Некоторые наблюдатели предполагали, что на протяжении большей части своего 20-летнего существования Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) могла стать антизападным блоком, в котором доминируют Китай и Россия. Члены группы из Центральной Азии имеют сложные отношения сотрудничества с Соединенными Штатами и Европой, хотя Узбекистан, принимающая ШОС, использовал свое председательство на мероприятии, состоявшемся в Самарканде 15-16 сентября, чтобы подчеркнуть, что группа не выступает и не должна выступать против Американский или антинатовский.
«Во время нашего председательства мы стремились активизировать практическое сотрудничество внутри нашей организации, повысить ее потенциал и международный авторитет. Наряду с вопросами безопасности приоритетное внимание уделялось наращиванию торгово-экономического и гуманитарного сотрудничества», — заявил президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев в своем выступлении на саммите, в котором приняли участие более 800 журналистов со всего мира.
Мирзиёев приветствовал 13 лидеров из Китая, Индии, Казахстана, Кыргызстана, Пакистана, России и Таджикистана. Президенты Беларуси, Ирана и Монголии присутствовали в качестве наблюдателей, а президенты Азербайджана и Турции – в качестве приглашенных партнеров.
Минск и Тегеран намерены вскоре присоединиться к группе. Иран, который годами пытался, но безуспешно, подписал меморандум о членстве с руководством ШОС, желание присоединиться выразила и Беларусь.
«ШОС из регионального блока превращается в глобальный», — отметил президент Беларуси Александр Лукашенко, заявив, что интересы его страны тесно связаны с интересами членов ШОС. «Мы очень благодарны за единодушную поддержку нашей заявки на вступление в организацию в качестве полноправного члена», — сказал Лукашенко. «Мы можем предложить свой транзитный, промышленный и научный потенциал, опыт миротворческой и многосторонней дипломатии», — добавил он.
Иран близок к присоединению, говорят официальные лица ШОС, ссылаясь на меморандум. Президент Ирана Эбрагим Раиси осудил «американскую односторонность», призвав к расширению свободной торговли в рамках ШОС, расширению финансовых сделок и банковской деятельности, дав понять, что Тегеран рассматривает членство как способ обойти санкции США.
Встреча Си и Путина
Самая заслуживающая внимания встреча на высшем уровне состоялась в кулуарах между встречей председателя КН Си Цзиньпина и президента России Владимира Путина, на которой лидеры обязались уважать «основные интересы» друг друга — эвфемизм в Пекине для обозначения поддержки России в вопросах, связанных с Тайванем. .
Китайские отчеты о встрече были расплывчатыми в отношении обещаний Си. Два лидера часто встречались на протяжении многих лет, но не делали этого после зимних Олимпийских игр в Пекине в феврале, незадолго до вторжения России в Украину. Поездка в Центральную Азию стала первым зарубежным предприятием Си за годы, прошедшие после вспышки COVID-19 в начале 2020 года.
Путин поблагодарил Си за то, что он назвал «сбалансированным подходом» в отношении Украины, и в то же время раскритиковал Вашингтон за его «уродливую политику», в том числе за поддержку Киева.
Однако Си взял более сдержанный тон, заявив, что «перед лицом изменений в мире, времени и истории Китай готов работать с Россией, чтобы отражать ответственность крупной страны, играть ведущую роль и привносить стабильность в мир». неспокойный и взаимосвязанный мир».
Путин утверждал, что Москва и Пекин «совместно выступают за формирование справедливого, демократического и многополярного мира, основанного на международном праве и центральной роли Организации Объединенных Наций, а не на правилах, придуманных одними, которые пытаются навязать их другим, не объясняя, что это такое».
Тем не менее, местные аналитики сообщили «Голосу Америки», что основные цели ШОС не были затронуты этими текущими событиями или двумя крупнейшими членами группы.
Улугбек Хасанов, профессор Узбекского университета мировой экономики и дипломатии, признает, что ШОС представляет собой сложный круг стран, не согласных друг с другом по многим важным вопросам. «Но они собрались в древнем Самарканде с целью укрепления безопасности, торговли и инновационного сотрудничества».
Хасанов называет миссию ШОС разнообразной и постоянно развивающейся, рассматривая ее направленность на изменение климата, продовольственную и энергетическую безопасность, а также региональную безопасность как положительный признак сотрудничества.
Принятие мер
Казахские и кыргызские аналитики поделились с «Голосом Америки» схожими взглядами, но заявили, что членам потребуются более ощутимые шаги для повышения потенциала группы.
Эти центральноазиатские ученые разделяют стремление своих правительств не допустить превращения ШОС в марионетку Китая и России. ШОС должна быть «справедливой и равной платформой» для всех членов, соглашается с этим намерением Хасанов, в прошлом высокопоставленный специалист по связям с общественностью в Ташкенте.
«Центральная Азия находится в центре этой организации, — говорит Хасанов, — и если вы хотите работать с регионом, вы должны прислушиваться к идеям и предложениям Узбекистана, не в последнюю очередь к его позиции по Афганистану». Другими словами, чтобы действовать локально в Центральной Азии, утверждает он, Китай, Россия и другие страны должны отражать центральноазиатские приоритеты и программы.
Музаффар Джалалов, ректор Университета Инха в Ташкенте, считает, что ШОС должна быть прежде всего площадкой для развития.
«У всех участников есть свои интересы и политика. Но ясно то, что ШОС не является военным блоком и не должна рассматриваться как «весы», балансирующие между Западом, с одной стороны, и Россией или Китаем».
Установление приоритетов
Джалалов видит, что члены ШОС стремятся к партнерству в областях, более близких к повестке дня, которая, как правило, является приоритетной для жителей Центральной Азии, — образование, наука и здравоохранение. Он приветствует предложения президента Мирзиёева о роли ШОС в продвижении цифровой грамотности и информационных технологий.
«Некоторые страны ШОС имеют лучший опыт и навыки. Сотрудничество в этих областях является ключевым для нашего общего развития».
Международные наблюдатели расценивают предложение Ташкента о создании фонда помощи Афганистану как важный гуманитарный шаг.
Роли Астана, постоянный координатор ООН в Узбекистане, сказала «Голосу Америки», что ООН серьезно относится к каждой инициативе, которая объединяет страны. «Как повторил в своем выступлении Президент Мирзиёев, международное сотрудничество абсолютно необходимо для решения глобальных проблем современности».
Отвечая на вопрос о позиции ООН по поводу саммита ШОС, Астана сказала: «Будь то климат, связь, восстановление после пандемии, подготовка к будущим пандемиям или связи между людьми, глобальные проблемы требуют международного сотрудничества. И было приятно услышать, что лидеры сегодня привержены сотрудничеству по таким важным вопросам, как торговля, связь, продовольственная безопасность и устойчивое развитие».
Индия, известная как единственная консолидированная демократия среди членов группы, присоединилась к ШОС в 2017 году вместе с конкурирующим Пакистаном, и она станет новым председателем. Два соперника отличились в Самарканде тем, что не вели двусторонних переговоров.
EUROPEAN UNION
