Тихоокеанские деньги | Эконом | Юго-Восточная Азия

Поскольку телекоммуникации играют ключевую роль в сборе и передаче информации, геополитика и национальная безопасность часто неотделимы от более приземленных коммерческих интересов, когда страны строят национальные сети передачи данных. Это становится все более острым, поскольку в мире всего несколько компаний, способных предоставить сетевую инфраструктуру следующего поколения, и китайская компания Huawei является одной из них. С ростом напряженности в отношениях между Соединенными Штатами и Китаем телекоммуникации становятся все более опасной областью международной конкуренции, и это начало проникать в Юго-Восточную Азию. Европейский союз и Соединенные Штаты недавно предупредили Малайзию о рисках для национальной безопасности, связанных, например, с использованием Huawei для построения своей сети 5G.

Неудивительно, что страны региона приняли целый ряд подходов и различных уровней участия, когда речь идет об участии Китая в их национальных телекоммуникационных секторах. В 2020 году ведущие операторы мобильной связи Сингапура отказались от использования Huawei для разработки национальных сетей 5G, вместо этого контракты были переданы Ericsson и Nokia. Неясно, на это повлияла геополитика — это вполне могло быть коммерческим решением, поскольку у Singtel давние деловые отношения с европейскими фирмами. С другой стороны, во Вьетнаме, где все три основных оператора связи принадлежат государству, решения кажутся более обоснованными соображениями национальной безопасности, поскольку существует явно сильное нежелание использовать оборудование Huawei или отводить Китаю значительную роль в национальной телекоммуникационной инфраструктуре.

В Индонезии операторы связи представляют собой смесь частных, иностранных и частично государственных компаний, которые лучше реагируют на динамику рынка. Сектор продемонстрировал значительную открытость по отношению к Huawei, поскольку их оборудование, как правило, конкурентоспособно по стоимости и требует повышения квалификации для индонезийских рабочих, и эти стимулы обычно перевешивают любые проблемы национальной безопасности. Примечательно, однако, что китайские компании не владеют значительными пакетами акций ни в одном из крупнейших операторов связи Индонезии (Telkomsel, XL Axiata или Indosat Ooredoo Hutchison), а также не имеют значительных финансовых требований, которые можно было бы использовать в качестве геополитического рычага.

Аналогичная ситуация сложилась на Филиппинах, где в телекоммуникационном секторе доминируют две частные компании: Globe Telecom и PLDT. Контрольный пакет акций Globe принадлежит Ayala Group (филиппинскому конгломерату) и сингапурской Singtel. PLDT имеет более диверсифицированную структуру акционеров, но, как и в Индонезии, китайские компании не являются крупными владельцами.

Однако китайские поставщики, такие как Huawei, имеют большое влияние в этом секторе. Статистика торговли за 2020 год показывает, что значительное количество сетевого оборудования, такого как маршрутизаторы, коммутаторы и оборудование для обработки данных, импортируется из Китая. В 2019 году один из руководителей Globe заявил, что примерно 80 процентов его оборудования было получено от Huawei и что растущая геополитическая напряженность вынуждает компанию искать альтернативных поставщиков.

Вам нравится эта статья? Нажмите здесь, чтобы подписаться на полный доступ. Всего 5 долларов в месяц.

Малайзия разработала новый план устранения уязвимостей национальной безопасности 5G. Правительство создало государственную компанию Digital Nasional Berhad (DNB), которая будет контролировать строительство национальной сети 5G. Затем DNB сдаст сетевое пространство в аренду операторам мобильной связи Малайзии. Цель состоит в том, чтобы сократить расходы, а также усилить государственный контроль над физической инфраструктурой 5G для снижения рисков безопасности. DNB выбрала Ericsson для создания сети 5G, хотя возникли вопросы по поводу этого процесса. Отсюда и идея второй сети, возможно построенной Huawei. В ответ на опасения западных правительств по поводу сетевой безопасности Малайзия заявила, что оставит свои варианты открытыми и пойдет с любым поставщиком, предлагающим наилучшее предложение.

В последние годы телекоммуникационный сектор Таиланда претерпел некоторую реструктуризацию, поскольку ведущие операторы мобильной связи DTAC и True объединились в ожидании перехода на 5G. В результате остались два крупных игрока, True Corp и AIS. Контрольный пакет AIS принадлежит Singtel и таиландскому конгломерату InTouch Holdings, в то время как структура собственности True включает в себя таиландскую группу CP, а также 10-процентную долю, принадлежащую China Mobile, государственной компании с контрольным пакетом акций, которая является одной из крупнейших телекоммуникационных компаний в Китае. Это делает Таиланд одним из немногих крупных рынков АСЕАН, где китайская компания владеет прямой долей участия в ведущем операторе мобильной связи.

Хотя многие страны Юго-Восточной Азии используют китайское оборудование в своей телекоммуникационной инфраструктуре, поскольку оно является конкурентоспособным по стоимости и часто сопровождается привлекательными условиями финансирования и повышением квалификации, общий уровень вовлеченности и восприятие рисков значительно различаются по регионам. Вьетнам настороженно относится к китайскому участию в его телекоммуникационных сетях, Индонезия и Филиппины находятся где-то посередине, а China Mobile напрямую вписалась в структуру собственности сектора в Таиланде. Тем временем Малайзия является пионером в совершенно новом стиле национального развития 5G, который изначально исключал Huawei, но теперь оставляет дверь открытой.

Нет единого мнения о том, что означают эти разные уровни участия Китая с точки зрения национальной безопасности или геополитики. Часто это такое же коммерческое решение, как и все остальное, и китайские фирмы делают конкурентоспособные предложения. Это подчеркивает, что государства Юго-Восточной Азии часто имеют очень разные экономические, национальные и стратегические интересы, которые формируют их восприятие Китая и их готовность взаимодействовать. Если Соединенные Штаты хотят изменить эти представления и расширить свое стратегическое присутствие в регионе, им необходимо очень серьезно подумать о том, могут ли они предложить привлекательные альтернативы, особенно с точки зрения экономического взаимодействия, и если да, то каким образом.