Сохранить нельзя, реформировать! Из 11 тысяч местных советов, сделать 1800 общин. Речь об административно-территориальной реформе. Что она нам подготовила и чего ждать жителям маленьких населенных пунктов? Подробнее Елена Митясова.

— В 350 километрах от столицы под Сумами в розах зацвел город Путивль. Когда-то здесь кипело производство. Работал консервный завод, процветала птицефабрика. Но теперь местные надеются только на туристов и собственную историю.

«В Путивль граде рано-рано, рыдает, плачет Ярослава». Согласно слову о полке Игореве на стенах этой крепости и плакала Ярослава за мужем своим князем Новгород-Северским. Племенных половцами. Сейчас от крепости сохранились лишь остатки советского вала, полуразрушенные стены и несколько перестроенных башен.

А это — еще одна путивльская гордость — Молченский женский монастырь. В советские годы здесь размещался оружейный завод, а несколькими столетиями ранее в стенах храма укрывался Лжедмитрий. Монах-беглец, объявивший себя сыном Ивана Грозного и претендовавшего на российский престол.

«В этом храме Рождества богородицы, там есть такая комната, комната Лжедмитрия. Он укрывался там», — рассказывает матушка Иннокентия.

И вот город с вековой историей оказался в заложниках административно-территориальной реформы. Власть приняла закон о добровольном объединении и призвала города и села сплотиться в общину. Это значит, что Путивль лишится статуса города и станет маленькой частью одного из соседних районов.

«Боимся, что мы окажемся, нам финансирование будет меньше выделяться, молодежь выедет и останется сельское население, умирающий город», — переживает жительница г. Путивль Татьяна.

«Будет укрепляться город областной, районный, а не поселок. Как практика показывает, поселкам уделяется меньше внимания. Для укрепления надо развивать город, а не присоединять его к другому району», — считает другая жительница Путивля Алена.

В райадминистрации, тем временем, успокаивают, мол, ничего плохого в этом нет. Путивль создаст свою общину и перейдет в подчинение Конотопа. Вместо райрады и поселкового совета,  руководить на месте будет староста. Правда, о его полномочиях и функциях в законе ни слова.

«Вот вы видите, вот Путивль, а вот Конотоп. Расстояние от Путивля до Конотопа на сегодняшний день составляет 70 км. Каждая община, если она община, создается по принципу, что в этой общине должны быть представительства и казначейской службы, и финансового управления и социальной службы населения.

То есть все будет решаться, все вопросы будут решаться вот здесь, в Путивле», — заверяет замглавы Путивльськой райадминистрации Николай Кортнев.

Но самое главное, говорят чиновники, деньги, заработанные общинами останутся на местах. Это 5% акцизного налога, 60% налога на доходы физических лиц, 100% единого налога, 25 — экологического, а также госпошлины, туристический сбор и аренда за использование водоемов и земли.

«А какие налоги? Если завод радиодеталей подчинен Харькову, какие налоги? Он аренду просто платит и все, никаких налогов. Я, насколько знаю, на заводе люди получают в конвертах зарплату», — утверждает житель Путивля Олег.

Есть еще один нюанс. После реформы обеспечение больниц, школ, детских садов полностью ложиться на местную власть. Хватит ли собранных налогов на зарплаты учителям, медикам, ремонты дорог и освещение улиц — вопрос открытый.

Чиновники только отшучиваются: мол, проблемы будут решать по мере их поступления. И один за другим утверждают на сессиях новые карты своих границ.