У Австралии есть уникальная возможность остановить и обратить вспять утрату биоразнообразия посредством амбициозной реформы законодательства и политики.

Федеральное правительство в настоящее время переписывает наши национальные экологические законы и обновляет всеобъемлющую Стратегию охраны природы. Обновленная стратегия будет включать, среди прочего, цели по восстановлению деградированных территорий.

Частично стимулом для этой реформы является Куньминско-Монреальская глобальная рамочная программа по сохранению биоразнообразия. Этот договор Организации Объединенных Наций 2022 года подписали почти 200 стран, взяв на себя обязательство бороться с кризисом биоразнообразия. Он включает в себя обязательство достичь «эффективного восстановления» 30% деградированных земельных, водных, прибрежных и морских экосистем к 2030 году.

Но, как мы утверждаем в нашей новой корреспонденции в Nature Ecology and Evolution, эта цель восстановления широко открыта для интерпретации на национальном уровне. Некоторые ответы могут быть очень амбициозными, в то время как другие едва ли смогут вывести нас из статус-кво. Австралия имеет возможность лидировать здесь. Мы можем показать миру, как восстановить землю и воду на благо всех.

Интерпретация целевого показателя восстановления 30%

Глобальная программа содержит 23 цели, которые должны быть «начаты немедленно и завершены к 2030 году».

Цель восстановления обязывает страны:

«Обеспечить, чтобы к 2030 году по крайней мере 30% территорий деградировавших наземных, внутренних водных, морских и прибрежных экосистем находились под эффективным восстановлением, чтобы улучшить биоразнообразие и функции и услуги экосистем, экологическую целостность и взаимосвязанность».

На первый взгляд, эта цель по восстановлению 30% звучит как огромный и важный шаг на пути к обращению вспять утраты биоразнообразия. Но дьявол кроется в деталях, и почти каждое слово этой цели открыто для интерпретации.

Например, термин «деградированный» можно интерпретировать по-разному. Страна может интерпретировать это как включение только территорий, биоразнообразие которых резко сократилось, например тех, которые были полностью вырублены.

Но если страна интерпретирует это более широко как территории, где произошло какое-либо сокращение биоразнообразия, это означает гораздо большую территорию для восстановления.

Эта формулировка также относится к 30% площадей «деградировавших наземных, внутренних водных, морских и прибрежных экосистем». Важно отметить, что здесь не говорится, что усилия должны быть равномерно распределены по этим различным экосистемам. Это может привести к тому, что страны сосредоточат внимание на тех областях, где восстановление проще или дешевле. Учитывая сложности, связанные с восстановлением морских и прибрежных территорий, существует риск того, что страны могут сосредоточить свои усилия на суше, продолжая при этом игнорировать пресноводные, морские или прибрежные экосистемы.

Фраза «под эффективным восстановлением» также имеет ряд возможных значений. Означает ли «эффективный» просто состояние лучше, чем было до начала восстановления? Или это означает возвращение экосистемы к ее естественному состоянию – до вмешательства со стороны развития или другого вреда?

То, как термин «эффективное» восстановление определяется в национальном масштабе, радикально повлияет на сообщения об «успехе» и затруднит сравнение результатов между странами.

Масштабирование

Австралия подписала эти рамки и в настоящее время рассматривает способы их реализации внутри страны. Если Австралия решит интерпретировать цель восстановления в широком смысле и возьмет на себя обязательство восстановить большие площади земли и воды с помощью более амбициозных стандартов, возникнут другие проблемы, с которыми придется бороться.

Например, одно исследование выявило отсутствие финансирования и сложные юридические требования как препятствия на пути расширения масштабов восстановления морских и прибрежных территорий. В частности, необходимость обращаться за многочисленными правительственными разрешениями на восстановление может замедлить прогресс и заставить людей свернуть свои планы.

Чтобы достичь целевого показателя в 30%, правительству придется пересмотреть способы финансирования восстановления и рационализировать юридические процессы. Помните, что большая часть тяжелой работы в настоящее время выполняется неправительственными организациями, такими как The Nature Conservancy, Australian Wildlife Conservancy, Bush Heritage Australia и Trust for Nature.

Подавать пример

В конечном счете, мы утверждаем, что страны должны иметь право по своему усмотрению решать, как и где осуществлять восстановление, исходя из их индивидуальных обстоятельств. Но мы также считаем, что глобальную структуру можно было бы дополнить стандартизированной терминологией и показателями, чтобы обеспечить подлинное сравнение прогресса стран в достижении глобальных целей.

Если говорить более конкретно, наш анализ содержит несколько важных уроков для Австралии, поскольку федеральное правительство обдумывает судьбу наших национальных экологических законов и стратегии сохранения биоразнообразия. Последний доклад Австралии о состоянии окружающей среды нарисовал мрачную картину сокращения биоразнообразия, подчеркнув острую необходимость масштабного восстановления наших земель и воды.

У Австралии есть возможность взять на себя ведущую роль в этой области и обратить вспять наше наследие утраты биоразнообразия. Широкая и амбициозная интерпретация цели восстановления 30% выведет нас на путь к достижению значимых результатов в области биоразнообразия и сделает Австралию мировым лидером в области восстановления.

Эта статья переиздана из The Conversation под лицензией Creative Commons. Прочтите оригинал статьи.