В публично объявленных результатах саммита «Большой семерки», проходившего в Хиросиме с 19 по 21 мая, Пекину было многое, что не понравилось Пекину. , Канада, Великобритания, США и Европейский союз совместно заявили о своей поддержке экономического «снижения рисков» в своем экономическом сотрудничестве с Китаем.

Реакция Пекина на встречу Большой семерки предполагает, что промышленно развитые демократии приближаются к поддержке того, что китайцы называют усилиями США по «сдерживанию» Китая. Это чрезмерно упрощенное восприятие имеет несколько важных и негативных последствий для Китая.

Китайские официальные лица и комментаторы в последнее время энергично ухаживали за Европой, умоляя европейские страны дистанцироваться от Соединенных Штатов и, в частности, держаться подальше от предполагаемой кампании США по сдерживанию. Основная идея заключалась в том, что европейцы должны остерегаться корыстных Соединенных Штатов, использующих их в качестве «марионеток» в ущерб своим собственным интересам. Эта подстава сделала Вашингтон врагом, поскольку Китай протянул руку Европе.

Однако, несмотря на усилия Китая, с точки зрения Пекина, тенденции разочаровывают. В начале 2023 года европейские страны перешли к введению ограничений на инвестиции в Китай, экспорту полупроводников в Китай и разрешению Китаю конкурировать на европейском рынке возобновляемых источников энергии.

Отношение Китая к Западной Европе заметно ожесточилось, сдвинувшись в сторону приравнивания снижения рисков к сдерживанию. Ван Лутонг, генеральный директор Министерства иностранных дел по европейским делам, жаловался 10 мая, что «Европа дает [China] удар в спину… запугивание Китая по экономическим вопросам». В редакционной статье государственной газеты Global Times от 11 мая сетовали на «подчинение и зависимость Европы от всеобъемлющей стратегии сдерживания Вашингтона в отношении Китая».

Вам нравится эта статья? Нажмите здесь, чтобы подписаться на полный доступ. Всего 5 долларов в месяц.

С точки зрения Пекина, итоги «семерки» свидетельствовали о продолжении, а возможно, и об ускорении негативной тенденции. Поэтому МИД Китая 20 мая обвинил G-7 в «сдерживании» Китая. Комментатор информационного агентства Синьхуа 25 мая продолжил, что «Большая семерка интерпретирует свой собственный «риск» как только вызванный Китаем, или, другими словами, только сдерживая Китай, она может избавиться от риска».

И это несмотря на то, что в коммюнике встречи G-7 указано, что группа не выступает за сдерживание: «Наши политические подходы не направлены на то, чтобы навредить Китаю, и мы не стремимся помешать экономическому прогрессу и развитию Китая».

Пекин, похоже, не может или не хочет понять очень разные линии «сдерживания» и «снижения рисков».

Сдерживание связано с политикой США в отношении Советского Союза во время холодной войны. Он включал политические и военные усилия по предотвращению (предположительно контролируемых Советским Союзом) коммунистических партий от захвата дополнительных стран. Экономический аспект заключался в широком эмбарго на ведение бизнеса с Советским Союзом. Большинство китайцев считают, что сдерживание — это текущая политика США в отношении Китая, и считают, что намерение состоит в том, чтобы подавить рост экономической мощи Китая и международного влияния, чтобы сохранить доминирующее положение Вашингтона в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Си Цзиньпин говорит, что Соединенные Штаты практикуют «всестороннее сдерживание» и «всестороннее сдерживание, окружение и подавление Китая». Другие китайские официальные лица говорят, что США «стремятся подавить Китай всеми возможными способами». Это грубые преувеличения. В своей торговле с Соединенными Штатами в 2022 году Китай получил положительное сальдо почти в 400 миллиардов долларов. Вашингтон не сделал ничего существенного, чтобы помешать Китаю строить военные базы в Южно-Китайском море. Университеты США по-прежнему ежегодно обучают тысячи китайских студентов в области STEM.

Политика США в отношении Китая сегодня, по сути, является расширением эмбарго на поставки оружия 1989 года, введенного в ответ на резню на площади Тяньаньмэнь, и включает ограничения на определенные формы передачи высоких технологий, таких как полупроводники. Такой подход не является необоснованным, учитывая, что Китай в настоящее время является самым сильным и наиболее вероятным потенциальным противником Соединенных Штатов. Действительно, Китай сам также занимается экономическим отделением от Соединенных Штатов в нескольких ключевых секторах.

В то время как сдерживание — это стратегия великой державы, направленная на то, чтобы помешать другой великой державе бросить вызов международному стратегическому лидерству, снижение рисков — это совершенно другое дело, преследующее более скромные и оборонительные цели. Использование этого термина в контексте экономических отношений с Китаем связано с выступлением президента Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен в марте 2023 года.

Европа не стремится к стратегическому лидерству в Азиатско-Тихоокеанском регионе и не имеет гегемонистской позиции, которую нужно защищать. Европейцы будут торговать с регионом вне зависимости от того, какая региональная страна сильнее. Скорее, цель снижения рисков состоит в том, чтобы избежать чрезмерной зависимости от потенциально проблемного поставщика. Китай поместил себя в эту категорию благодаря своему недавнему поведению.

В настоящее время китайское правительство регулярно использует свои экономические рычаги для наказания торговых партнеров за политические разногласия. Пример Австралии показателен. Уже разгневанный на Австралию за то, что она предприняла шаги по искоренению вмешательства Коммунистической партии Китая в австралийскую политику, Пекин резко ограничил импорт нескольких австралийских продуктов после того, как Канберра призвала Всемирную организацию здравоохранения расследовать причины пандемии COVID-19. Европейские страны пострадали от аналогичного экономического принуждения со стороны Китая.

Связанной с этим проблемой является характер политической системы Китая. Правительство небезопасно из-за отсутствия народного избирательного мандата для вечного однопартийного правления и необходимости поддерживать культ личности Си Цзиньпина. В то же время чрезвычайно сильное государство может ввести внезапную и драконовскую политику, которая может нарушить поток цепочек поставок, проходящих через Китай.

Вам нравится эта статья? Нажмите здесь, чтобы подписаться на полный доступ. Всего 5 долларов в месяц.

Крайне важная потребность Коммунистической партии Китая сохранить лицо в сочетании с ее огромными полномочиями по контролю над обществом привела к сохранению карантина до 2022 года, что задержало возвращение Китая к полной производительности и способствовало дефициту и инфляции во всем мире. Внутренняя политика Китая сейчас, похоже, подталкивает страну к войне из-за Тайваня, которая прервет большую часть международной торговли Китая на неопределенный срок.

Другими словами, у Европы есть достаточно оснований для того, чтобы уменьшить свою зависимость от китайских поставок из соображений самообороны, даже при полном отсутствии какой-либо заинтересованности в подавлении экономического развития Китая. Неспособность Китая увидеть разницу между «сдерживанием» и «снижением риска» является побочным эффектом его отказа заниматься самоанализом собственного поведения, что было бы необходимым шагом на пути к изменению европейской политики.

Теперь, когда официальные лица США приняли термин «снижение риска», Соединенные Штаты и страны Западной Европы нашли объединяющую формулу для более скоординированной политики в отношении Китая. Корректировка политики ведущих экономик мира, направленная на снижение зависимости от китайских поставщиков, будет иметь большое значение для частичного сдерживания влияния Пекина. Это победа большой стратегии Соединенных Штатов и поражение Китая.

Коммюнике Большой семерки является еще одним свидетельством того, что попытки Китая отделить Западную Европу от Соединенных Штатов не увенчались успехом. Такие факторы, как контрпродуктивная китайская дипломатия «воинов-волков», проблемы с правами человека, война на Украине и опасения по поводу воинственных сигналов Китая в отношении Тайваня, создают в Европе неприязнь, которая превосходит раздражение европейцев по отношению к Соединенным Штатам.

На карту поставлена ​​долгосрочная возможность Китая извлечь выгоду из своих экономических отношений с Европой. Всеобъемлющее соглашение об инвестициях между Китаем и Европейским союзом, первоначально принятое обеими сторонами в 2020 году вопреки возражениям США, теперь кажется мертвым. Европа также с большей вероятностью примет жесткие ответные меры против Китая за нападение на Тайвань.

Пекинское смешение мер по снижению рисков и сдерживанию является еще одним примером отсутствия у Пекина стратегического сочувствия. Политическая среда Китая оставляет мало места для мысли о том, что другие страны могут обоснованно рассматривать некоторые действия Китая как неприятные или угрожающие. Большая часть сдерживания, которое Пекин воспринимает, является самостоятельным.