Утром 21 сентября в России стартовала частичная мобилизация – указ о ней подписал Владимир Путин. Такая мера была введена впервые в истории современной России, поэтому сказать точно, как она будет работать, сложно. Главное можно понять исходя из действующих и вновь принятых законов, а также указа Путина и заявления министра обороны Шойгу.

BBC отвечает на вопрос об объявленной в России мобилизации.

По закону о мобподготовке и мобилизации, призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, которые находятся в запасе и не имеют неснятой или непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления.

Решение о призыве конкретного лица принимает призывная комиссия из разнарядок (заявленных министерством обороны потребностей военнослужащих определенных специальностей) и выводов медкомиссии.

Как заявил Путин, призыву на военную службу будут подлежать «прежде всего те, кто проходил службу в рядах вооруженных сил, имеет определенные военно-учетные специальности и соответствующий опыт». Он не скрывал, что решение о мобилизации продиктовано необходимостью укрепить линию боевого столкновения между российскими и украинскими войсками, отметив ее протяженность — более тысячи километров.

Учитывая характер боевых действий на территории Украины, можно с большой уверенностью предположить, что прежде всего будут востребованы люди, служившие в боевых сухопутных подразделениях — стрелки, пулеметчики, снайперы, разведчики, гранатометчики, минометчики, артиллеристы, саперы, связки .

В запас также входит так называемый «мобилизационный человеческий резерв». Это военнослужащие запаса, заключившие договор с министерством обороны. По его условиям, в мирное время они принимают участие в военных занятиях и сборах, сохраняя среднюю зарплату и получая дополнительные выплаты, а в случае объявления военного положения самостоятельно идут в воинскую часть, к которой они приписаны. Их мобилизация коснется в первую очередь.

Закон не оговаривает пол гражданина, подлежащего мобилизации. Как было сказано выше, первостепенное значение имеет военно-учетная специальность и медицинские показатели.

Даже не служившие в боевых сухопутных частях женщины могут быть призваны на военную службу, если имеют специальность в одной из перечисленных ниже областей и состоят на военном учете:

Находящиеся в запасе военнослужащие делятся на три категории в соответствии с возрастом.

Например, в первый разряд входят солдаты, сержанты, старшины и прапорщики до 35 лет, младшие офицеры до 50 лет, майоры и подполковники – до 55 лет, полковники – до 60 лет, генералы – до 65 лет. Для второго и третьего разрядов возраст увеличивается.

Например, военнослужащий запаса 3 разряда в звании от рядового к прапорщику может быть мобилизован до достижения 50 лет, а офицер в звании от младшего лейтенанта до капитана – до 60-ти.

В случае мобилизации предпочтение отдается первому разряду, но если людей все равно не хватает, призыв может идти волнами – сначала позовут тех, кто помоложе, потом постарше.

После достижения предельного возраста пребывания на службе в запасе военнослужащих снимать с учета и перевести в отставку.

Но при необходимости повысить предельный возраст российские власти могут за один день. Достаточно собрать Госдуму.

Министр обороны Сергей Шойгу пообещал, что мобилизации не подлежат студенты и те, кто сейчас служит по призыву. Однако это подразумевает и общий закон о мобилизации. Она не касается призывников и в целом граждан призывного возраста (до 27 лет), еще не служивших — поскольку они не находятся в запасе.

Выпускники военных кафедр вузов не приравниваются к прошедшим военную службу, утверждает председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Бондарев.

Для призыва по мобилизации есть список отсрочок. Он определяется отдельной статьей закона.

Отсрочку, в частности, смогут получить «бронь» (например, представители органов местного самоуправления, сотрудники инфраструктурных организаций и т.п.). В указе президента РФ особо уточняется, что право на отсрочку имеют работники оборонно-промышленного комплекса на период работы в собственных организациях.

Также право на отсрочку от мобилизации имеют признанные временно непригодными для здоровья (категории пригодности Г и Д), ухаживающие родственников-инвалидов, имеющие четырех и более детей или троих детей и беременную жену, а также депутаты Госдумы, члены Совета Федерации и другие.

Сообщение о том, что человека призывают на службу по мобилизации, может прийти в форме одного из нескольких документов – мобилизационного распоряжения, повестки или распоряжения военных комиссариатов.

По закону уважительными причинами для неявки за повесткой считаются заболевания или увечья, связанные с потерей трудоспособности, тяжелое состояние здоровья близких родственников или форс-мажор. Подлог документов расценивается как уклонение от военной службы.

По словам Шойгу, во время мобилизации призовут 300 тысяч резервистов. В открытой части указа президента этих данных нет, как и информации о времени окончания мобилизации.

Согласно указу Путина, с момента призыва по мобилизации граждане имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. На них распространяются все гарантии, предусмотренные законом о статусе военнослужащего.

Размер денежного содержания, дополнительных выплат за роль в боевых действиях и разных компенсаций им устанавливает русское правительство.

Уволиться со службы призванные по мобилизации могут по тем же основаниям, что и контрактники — по достижении предельного возраста, по состоянию здоровья или по приговору суда о лишении свободы.

Накануне Госдума внесла поправки в Уголовный кодекс, которые ужесточают наказание за дезертирство и самовольное оставление части в период мобилизации.

Ответа на этот вопрос пока не знает даже представитель Путина Дмитрий Песков.

По просьбе журналистов дать разъяснение о возможности закрытия границ для тех, кто подпадает под частичную мобилизацию, он ответил: «Я не могу ответить сейчас на этот вопрос. Вы знаете, что есть разные положения по этому поводу в действующих законах. Давайте немного наберемся терпения . Разъяснения пойдут по этому поводу».

По мнению члена СПЛ Кирилла Кабанова, юридически запрета на выезд с места жительства при частичной мобилизации нет, но она действует с момента получения повестки.

Но по закону гражданам, состоящим на военном учете, с момента объявления мобилизации запрещается покидать место жительства без разрешения военных комиссариатов.

«То есть ограничение касается всех лиц, стоящих на военном учете, независимо от того, подлежат ли они призыву по мобилизации или нет. Как это ограничение будет работать на практике и будет ли ограничен выезд за границу — неизвестно. Мы уже видели публичные высказывания должностных лиц о то, что ограничений не будет, но закон четко определяет, что выезд без специального разрешения запрещен», – сказал ВВС адвокат Александр Перепечатка.

Хотя в этом случае речь идет не об общей, а о частичной мобилизации, действующие законы не обуславливают такое понятие, вполне возможно, что российские власти быстро устранят этот правовой пробел.

Например, они могут ввести запрет на выезд за границу или за пределы области/района отдельным категориям граждан. Как это было в пандемию коронавируса, когда блокировали выезд за пределы региона без QR-кода. Ну а теперь – без справки из военкомата.

Хотите получать главные новости в мессенджере? Подписывайтесь на наш Телеграмма или Вайбер!