По словам некоторых юристов, в проекте определение государственной тайны выглядит довольно широким, заявив, что оно включает военную тайну, тайну безопасности и дипломатическую тайну, а также секретную социальную, экономическую и технологическую информацию, касающуюся правительств Китая и Гонконга и их взаимоотношений.

Некоторые аналитики и дипломаты опасаются, что исследования политики, экономики и вооруженных сил Китая, а также комплексные расследования в отношении отдельных лиц и компаний на материковой части Китая – все это традиционно проводится некоторыми гонконгскими фирмами и учеными – могут попасть в области государственной тайны.

Но хотя типы включенной информации весьма разнообразны, законопроект по-прежнему предусматривает, что это должна быть информация, которая является секретной и в случае раскрытия может угрожать национальной безопасности.

Законопроект предусматривает защиту общественных интересов, но порог кажется высоким: «Раскрытие информации явно перевешивает общественный интерес, которому служит нераскрытие информации».

Лидер Гонконга Джон Ли заявил, что законы будут соответствовать международным стандартам и защищать права и свободы Гонконга.

РАЗВИВАЕТСЯ ЛИ В ГОНКОНГЕ УЖЕ ПОДХОДЯТ ЗАКОНЫ О НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ?

Да. В стране действует несколько старых, расплывчатых и загадочных законов времен, когда она была британской колонией.

Пекин также ввел радикальный закон о национальной безопасности в 2020 году, при этом официальные лица заявили, что он необходим для обеспечения стабильности в Гонконге после нескольких месяцев антиправительственных протестов в 2019 году.

Этот закон касался лишь некоторых преступлений, таких как сговор с иностранными силами, а также впервые позволял офицерам национальной безопасности материкового Китая базироваться в городе.

Он также создал положение, согласно которому подозреваемые могут быть отправлены для суда на материк, где суды находятся под контролем правящей Коммунистической партии.

Закон 2020 года подчеркнул необходимость того, чтобы Гонконг продолжил работу над статьей 23, создавая местное законодательство. Высокопоставленные чиновники Гонконга заявляют, что необходимо заполнить лазейки в законодательстве, особенно те, которые касаются того, что они называют «мягким сопротивлением» после протестов 2019 года, и контроля над Интернетом.

Глава службы безопасности Крис Тан неоднократно заявлял, что правительству нужны более эффективные инструменты для борьбы со шпионажем и деятельностью иностранных агентов в городе.

В КИТАЕ УЖЕ НЕТ ЗАКОНА О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ?

Отражая приоритеты президента Си Цзиньпина, Китай в 2023 году обновил свои собственные законы о государственной тайне, запретив передачу любой информации, связанной с национальной безопасностью, и расширив определение шпионажа. Некоторые аналитики говорят, что это остается неясным.

Собственная версия Гонконга должна иметь дело с государственной тайной, но с законодательством, совместимым со стандартами британского общего права, частью которого он остается.

ЛЕГКО ПРОЙДУТ НОВЫЕ ЗАКОНЫ?

В отличие от напряженности, которая окружала законопроект в 2003 году, окончательный вариант законопроекта по статье 23, как ожидается, будет принят относительно быстро после официальных чтений законопроекта и некоторых дебатов в Законодательном совете, в основном пропекинском.

Изменения в избирательной системе Гонконга после 2019 года означают, что этот орган контролируют деятели, выступающие за истеблишмент и выдаваемые за «патриотов».