«Разрывы углубляются. Неравенство становится все шире. Проблемы распространяются все дальше», — сказал Гутерриш на ежегодном собрании лидеров на Генеральной Ассамблее ООН в Нью-Йорке.

«Мы обязаны действовать. И все же мы застряли в колоссальной глобальной дисфункции», — сказал он.

Диагноз поддержали некоторые из более чем 100 лидеров, присутствовавших на недельном мероприятии, но было очень мало единого мнения о том, как преодолеть разногласия между странами, которые находятся в глубоком конфликте по поводу того, как реагировать на войну в Украине.

Соединенные Штаты стремятся оказать давление и изолировать Россию на мировой арене из-за насилия и разрушений, которые произошли на Украине после вторжения сил Москвы 24 февраля. Боевые действия привели к десяткам тысяч жертв и миллионам беженцев, как и Россия. захватили, а затем отступили с территории Украины на юге и востоке.

Тем временем многие развивающиеся страны Африки и Латинской Америки возмущены глобальным стремлением осудить Москву, в то время как они несут основную тяжесть роста цен на продукты питания и энергоносители, вызванного войной.

На этой неделе Вашингтон пытается удовлетворить эти опасения, уделяя первоочередное внимание снижению мировых цен на продовольствие и указывая на реформирование Совета Безопасности ООН — давнюю цель развивающихся стран, которые считают этот институт устаревшим и нерепрезентативным.

«Для Запада цель этой недели — завоевать сердца и умы незападных лидеров», — сказал Ричард Гоуэн, эксперт ООН в Международной кризисной группе.

Теоретически собрание ООН представляет собой идеальную платформу для Запада, чтобы продвигать свою повестку дня после решения президента России Владимира Путина и председателя Китая Си Цзиньпина не присутствовать на нем.

Но многие страны, сопротивлявшиеся осуждению России, остались таковыми и в первый день выступлений.

Президент Бразилии Жаир Болсонару, выступивший первым главой государства, сохранял нейтралитет в отношении конфликта, указав обеим сторонам, что решение «будет достигнуто только путем переговоров и диалога».

Маки Салл, президент Сенегала, также призвал к деэскалации и переговорам в своем обращении, в котором ни разу не использовалось слово «Россия».

Некоторая критика в адрес Москвы исходила от президента Чили Габриэля Борича, который возражал против российской агрессии в отношении Украины, а также критиковал торговую войну США с Китаем за негативное влияние на мировую экономику.

«У вас есть много стран, которые когда-то были готовы критиковать Россию в начале года, но устали от Украины и пытаются не вступать в войну», — сказал Гоуэн.

Это особенно верно для стран, которые имеют политические и военные связи с Россией или сталкиваются с особенно жесткими экономическими трудностями.

Еще до начала войны в Украине медленно нарастающий глобальный продовольственный кризис, вызванный конфликтом, изменением климата и пандемией коронавируса, приводил к недоеданию в таких регионах, как Африканский Рог, Гаити, Йемен, Сирия и Афганистан.

Путинское вторжение резко обострило эти проблемы, лишив мировые рынки ключевого поставщика зерна. Рост цен увеличил расходы Всемирной продовольственной программы ООН почти на 50 процентов, а это означает, что существующие фонды могут накормить меньше людей. Около 50 миллионов человек находятся на грани голода.

Это лишь одна из многих проблем, которые, по словам Гутерриша, упускаются из виду, поскольку лидеры сосредотачиваются на ежедневных боевых успехах и потерях в Украине.

«Большая часть внимания мира по-прежнему сосредоточена на российском вторжении в Украину, — сказал он. «В то же время распространяются конфликты и гуманитарные кризисы — часто вдали от центра внимания».

Он обратил внимание на менее известные проблемы, включая экономический крах Афганистана, распространение вооруженных групп в Демократической Республике Конго, ухудшение ситуации с правами человека в Мьянме и «циклы насилия» в Израиле и на палестинских территориях.

Попытки Соединенных Штатов завоевать расположение развивающихся стран на этой неделе проявляются по-разному.

Ожидается, что президент Байден обсудит реформу Совета Безопасности во время своего визита в Нью-Йорк, но официальные лица США еще не определились, будет ли он делать это публично или в частном порядке, заявил во вторник журналистам советник президента по национальной безопасности Джейк Салливан.

С момента своего создания Совет Безопасности предоставил право вето пяти странам: США, Китаю, Великобритании, Франции и, после распада Советского Союза, России.

В то время как другие страны занимают поочередно места, страны глобального юга выступают за капитальный ремонт, результатом которого станет совет, который лучше отражает сегодняшние диверсифицированные центры мировой силы.

«Злоупотребление правом вето практически парализовало работу Совета по бесчисленным кризисам, не дав возможности предпринять существенные действия — по Сирии, злоупотреблениям России в Украине и Мьянме», — сказал Луи Шарбонно, директор Хьюман Райтс Вотч при ООН. Россия была наиболее активным пользователем своего права вето в Совете Безопасности, в то время как Соединенные Штаты наложили вето на предложения, направленные против обращения Израиля с палестинцами.

Он сказал, что новое правило, требующее, чтобы постоянные члены Совета Безопасности обосновывали свои вето перед всеми государствами-членами, было шагом в правильном направлении к подотчетности.

Помощники Байдена также проводят саммит по продовольственной безопасности с Европейским союзом и Африканским союзом на полях генеральной ассамблеи, а также встречи по коронавирусу и конференцию Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией.

Эти жесты совпадут с жестким призывом Байдена во время его выступления в среду к странам сплотиться против России и «выступить против неприкрытой агрессии, которую мы наблюдали в последние несколько месяцев», сказал Салливан.

Ожидается, что в своем выступлении президент представит вызов 21 века как состязание между «демократиями и автократиями». Рефрен, который часто использует Байден, предлагает легко усваиваемый взгляд на мир, но также рискует исключить некоторые недемократические страны, с которыми Соединенные Штаты стремятся к сотрудничеству, такие как Сингапур или монархии Персидского залива.

Другие западные лидеры пытались использовать более инклюзивный подход. Президент Франции Эммануэль Макрон, например, запланировал ужин во вторник вечером, стремясь преодолеть «разделение между Севером и Югом» с приглашенными, включая лидеров Сенегала, Берега Слоновой Кости, Колумбии, Аргентины и Европейского Совета, а также министров иностранных дел Индии, Египта. и Индонезия.

«Наша цель не в том, чтобы увековечить идею о том, что Запад против остальных», — сказал французский чиновник, который говорил на условиях анонимности, чтобы обсудить дипломатические дискуссии Макрона. «Никто не заинтересован в разрушении мирового порядка».

Гутерриш сказал, что есть некоторые признаки надежды на решение мировых проблем посредством многосторонности.

Соглашение между Турцией и ООН, заключенное при посредничестве Турции и ООН о прекращении российской блокады черноморских портов Украины и возобновлении украинского экспорта в июле, помогло решить глобальные проблемы с поставками продовольствия и зерна и создало жизненно важное пространство для хранения следующего урожая украинских фермеров.

«Кто-то может назвать это чудом на море», — сказал Гутерриш. «По правде говоря, это многосторонняя дипломатия в действии».

Но серьезные проблемы остаются, поскольку экономисты предупреждают, что мировая экономика может оставаться в тисках инфляции и слабого роста в течение многих лет.

Госсекретарь Энтони Блинкен заявил, что некоторые страны прилагают меньше усилий, чем могли бы, для смягчения последствий продовольственного кризиса. Официальные лица в Соединенных Штатах, которые являются крупнейшим спонсором усилий ООН по борьбе с голодом, часто говорят, что Россия и Китай внесли гораздо меньший вклад в решение этой проблемы, чем их доля.

«Это необходимо изменить», — сказал Блинкен на совещании по продовольственной безопасности в кулуарах заседания ООН. «И независимо от того, что страны сделали до сих пор, каждая страна призвана сделать больше».

Также во вторник президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил, что распространение глобальных санкций, побочный продукт конкуренции между крупными державами, такими как Россия и Соединенные Штаты, частично виновато в проблемах с глобальными цепочками поставок, ценами и продовольственной безопасностью.

«Архитектура безопасности разрушается, — сказал он Генеральной Ассамблее. «Взаимное недоверие между мировыми державами углубляется».

Крисула Захаропулу, министр развития и международного партнерства Франции, заявила, что ключом к решению долгосрочных продовольственных проблем является помощь развивающимся странам в снижении их зависимости от импорта, усилия, которые поддерживают Париж и другие страны. Она отвергла утверждение России и ее союзников о том, что виновата реакция Запада на действия России, сославшись на исключение продуктов питания и удобрений из глобальных санкций.

«Мы должны быть честными в том, что Россия решила использовать в качестве оружия доступ к продовольствию точно так же, как она решила использовать в качестве оружия поставки энергоресурсов», — сказала она в интервью. «Конечно, больше всего пострадали самые уязвимые страны».