фрипик

Это заявление было вызвано огромным количеством краж американского имущества. Тогдашняя Южная Корея имела худшие экономические показатели, чем страны Африки. И крайне бедное корейское население пыталось вынести из американских баз все, что плохо лежало. Доходило до того, что когда американцы огородили свои базы колючим дротом под электрическим напряжением, корейцы начали подключаться к дроту и воровать электрический ток.

70 лет прошло. Но эти слова – «нельзя воровать у тех, кто тебя защищает» – актуальны и сейчас уже на нашей земле – во время еще одной войны, которую в очередной раз спровоцировала Москва. Традиционные украинские проблемы — коррупция, кумовство, откаты на госзакупках — никуда не делись и во время войны. И скандалы, вроде « фитнес-тренера на миллиард», к сожалению, это подтверждают.

Но во время войны продолжают воровать не только « сверху», но и «снизу». И, пожалуй, лучше это иллюстрирует ситуация на табачном рынке. Сейчас каждая 5 пачка сигарет, которая продается в Украине, — нелегальная. С нее не уплачиваются НДС и акцизы в государственный бюджет страны, ведущей войну за свое существование.

Это позорно « экономия на налогах» выгодна и «снизу» — тем, кто покупает ( пачка таких сигарет на 20-30 грн дешевле), и «сверху» — продающим. По данным главы налогового комитета парламента Даниила Гетманцева, только одна фабрика в Желтых Водах, специализировавшаяся именно на «черных» сигаретах, за этот еще неполный год ( год войны!) смогла украсть из госбюджета 6,5 млрд грн. И эта фабрика пользовалась такой поддержкой правоохранительных органов, что для ее закрытия понадобилось вмешательство непосредственно Президента Украины.

По данным Kantar, доля нелегальной продукции на табачном рынке Украины за 2020-2022 гг. выросла почти в 4 раза — до 21,9%. Общие годовые потери бюджета Украины ( акциз, розничный акциз, НДС) от потребления нелегальных сигарет оценивается в 20,7 млрд. грн.

Для сравнения этой суммы в недавно принятом государственном бюджете Украины на 2023 г. хватило бы на содержание всех украинских судов, а на остальное еще можно полностью украинский МИД профинансировать.

Примечательно, что основную долю нелегальной продукции составляет не контрабанда, а именно внутреннее производство ( иногда его незаконно маркируют как «Duty Free»). То есть, это не внешние враги наполняют Украину дешевой нелегальной продукцией — это враги внутренние. И ни закрытие границ ( как это было во время пандемии коронавируса), ни военные действия поток нелегальных сигарет не уменьшат.

С другой стороны, потребление легальной табачной продукции, с которой уплачиваются налоги, уменьшилось — часть населения ( в т.ч. курильщиков) находится на оккупированных территориях, еще часть выехала за границу. Напомню, что за 2021 г. табачный акциз принес в бюджет 51,3 млрд. грн. ( из сигарет, производимых в Украине). Это крупная сумма — 28,5% поступлений акцизного налога в целом. И эти средства сейчас находятся под значительным риском.

По данным Госстата, цена пачки сигарет медиум-класса в течение 2022 г. выросла с 59 грн в январе до 67,5 грн в сентябре 2022 г. В то же время на нелегальном рынке можно легко купить контрафактные сигареты за 30-40 грн, а в Интернете еще дешевле.

Дайджест главных новостей

Бесплатная email-рассылка только отборных материалов от редакторов НВ Рассылка отправляется с понедельника по пятницу

Если с каждой легальной пачки сигарет сегодня платят 34,95 грн. акциза, а еще НДС и розничный акциз, то нелегальная продукция реализуется без уплаты в бюджет каких-либо налогов. Это обеспечивает ценовое преимущество и высокий уровень прибыльности нелегального табачного бизнеса.

Закрытие крупного производителя нелегальных сигарет в Желтых Водах можно приветствовать. Но ценовое преимущество нелегальных сигарет и спрос на них никуда не исчезли. К тому же, с начала 2023 г. в Украине предусмотрено очередное повышение ставки акциза на табачные изделия — еще на 20%, соответственно, акциз в цене пачки вырастет до 41,95 грн, и цена легальных сигарет повысится по меньшей мере на 10 грн.

Почему поляки воюют с контрафактом лучше, чем французы

По результатам исследования Growford Institute, в Украине повышение цены на сигареты на 1% приводит к увеличению объемов нелегальной торговли ими на 1,22%. А основным фактором роста цены сейчас является повышение акциза.

Те страны ЕС, которые учитывают риски роста доли нелегальных сигарет при установлении акциза, более успешно справляются с проблемой контрафакта.

По исследованию KPMG, в 2019-2021 гг. в ЕС фиксировалось увеличение рынка нелегальных сигарет с 33,4 до 35,5 млрд. шт., в результате чего их доля в общем объеме потребления выросла с 7,3 до 8,1%. Но ситуация по странам ЕС отличается очень сильно. Высокие уровни нелегальной торговли и ( или) их заметный рост наблюдался в странах с высокими акцизами на сигареты — в Ирландии ( 8,85 евро акциза в цене пачки сигарет, доля нелегального рынка — 17% — страну не спасла даже отсутствие границы по суше с другими странами ЕС), во Франции ( 6,88 евро, 29%), Финляндии ( 6,14 евро, 14%) и Нидерландах ( 4,83 евро (18%). Причем в Нидерландах доля нелегальных сигарет выросла в три раза ( с 6% в 2020 г. до 18% в 2021 г.), существенно возросла доля нелегального рынка и во Франции ( с 23 до 29%).

Кстати, Франция – это интересный случай, именно в этой стране самая высокая доля нелегального табачного рынка среди всех стран ЕС. Рядом Испания, где акцизы на сигареты вдвое ниже, что было стимулом для контрабандистов. Но, несмотря на это, Франция в 2020 г. повысила акциз на сигареты на 12,5% и еще на 7% в 2021 г. Сейчас во Франции второй крупнейший акциз среди всех стран ЕС. Соответственно, доля нелегальной табачной продукции на рынке Франции в 2020 г. выросла на 9,4 п.п., в 2021 г. – еще на 6,3. Даже мощнейшая и менее коррумпированная, чем в Украине, правоохранительная система Франции не смогла справиться с «цунами» табачного контрафакта. В 2021 г. во Франции было потреблено 8 млрд. шт. нелегальных сигарет – это 64,7% от общего табачного контрафакта в ЕС.

Впрочем, уровень акциза объясняет не все. Существенно на ситуацию может влиять и наличие проблемных соседей, которые могут являться поставщиками нелегальных сигарет. ( у Украины, кстати, с этим есть тоже значительные риски). Эта проблема постигла Грецию ( 2,74 евро акциза в пачке сигарет и 24% теневого рынка) и страны Балтии — прежде всего, Латвию ( 2,53 евро и 16% теневого рынка) и Литву ( 2,43 евро и 19%).

Но в Евросоюзе есть 11 стран, где доля нелегального рынка не превышает 5%. Это прежде всего наши соседи ( Польша, Словакия, Венгрия и Болгария.

Отдельное внимание следует обратить на Польшу.. В 2020 году акциз на сигареты в стране вырос на 4,5%, а в 2021 году остался без изменений. Несмотря на то, что польский бюджет нуждался в дополнительных ресурсах на борьбу с пандемией коронавируса. В конце концов, бюджет Польши эти средства получил. Но не за счет повышения акциза, а благодаря сокращению нелегального рынка сигарет с 9 до 4%. Причем в 2021 г. это был самый лучший показатель уменьшения уровня нелегальной торговли в ЕС.

Украинскому государству следует взять на вооружение польский опыт и не провоцировать дальнейшее расширение теневого рынка повышением акцизов. А украинским гражданам следует помнить, что каждый раз, когда они покупают нелегальный товар, они не только экономят несколько гривен, но и не доплачивают в украинский бюджет, финансово подрывая украинскую армию. Но ведь нельзя воровать у тех, кто тебя защищает.