донести свою точку зрения по Украине на G20, могут стоить гораздо дороже, чем мы думаем. Это может означать, что мы постепенно теряем нашу аргументационную базу», — сказал мне после саммита один европейский дипломат из страны, не входящей в «Большую двадцатку».

«В Нью-Йорке мы увидим, стало ли сохранение консенсуса G20 поворотным моментом», — сказал второй европейский дипломат.

С чем согласны большинство европейских дипломатов и наблюдателей, так это с тем, что сейчас необходима более скоординированная работа с теми, кто все еще сопротивляется.

В отсутствие влиятельных лиц в мире (см. список ниже) Нью-Йорк может стать моментом истины для глобального сотрудничества ЕС и Запада вместе с украинцами, чтобы предпринять серьезные и согласованные попытки добиться расположения незападных стран.

«Крайне важно продолжать отстаивать нашу точку зрения о том, что Россия является причиной и виновником этого дома войны, настолько убедительно, насколько мы можем, объясняя, какой конкретный ущерб война причиняет определенным странам», — сказал представитель ЕС, описывая стратегию блока на эту неделю.

Тем более, что развивающиеся страны стремятся переключить глобальное внимание на свои собственные приоритеты, начиная от глобального неравенства и облегчения долгового бремени.

«Но очень важно, чтобы Украина и ее союзники выбрали правильный тон: если европейские лидеры подадут сигнал о том, что их главным приоритетом в Нью-Йорке является фотооперация с Зеленским, другие члены ООН почувствуют себя маргинализированными», — Ричард Гоуэн, директор ООН Крайсис Груп сообщила Euractiv.

Украинцам, которые приземлятся с большой делегацией, придется использовать свой шанс и обаяние один на один, чтобы ясно дать понять, что препятствием на пути к миру является Россия, а не Украина и НАТО. и еще раз объяснить, почему Киев не может сейчас доверять России на переговорах.

По словам высокопоставленного чиновника украинского правительства, Зеленский попытается изложить свою точку зрения как в выступлении на Генеральной Ассамблее ООН, так и в ходе многочисленных двусторонних встреч.

Ключевой целью дипломатического наступления станет растущее чувство глобального нетерпения.

Тактическими целями как для Украины, так и для европейских партнеров будут мобилизация поддержки мирного плана Зеленского из 10 пунктов (в направлении саммита глобального мира) и противодействие заявлениям России о продовольственной безопасности и за ее пределами.

«Многие незападные страны симпатизируют Украине, но также борются со своими собственными проблемами, такими как тяжелые международные долги», — сказал Гоуэн.

«ЕС и США, в частности, должны показать, что их заботят проблемы развивающихся стран, а также ситуация в Украине – большое внимание должно быть уделено таким вопросам, как реформирование Всемирного банка, чтобы предоставить больше денег бедным государствам», — добавил Гоуэн.

Одним из главных направлений внимания развивающихся стран в Нью-Йорке будет привлечение западных стран к ответственности за выполнение своих обязательств до 2030 года по устойчивому развитию беднейших стран мира.

Лишь немногие из них присоединились к западным санкциям против России, в то время как многие были восприимчивы к утверждениям Москвы о том, что именно эти меры, а не российская война, привели к росту цен на энергоносители и продовольствие.

Именно поэтому многие незападные государства считают, что Киев должен быть открыт для переговоров раньше, чем позже, чтобы быстрее положить конец войне.

«Поскольку война продолжается, подавляющее внимание Запада к этому конфликту рискует оттолкнуть страны, особенно на Глобальном Юге, которые сталкиваются со своими собственными кризисами, катастрофами и проблемами», — Василис Нтусас, глава европейского отделения Альянса за защиту демократии Германского фонда Маршалла. , сообщил EURACTIV.

---

ИСКАТЬ

ЗАМЕЧАТЕЛЬНЫЕ ОТСУТСТВИЯ | Президент Франции Эммануэль Макрон, который планирует конфликты с визитами короля Карла III и Папы Римского, и премьер-министр Великобритании Риши Сунак, для которого это была бы первая Генеральная Ассамблея с момента вступления в должность, отсутствуют. Обе страны имеют места в Совете Безопасности ООН.

Си Цзиньпин из Китая (который часто отсутствовал), Владимир Путин из России (вполне ожидаемый) и Нарендра Моди из Индии также пропустят встречу в Нью-Йорке.

Это означает, что на встрече будет присутствовать только один лидер из пяти стран, имеющих постоянные места, – Соединенные Штаты. Ожидайте выступления Байдена и большего пространства для западного сотрудничества со странами Глобального Юга и попыток отвлечь их от Китая и России.

ЗЕЛЕНСКИЙ ШОУ | Кстати, президент Украины Владимир Зеленский примет участие в Генеральной Ассамблее ООН в этом году, надеясь заручиться поддержкой незападных партнеров для своего мирного плана из 10 пунктов. После G20 ему предстоит тяжелая битва.

ПОВЕСТКА ДНЯ ЕВРО |

• Трехсторонняя встреча ЕС-ООН-Африканский Союз (воскресенье)
• Неформальная встреча министров иностранных дел ЕС по Украине и Сахельскому региону + встреча министров иностранных дел G7 под председательством главного дипломата ЕС Борреля (понедельник)
• Саммит по развитию на полях Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций с фон дер Ляйеном и комиссарами Урпилайнен/Суика (понедельник)
• Встреча министров по ближневосточному мирному процессу, организованная совместно ЕС, Саудовской Аравией, Лигой арабских государств, Египтом и Иорданией (понедельник)
• Открытие ГА ООН с участием Мишеля, фон дер Ляйена, Метсолы, Борреля и членов Комиссии (вторник), а также выступление Мишеля с речью позже на этой неделе (четверг)
• Саммит по действиям в области климата на полях Генеральной Ассамблеи ООН (вторник) с выступлениями фон дер Ляйен и Мишеля
• Подписание Договора о защите открытого моря фон дер Ляйеном и комиссаром Синкявичюсом (среда)
• Заседание высокого уровня Совета Безопасности ООН по Украине (четверг)

---

ЕС В МИРЕ

ПОСТ-СОТЕУ | Если вы пропустили это, вы можете найти здесь все наши репортажи о том, как Урсула фон дер Ляйен защищала свой послужной список на посту главы Европейской комиссии на этой неделе, рекламируя успехи внутри страны и одновременно рассматривая потенциальный второй срок. На внешнеполитическом фронте: призывы к разработке европейской стратегии оборонной промышленности, немного осторожности в отношении деталей расширения, расследование китайских субсидий на электромобили и новый подход к Африке для противодействия России.

УГОЛ ОБОРОНЫ

БЮДЖЕТНЫЙ толчок | На фоне войны России на Украине Европейский парламент поддержал предложение Комиссии потратить больше денег на оборону в бюджете ЕС на следующий год, хотя финансовые ресурсы ограничены.

ЭДИРПА СДЕЛАНО | Европейский парламент утвердил фонд ЕС для стимулирования совместных закупок оружия для Украины, завершив год интенсивных переговоров и первую в истории попытку Европейской комиссии помочь государствам-членам в закупках оружия.

ИДЕИ ТРАНСФОРМАЦИИ | Как стало известно EURACTIV, Европейская комиссия планирует пересмотреть свои приоритеты в распределении своего фонда оборонных исследований и разработок, чтобы сосредоточить усилия и ресурсы на ограниченном количестве оборонных проектов. Хотя условия пока остаются неясными, некоторые официальные лица ЕС выразили удивление по поводу этой инициативы.

ПОСЛЕДНИЕ РАСШИРЕНИЯ

ПЕРЕГОВОРЫ БЕЛГРАД-ПРИСТИНА | Очередной раунд переговоров между лидерами Сербии и Косово по нормализации отношений не привел к прорыву на этой неделе после того, как Приштина отклонила компромиссное предложение ЕС, которое, по ее словам, поддерживает линию Белграда.

Узнайте больше с EURACTIV