Добро пожаловать в «Global Europe Brief» EURACTIV, ваш еженедельный обзор ЕС с глобальной точки зрения.

Вы можете подписаться на нашу рассылку здесь.

В выпуске этой недели: Обзор саммита ЕС-Китай, Венгрия, удваивающая ставки на Украину, и утечка информации о расследовании исполнительного директора ЕС по оборонной промышленности.

---

До того, как президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен, президент Европейского совета Шарль Мишель и главный дипломат ЕС Жозеф Боррель прибудут в Пекин на саммит ЕС-Китай, осталось всего несколько дней, и ожидается, что это мероприятие может оказаться немного прохладным.

Это будет первый очный саммит, который состоится за четыре года после того, как отношения Китая и ЕС резко ухудшились во время пандемии, а торговая напряженность угрожает омрачить переговоры, поскольку блок рассматривает меры против Китайские субсидии электромобилям ветряные турбины, медицинская техника и солнечное оборудование.

Обе стороны в настоящее время увязли в споре Всемирной торговой организации (ВТО) по поводу того, что, по словам Брюсселя, было однодневным китайским эмбарго на весь литовский экспорт — возмездием за открытие в Вильнюсе тайваньского дипломатического офиса со спорным названием.

Тем временем Пекин настаивает на том, что его импортеры просто не хотят покупать товары из стран, которые не уважают суверенитет Китая.

Это также происходит в связи с тем, что ЕС сформулировал новую стратегию снижения рисков со стороны Китая путем уменьшения его зависимости от важнейших секторов и поставок, а также смягчения способности Пекина заполучить передовые технологии, которые могут быть использованы в военных целях.

Несмотря на заверения о том, что ЕС не хочет отделять свою торговлю от Китая, китайские компании, работающие в Европе, начали обходить Европу и заявлять, что столкнулись с неопределенностью относительно своего будущего, но на самом деле, тем не менее, продолжают инвестировать в блок.

Президент Франции Эммануэль Макрон, который встречался с Си Цзиньпином в Китае в начале этого года, заявил, что блок должен «перестать быть наивным» и потребовать равных правил игры с такими странами, как Китай, и подталкивал Европейскую комиссию за кулисами начать расследование субсидий. .

Ожидается, что в Пекине фон дер Ляйен и Мишель встретятся с президентом Китая Си Цзиньпином, а председательствовать будет премьер-министр Китая Ли Цян.

Саммит последовал за серией регулярных диалогов на высоком уровне между Брюсселем и Пекином, в которых особое внимание уделялось вопросам торговли, энергетики и цифровых технологий, а также визита Борреля в октябре.

Ключевой задачей его программы было убедить Пекин в том, что ЕС не стремится отделиться от Китая, а, скорее, стремится уменьшить критические зависимости и достичь более сбалансированных отношений.

«В октябре в Пекине я передал простое и ясное послание: ЕС привержен ответственному и конструктивному управлению отношениями с Китаем», — заявил Боррель Euractiv перед переговорами.

Хотя Боррель назвал нынешние отношения ЕС и Китая «сложными» и обе стороны имеют «разногласия», он назвал саммит «поводом для откровенной дискуссии».

«Например, о равных правилах игры, чтобы наши торгово-экономические отношения стали сбалансированными и взаимовыгодными – в настоящее время это просто не так», – сказал Боррель.

«Китай, как постоянный член Совета Безопасности ООН, должен использовать свое влияние на Россию, чтобы остановить ее незаконную агрессивную войну против Украины и вопиющее игнорирование международного права», — добавил он.

Брюссель будет стремиться к тому, чтобы Китай не поддерживал материально войну Кремля на Украине летальной помощью и чтобы Пекин делал больше для сокращения поставок технологий и компонентов, которые ЕС ограничил и которые используются Россией для производства оружия.

«Поскольку его экономика сильно отстает, Пекин также заинтересован в замедлении снижения рисков в Европе. Китаю нужна Европа, которая должна дать европейцам те рычаги, которыми они не смогли воспользоваться в прошлом», — Жужа Анна Ференци, Ассоциированный научный сотрудник в Институт политики безопасности и развития (ISDP) сообщил Euractiv.

«Имея это в виду, ЕС должен с уверенностью придерживаться своей стратегии снижения рисков, а также отстаивать свою позицию в отношении поддержки Китая – и китайских компаний – России, помня, что Китай хочет стабильности – и экономического роста – в своих отношениях с Европой». ,» она добавила.

Ожидается, что лидеры ЕС лично попросят президента Китая Си Цзиньпина обуздать 13 китайских организаций, обвиняемых в обходе санкций в отношении России, по словам людей, знакомых с подготовкой к саммиту.

По оценкам ЕС, до 70% чувствительной высокотехнологичной продукции, поступающей в российскую армию, проходит через Китай.

Брюссель готовил соответствующие меры, включая введение ограничений на экспорт для нескольких китайских предприятий, отправляющих в Россию товары двойного назначения, о чем впервые сообщило издание СКМП в рамках 12-го пакета санкций блока.

Китайские фирмы изначально были исключены из 12-го раунда санкций блока, но названия компаний, о которых идет речь, могут быть добавлены в список, если Брюссель не заручится твердыми обязательствами со стороны Пекина.

Лидеры ЕС также ожидают, что Китай будет больше поддерживать украинскую формулу мира или, по крайней мере, вновь войдет в формат, инициированный Киевом, после того, как не присутствовал на последнем раунде переговоров на Мальте.

Однако, учитывая два спорных вопроса на повестке дня, результаты саммита могут оказаться скудными, и единственным потенциальным результатом могут стать сами переговоры.

В Брюсселе опасаются, что это может стать еще одним «диалогом глухих» — термин, который Боррель использовал для описания прошлогоднего выпуска, говорят дипломаты ЕС.

«Отношения Пекина с Брюсселем в последние годы значительно ухудшились, а молчаливое одобрение Китаем войны на Украине рассматривается во многих европейских столицах, особенно в Центральной и Восточной Европе, как решающий элемент, определяющий будущее отношений ЕС и Китая», — Алисия Бачульска, научный сотрудник Европейского совета по международным отношениям (ECFR), рассказала Euractiv.

«Еще неизвестно, насколько серьезно Пекин отнесется к озабоченностям Европы, и, учитывая довольно ограниченный опыт Китая в их удовлетворении, ожидания в отношении саммита должны быть скромными», — добавила она.

Также пока остается неясным, смогут ли обе стороны выступить с совместным заявлением по итогам переговоров, как это произошло на двух предыдущих саммитах.

По словам нескольких чиновников и дипломатов ЕС, знакомых с этим вопросом, дипломатическая работа по подготовке декларации с позициями взаимного согласия шла относительно медленно.

«Честно говоря, если бы его не было, то не было бы большого вреда – мы бы просто добавили его в кучу довольно бессмысленных заявлений, которые в любом случае просто полны приятной риторики», – пошутил один дипломат ЕС.

---

Э ТЫ В МИРЕ

УДВОЕНИЕ | Венгрия повышает температуру, поскольку ЕС готовится к жесткой битве на саммите в декабре по поводу предлагаемого пересмотра бюджета ЕС, который включает в себя новую помощь Киеву в размере 50 миллиардов евро и, как ожидается, будет переплетен с решением о том, начинать ли переговоры о вступлении Украины в ЕС. а также внутренние требования некоторых членов блока.

Членство Украины в ЕС в настоящее время не совпадает с национальными интересами Венгрии, и ЕС должен предложить «стратегическое партнерство» с Киевом, прежде чем начинать переговоры о вступлении с раздираемой войной страной, заявил на этой неделе премьер-министр Виктор Орбан.

Между тем, внутренние финансовые дискуссии в Германии в настоящее время являются самым большим препятствием на пути к соглашению о среднесрочном пересмотре семилетнего плана финансирования ЕС, сообщил нам в групповом интервью комиссар ЕС по бюджету Йоханнес Хан.

ОБСЕ ВИБЫ | После нескольких месяцев споров по вопросу о лидерстве крупнейшая в мире организация региональной безопасности завершила свою ежегодную министерскую встречу с Россией, выразив безразличие к будущему организации.

Все большее число европейских дипломатов – не только представителей воинственного Востока – испытывает все большее беспокойство по поводу идеи «нормализации» диалога с Россией на международных форумах.

АРАБСКИЕ СВЯЗИ | Арабские государства и ЕС ранее на этой неделе согласились, что решение на основе двух государств должно стать ответом на израильско-палестинский конфликт, а главный дипломат ЕС Жозеп Боррель заявил, что Палестинская автономия должна управлять сектором Газа после войны.

УГОЛ ОБОРОНЫ

ОБОРОННОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ | Эксперты Европейской комиссии по обороне спрашивают страны ЕС и военную промышленность, как они могут сделать последнюю более гибкой и менее зависимой от третьих стран с идеями по картированию производственных мощностей, созданию единого окна для всех и обеспечению бюджетов, согласно внутренним данным документы, просмотренные Euractiv.

ЕС должен учитывать военные потребности Украины при разработке будущей стратегии оборонной промышленности Европы, заявила ранее на этой неделе президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен.

ЗИМНИЕ ГОРОДЫ | Россия не сдается на Украине, и ее военный потенциал нельзя недооценивать, предупредил генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг на фоне застопорившегося украинского контрнаступления и признаков усталости Запада.

ГОНКА НАТО | Осталось менее года, и бывший премьер-министр Нидерландов Марк Рютте стал лидером в гонке за сменой уходящего генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга. Однако неофициальные критерии отбора еще раз пролили свет на сложность процесса.

---

Узнайте больше с EURACTIV