Людей уже раздражают такие звонки в любое время, при этом, ФАС, как утверждают сами сотрудники ведомства, «завален подобными заявлениями». Куда пожаловаться и можно ли наказать тех, кто настойчиво навязывает вам свою рекламу, разбиралась RostovGazeta.

Утечка данных

Навязчивой рекламой занимается Федеральная антимонопольная служба. Если у вас есть запись разговора, где вам предлагают ту или иную услугу по телефону, о которой вы не просили, вам надо идти на сайт ФАСа и писать жалобу. Если, конечно же, вы хотите наказать компании за навязчивую рекламу.

Сотрудники RostovGazeta часто получают рекламные звонки от различных банков, фитнес-центров или даже юристов. Периодически в ФАС поступают заявления от наших корреспондентов, за последние полгода написаны десятки обращений в контролирующее деятельность рекламы ведомство. Однако до настоящего времени по нашим заявлениям была оштрафована лишь одна компания, сумму штрафа ФАС так и не объявил заявителю.

В основном гражданам звонят и предлагают какие-либо услуги, кредиты или «супер-акции». Неизвестные сотрудники банков звонят и называют вас по фамилии, имени, отчеству, и далее — по схеме. Когда вы пытаетесь узнать, откуда у банка оказался ваш мобильный номер и ваши личные данные, вам отвечают — предоставили знакомые, «вы оставляли ранее заявку», либо получали карту в сетевом магазине, и по счастливой случайности звонившие оказались партнерами.

Причем, когда вы попытаетесь уточнить, откуда точно ваши данные «утекли», вам ничего конкретного не ответят.

В ФАС Ростовской области пояснили, что в последнее время Управление завалили жалобами насчет подобной рекламы и «огромного желания» разбираться с такими обращениями нет у сотрудников ведомства.

«У вас должны быть доказательства [о том, что вам звонили], вы должны дать согласие своему оператору связи, что вы не против дать детализацию своего номера. Либо вы сами можете предоставить эту детализацию. На сайте УФАС есть форма, как подать заявление-жалобу. Часто бывают такие заявления, от них продыху нет. Наказывают, конечно, если удается установись все обстоятельства, позволяющие доказать их виновность», — говорит сотрудник УФАС по Ростовской области.

Также в ведомстве отметили, что зачастую звонившие — предоставляющие услугу рекламного характера по телефону, являются гражданами других даже республик — Узбекистана или Казахстана. Это делается специально, чтобы штрафные санкции были минимальными.

«Редко бывает, чтобы прямо от банка звонки рекламные поступали. Управление засыпано такими жалобами, они не дают работать. А ведь помимо них еще столько серьезных заявлений. Честно скажу, огромного желания работать с такими заявлениями у нас нет», — говорит сотрудник УФАСа.

В ведомстве также назвали, где найти образец формы-заявления именно по спам-звонкам. Однако легко найти этот образец даже нам — журналистам — не с первой попытки удается. «Яндекс» — в помощь, как говорится.

Как подать заявление на спам-звонки

Каждый может написать жалобу в ФАС, даже если Управление завалено, они обязаны провести проверку, установить и наказать нарушителя закона «О рекламе».

Заходим на сайт ФАС, находим раздел «Написать письмо» https://fas.gov.ru/approaches/new выбираем Управление (ваш регион), заполняем контактные данные и не забываем ставить «галочку» «Даю согласие на обработку персональных данных». Как только вы заполните эти поля, появится возможность написать письмо. Оформляете жалобу и прикручиваете аудио, фото или видеофайл.

Спустя неделю с заявителем свяжется ФАС, либо по почте электронной, либо позвонят, если укажете номер в заявлении. А спустя месяц ведомство должно провести проверку и вынести административное решение, отказать в возбуждении административного дела или же продлить проверку. Вас в любом случае известят.

Пример заявления в ФАС

Чтобы ваше заявление УФАС по Ростовской области не отклонил ввиду «заваленности», RostovGazeta приводит пример «правильного» обращения.

В УФАС по Ростовской области

от гр. Фамилия Имя Отчество

Место жительства: Ростовская область, г. Аксай, улица, дом

Контактный телефон: 8(909) *** ** **

Я, ФИО, являюсь абонентом Билайн (Теле-2, МТС) с 2010 года, сообщаю, что на мой телефонный номер 8(909) *** ** ** (оператор Билайн) 7.11.2019 г. в 17 часов 55 минут поступил звонок с номера 8 (863) *** ** ** следующего содержания:

— Марина, здравствуйте. Меня зовут Дарья, я представляю фитнесс-клуб «***», наш комплекс находится на ***. Мы бы хотели пригласить вас к нам в клуб на гостевой визит. Скажите было бы для вас это актуально?

[Приводите текст разговора]

Звонок были совершен без моего на то согласия, что является нарушением законодательства о рекламе (ст. 18).

Представитель организации подтвердил отсутствие письменного разрешения на звонки и отказался удалять информацию обо мне из своих баз данных.

На основании вышеизложенного прошу провести проверку по данному факту и привлечь к ответственности виновных лиц.

Возражений против раскрытия моих персональных данных (номера телефона, ФИО, адреса места жительства) при рассмотрении дела не имею.

Прошу предоставить оператора сотовой связи Билайн по требованию антимонопольного органа номер телефона, с которого на мой номер телефона направлялось вышеуказанное сообщение рекламного характера. Возражений против раскрытия и передачи моих персональных данных, а также предоставления детализации оказанных услуг по абонентскому номеру 8(909) *** ** ** за период с 1.1.2010г. 00:00:00 по 18.10.2019 23:59:59 в требуемом объеме не имею. Отправитель сообщения – «8 (863) *** ** **»

Приложение: запись звонков

«Персональный закон»

К сожалению, с ситуацией навязчивых звонков от различных организаций сталкиваются очень многие, говорит Заместитель председателя «РОКА» Екатерина Водяник.

«Подобными вещами занимаются не только мелкие компании в поисках клиентов, но и солидные учреждения, например, банки. Звонят по вопросу возврата чужого кредита, предлагают взять кредит, оформить карту или воспользоваться иными услугами банка. Номера телефонов абонентов сотовой связи неправомерно попадают в базы автодозвонов банков», — комментирует адвокат.

По словам Водяник, причины возникновения такой ситуации могут быть разнообразные, начиная от невнимательного оформления документов в банке (дача согласия на использование и распространение Ваших персональных данных), заканчивая указанием должниками банка чужого телефонного номера в качестве контактного. При этом, кредитные организации не обладают возможностью и полномочиями по проверке законного владельца номера телефона, сообщенного клиентом.

«Способы защиты от таких звонков существуют. Телефонный номер относится к персональным данным, подлежащим защите в соответствии с ФЗ «О персональных данных». Поэтому каждый владелец номера имеет право на предотвращение неправомерного или случайного доступа к таким данным», — советует она.

Существует несколько способов оградить себя от незаконных назойливых звонков со стороны банка. К ним относится направление непосредственно в головной офис банка, из которого поступают звонки, требования об исключении Вашего телефонного номера из базы автодозвона; направление жалобы в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) по факту неправомерного использования персональных данных; направление жалобы в Центральный банк РФ на неправомерные действия банка, из которого поступают звонки.

Самым действенным и эффективным способом защиты является обращение с жалобой напрямую в Центральный банк РФ, т.к. он осуществляет контроль и надзор за деятельностью кредитных организаций. Сделать это можно через интернет-приемную на официальном сайте ЦБ РФ.

«После направления жалобы ЦБ РФ в течение 30 дней запрашивает сведения из банка, в отношении которого поступила информация, по результатам чего дается официальный ответ заявителю. Как правило, в случае незаконного использования банком телефонного номера, в течение 10 дней с момента подачи жалобы, банк напрямую присылает сообщение об исключении номера из автодозвона. В результате звонки прекращаются, банк впредь не использует персональные данные без согласия», — рассказала Водяник.

Виновные в нарушении № 152-ФЗ «О персональных данных», несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

«Моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных Федеральным законом, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возмещение морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков», — говорится в ФЗ.

В статье 151 ГК РФ «Компенсация морального вреда» говорится о том, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

«При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред», — говорится в статье.